Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Должностная инструкция ответственного за БДД». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В первую очередь, прибывшие сотрудники правоохранительных органов составляют схему ДТП со слов всех участников аварии. Документ считается действительным, только если водители подписали бумагу, тем самым подтвердив точность отображенных в ней данных. Если одна из сторон по состоянию здоровья не может ознакомиться со схемой, работа над ней будет отложена на время.
Что должен делать пострадавший при ДТП?
Ряд действий требуется и от пострадавшего, естественно, при условии, что ему не требуется серьезная медицинская помощь. После того, как первая помощь оказана, необходимо обратиться в полицию и получить направление на судебно-медицинскую экспертизу. Этот документ и станет основанием для того, чтобы взыскать выплаты с виновника дорожно-транспортного происшествия.
От того, насколько серьезный вред здоровью был нанесен, зависит и дальнейший размер компенсации. После прохождения медицинской комиссии, пострадавший должен обратиться в страховую компанию, где будет рассчитана сумма выплат: сюда же включаются и материалы дела, уголовного или административного, так как дополнительные обстоятельства влияют на решение страховой фирмы.
Чаще всего, пешеходы не имеют страхового полиса ОСАГО, поэтому обращаться нужно в компанию водителя – все данные он должен предоставить лично или же через информацию, указанную в протоколе.
Иногда страховые службы отказывают в выплатах пострадавшим, если водитель нарушил условия заключенного договора. Так, получить компенсацию по ОСАГО не получится, если виновник аварии был пьян. Тогда нужно подавать исковое заявление в суд. Точно так же действуют в случаях, когда у водителя нет страхового полиса ОСАГО.
Страховые компании также устанавливают лимит на выплаты в результате дорожно-транспортных происшествий. Так, при нанесении вреда жизни и здоровью, по ОСАГО за водителя выплатят около полумиллиона рублей, все остальное нужно доплачивать из собственного кармана.
Требования к инструктажам прописаны в Приказе Минтранса №7 от 15.01.2014 года. Так, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны донести до шоферов необходимую информацию.
На стадии подготовки программы ИБДД учитываются следующие нюансы:
- Вводный инструктаж по безопасности дорожного движения обязателен для всех сотрудников, которые будут сидеть за рулем.
- Предрейсовые занятия проводятся в том случае, если водителю предстоит перевезти детей, туристов или опасные грузы.
- Сезонные занятия позволяют рассказать водителям о том, как осуществляется эксплуатация транспортного средства в сложных погодных условиях.
- Специальный инструктаж проводится в форс-мажорных ситуациях. Например, если информации, которая была получена водителями на плановых занятиях, недостаточно.
Положение о порядке проведения служебной проверки
Организация вправе издать локальный акт, регламентирующий порядок проведения проверки (например, положение о служебном расследовании).
Документ обычно определяет:
- какова цель служебного расследования ДТП (установление обстоятельств и причин аварии, разработка мероприятий по устранению причин происшествий);
- лиц, проводящих проверку, и сроки;
- порядок сообщения об аварии;
- порядок проведения проверки;
- основные вопросы, которые выясняются при проверке предприятия в части организации работы по безопасности;
- документальное оформление события;
- разбор причин произошедшего в трудовом коллективе.
Порядок проведения расследования
Начинается служебное расследование ДТП на предприятии с создания комиссии, которая займется разбором произошедшего. Обычно в нее включают руководителя или его заместителя, специалиста по охране труда, юриста.
Выделяют следующие этапы разбирательства:
1. Осмотр места происшествия и определение:
- даты, времени, точного места;
- модели ТС, его государственного номера;
- числа пострадавших;
- технического состояния ТС, характера и степени повреждения его и груза;
- сведений о водителях, в том числе о его состоянии (здоров, трезв и т. д.);
- цели поездки и вида перевозки;
- информации о том, по назначению ли использовался транспорт;
- погодных и дорожных условий.
При осмотре места комиссия знакомится с протоколом осмотра места и транспорта, фиксирует общий вид произошедшего, осматривает документы.
Цели и основания проведения
Юридические и физические лица, а также индивидуальные предприниматели, обладающие транспортом, обязаны проводить служебное расследование ДТП по следующим причинам:
1. Результаты вносятся в журнал учета дорожно-транспортных происшествий. Этот и другие документы по аварийным ситуациям могут запросить УГАДН в случае внеплановых и плановых проверок БДД в организации.
2. Рассмотрение аварии помогает предотвращать аналогичные инциденты в будущем, становится примером в формировании мер безопасности для предупреждения ДТП.
Требования об учете и анализе происшествий с участием транспортных средств закреплены в Федеральном законе № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Положения о служебном расследовании ДТП регламентированы Приказом Минтранса РФ № 145 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом».
Изменения в обязанностях ответственного за БДД с сентября 2021 года
В обязанности ответственного за безопасность дорожного движения были внесены изменения с 1.09.2021:
- Специалист должен разрабатывать программы вводного инструктажа, предрейсовых, сезонных и специальных инструктажей по безопасности пассажирских и грузовых перевозок.
Теперь ответственный за БДД не только разрабатывает программы инструктажей, но и ведет журнал учета инструктажей водителей. В этом журнале указывается дата проведения и вид инструктажа, должность, Ф. И. О. сотрудника, который проводил инструктаж, Ф. И. О. водителей и их подписи.
- Ответственный за БДД продумывает порядок стажировки водителей.
Стажировка водителей должна соответствовать условиям п. 7-13 профессиональных и квалификационных требований (приказ Минтранса России от 31.07.2020 № 282). Кроме того, должны быть назначены наставники, при необходимости они проходят повышение квалификации.
- Специалист проводит подготовку к проведению агитационно-массовой работы по безопасности дорожного движения.
Важно, чтобы сотрудник заблаговременно заказал либо сделал стенды. На них будет содержаться информация, соответствующая требованиям п. 12.1-12.2 Приказа № 282. Такие стенды нужно повесить в кабинете ответственного за БДД, в классах и прочих местах, где проводятся инструктажи, а также в гараже.
- Специалист разрабатывает и утверждает планы мероприятий по предупреждению ДТП, следит за их выполнением.
Требования к ответственным за БДД.
На всех предприятиях, эксплуатирующих автотранспорт, должен быть ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения. То же самое касается частных предпринимателей, занимающихся автоперевозками: они тоже должны назначить ответственного.
Руководитель предприятия издает приказ о назначении специалиста ответственным за БДД.
По сути, такой специалист – контролер: он контролирует безопасность. Поэтому его функции нельзя поручить специалисту по охране труда: функции контролера нельзя поручить исполнителю, а специалист по охране труда является как раз исполнителем в деле безопасности. Однако последний обязан оказывать методическую помощь специалисту по БДД. Работа транспортной службы и службы охраны труда на автопредприятии подчиняются одной задаче: минимизировать риск травматизма.
Аттестация по безопасности дорожного движения — это качественная проверка знаний и умений для ответственных за безопасную эксплуатацию транспортных средств.
Основанием для такой проверки служит приказ Минтранса России от 11 марта 1994 года № 13/11.
Во время подготовки специалист должен изучить 360 вопросов, которые могут быть включены в билет при тестировании.
Согласно пункту 3 Положения об аттестации, срок действия аттестации по БДД — 5 лет.
Однако в некоторых случаях проводят досрочную аттестацию. Например, если специалист, ответственный за БДД, допустит грубые нарушения требований БДД, или в организации произойдет ДТП с тяжелыми последствиями.
Решение о досрочной аттестации принимает ФБУ «Росавтотранс». Проходит она точно так же, как первичная или периодическая аттестация.
Как проходит аттестация? Обратимся к приказу Минтранса России от 20.03.2017 № 106, где пошагово расписан порядок действий.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
1. Первое и главное для всех организаций, имеющими в собственности автотранспорт – назначить специалиста, ответственного за обеспечение БДД в организации. Именно он, согласно своей должностной инструкции, должен разрабатывать и проводить мероприятия по предупреждению ДТП, анализировать причины их возникновения, проводить инструктажи с водителями и другими сотрудниками отдела. Это ключевой специалист, так как он контролирует работу водителей, диспетчера и контролера.
Контролером может быть сотрудник с дипломом не ниже среднего профессионального по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» (23.02.03). При наличии такого диплома опыт работы, согласно Приказу Минтранса 287, не является обязательным.
Если у потенциального контролера диплом об образовании (не ниже среднего профессионального) по любой другой специальности, входящей в укрупненную группу 23.00.00 (Техника и технологии наземного транспорта), кроме специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», то для назначения на должность контролера ему необходим стаж работы в области контроля технического состояния и обслуживания автотранспортных средств не меньше одного года.
Или же контролером может быть любой сотрудник организации, у которого есть образование не ниже среднего профессионального – в таком случае ему необходимо получить диплом о профессиональной переподготовке по специальности «Контролер технического состояния автотранспортных средств». В этом случае опыт опять же необязателен.
Документация по БДД необходима всем предприятиям, в обязанности которых входит обеспечение безопасности на дорогах. В соответствии с Законом №196 такими предприятиями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, использующие передвижные средства при осуществлении хозяйственной деятельности на территории РФ. Требование распространяется не только на тех, кто обеспечивает перевозки, но и на тех, кто эксплуатирует автотранспорт для собственных нужд.
Их несколько. Основные принципы БДД на предприятии изложены в ст.3 ФЗ №196 от 10.12.1995.
К ним относятся:
- верховенство здоровья населения;
- приоритет ответственности государства;
- соблюдение интересов всех участников ДД;
- комплексный подход к обеспечению безаварийной эксплуатации.
Служба БДД или сотрудник данной области, назначенный приказом, осуществляют следующие функции:
- Разработка и внедрение мероприятий по безаварийной работе.
- Организация и контроль взаимодействия всех подразделений, которые задействованы в транспортной системе компании.
- Ведение учета, анализа нарушений ПДД и наступивших ДТП.
- Контроль и подготовка ТС перед выходом на линию, а также их исправности в конце рабочего дня.
- Проверка квалификации водителей, слежение за прохождением ими медицинского осмотра.
- Организация работы по безопасности дорожного движения на предприятии.
Владелец компании обязан организовать учебный класс или кабинет, если в штате числится более 50 водителей.
Порядок проведения служебного расследования ДТП
Свое начало расследование берет на месте происшествия. Руководство компании, чей сотрудник стал участником ДТП, обязано в кратчайшие сроки делегировать туда своего представителя (чаще всего – специалиста по БДД) или комиссию для оказания помощи пострадавшим и доставки их в медицинские учреждения, а также фиксирования следов аварии и поиска свидетелей.
Сбор информации считается первым этапом процедуры. Для качественного анализа следует собрать как можно больше данных, включая:
- время происшествия;
- место аварии и имеющиеся погодные условия;
- дорожные условия, обстановку;
- характеристику транспортного средства;
- наличие и число пострадавших, характер травм;
- информацию о подчиненном-водителе, его состоянии;
- цель и вид поездки;
- документы (на автомобиль, путевой лист);
- наличие или отсутствие отклонений от заданного маршрута;
- вид ДТП.
Фиксировать их стоит в заранее продуманной бумаге на протяжении осмотра места происшествия и опроса участников.
Также можно вести фото- и видеосъёмку. На ее основании должны четко определяться:
- место аварии;
- положение автомобиля в пространстве;
- следы транспортного средства и его повреждения;
- номера автомобилей-участников ДТП.
В процессе следует контактировать с работниками ГИБДД (не только для выяснения нюансов, но и контроля правильности составления ими документов). В случае несогласия с их мнением следует внести поправки и коррективы.
Для кого необходимо проводить инструктажи по БДД
Под приказ Минтранса попадают организации и водители, которые занимаются перевозками пассажиров или грузов. При этом не важно, производят ли они перевозки для коммерческих целей или для собственных нужд компании.
Важно: если в вашей организации или ИП есть хотя бы один водитель, то проводить инструктаж – обязательно!
Проведение инструктажей – это обязанность специально назначенного руководителем ответственного сотрудника, который должен иметь профильное «транспортное» образование или пройти профессиональную переподготовку по квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.
Если у вас нет сотрудника с нужным образованием, переобучать ответственного придется за счет компании.
Ответственность специалиста за безопасность дорожного движения
В Правилах дорожного движения Российской Федерации есть раздел «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения». В п. 12 соответствующего документа указаны действия, совершать которые должностные лица и работники, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию ТС, не имеют право. Это касается, прежде всего, ответственного за БДД, который трудится в компании. Так, специалисту нельзя давать допуск к выходу в рейс автомобилям, если:
- есть поломки, при которых ездить на ТС нельзя;
- машина была переоборудована без соответствующего разрешения;
- у транспортного средства нет государственной регистрации;
- машина не прошла ТО.
Также ответственный должен запретить выход на линию водителям, которые:
- находятся в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, влияющих на скорость реакции и внимание, а также водителей, которые болеют либо утомлены;
- не имеют страхового полиса ОСАГО;
- не имеют права управления определенной категорией транспорта.
2.1. Тяжесть последствий ДТП.
В зависимости от степени тяжести последствий ДТП делятся на повлекшие:
— материальный ущерб;
— легкие телесные повреждения;
— телесные повреждения средней степени тяжести и тяжкие;
— смерть потерпевшего;
— особо тяжкие последствия (погибло 4 и более или ранено 15 и более человек).
Материальный ущерб от ДТП может складываться из стоимости ремонтно-восстановительных работ при повреждении транспортного средства, грузов, дорожных и иных сооружении; затрат на выполнение функций правоохранительных органов; оказание медицинской помощи; потерь от остановки движения.
Степень тяжести вреда здоровью.
Судебно-медицинская экспертиза устанавливает характер телесных повреждений участников ДТП и причины смерти, причины телесных повреждений и их связь с ДТП.
Квалифицирующими признаками тяжести вреда здоровью являются (п. 12 Правил судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью):
— опасность вреда здоровью для жизни человека;
— длительность расстройства здоровья;
— стойкая утрата общей трудоспособности;
— утрата какого-либо органа или утрата органом его функций;
— утрата зрения, речи, слуха;
— полная утрата профессиональной трудоспособности;
— прерывание беременности;
— неизгладимое обезображивание лица (установление неизгладимого обезображивания лица не входит в компетенцию судебно-медицинского эксперта, так как это понятие не является медицинским);
— психическое расстройство.
Для установления тяжести вреда здоровью достаточно наличия одного из квалифицирующих признаков. При наличии нескольких квалифицирующих признаков тяжесть вреда здоровью устанавливается по тому признаку, который соответствует большей тяжести вреда здоровью.
Стойкая утрата общей работоспособности.
С судебно-медицинской точки зрения стойкой следует считать утрату общей трудоспособности либо при определившемся исходе, либо при длительности расстройства здоровья свыше 120 дней (п. 15 Правил судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью).
Легкие телесные повреждения.
Телесные повреждения признаются легкими, если сопровождаются (п.п. 47-49 Правил судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью):
— кратковременным расстройством здоровья, продолжительностью не свыше 21 дня;
— незначительной стойкой утратой работоспособности (до 5 %).
Телесные повреждения средней степени тяжести.
Признаками вреда здоровью средней тяжести являются (п. 44- 46 Правил судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью):
— отсутствие опасности для жизни; длительное расстройство здоровья (более 21 дня);
— значительная стойкая утрата общей трудоспособности менее чем на одну треть (от 10 % до 30 % включительно).
Тяжкие телесные повреждения.
Вред, причиненный здоровью, считается тяжким, если это (п. 29 Правил судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью):
— опасный для жизни вред здоровью;
— потеря зрения, речи, слуха;
— потеря какого-либо органа либо утрата органом его функций;
— неизгладимое обезображение лица;
— расстройство здоровья, соединенное со стойкой утратой общей трудоспособности не менее чем на одну треть (более чем на 33%);
— полная утрата профессиональной трудоспособности;
— прерывание беременности;
— психическое расстройство.
Опасным для жизни является вред здоровью, вызывающий состояние, угрожающее жизни, которое может закончиться смертью. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не изменяет оценку вреда здоровью как опасного для жизни.
2.2. Административная и уголовная ответственность при совершении ДТП. Условия наступления материальной ответственности за причиненный ущерб, ограниченная и полная материальная ответственность. Условия наступления уголовной ответственности.
Чтобы принять решение о том, кто отвечает за БДД в организации и стоит ли для этого привлекать персонал со стороны или можно обойтись своими силами, необходимо исходить из количества работников, обслуживающих автопарк. Если их больше 50, лучше создать отдельную ставку. Когда водителей 50 и менее, обязанности ответственного за безопасность дорожного движения можно возложить дополнительно на кого-то из сотрудников, а если желающих не найдется, привлечь специалиста по совместительству.
На предприятиях с большим автопарком, специализирующихся на перевозках, зачастую создаются целые службы по обеспечению безопасности на дороге. При этом важно учитывать, что все назначенные сотрудники обязаны соответствовать квалификационным требованиям, обозначенным в Приказе № 287, а аттестовать нужно только начальствующее лицо.
Кто входит в службу БДД
1) Специалист или ответственный за обеспечение БДД.
Отвечает за соблюдение правил дорожного движения, предупреждение ДТП, анализирует причины их возникновения, организует стажировку водителей, проводит инструктажи с водителями и другими сотрудниками. Специалист должен соответствовать квалификационным требованиям и пройти специальную аттестацию. Подробно об обязанностях в п.15.2 Приказа №282.
2) Водитель
Назначается штатный водитель или сотрудник, совмещающий должности. При совмещении необходимо оформить приказ о работе по совместительству. Водитель должен раз в год проходить Техминимум и инструктаж по правильной эксплуатации автомобиля. Требования к квалификации водителя зависят от типа автомобильного транспорта на предприятии. Подробнее в п.3-12 Приказа №282.
3) Контролер технического состояния автомобиля
Отвечает за техническое состояние автомобилей при выпуске на линию.
4) Диспетчер автомобильного транспорта
Занимается путевой документацией и распределением водителей по маршрутам, ведет контроль за расходом топлива и соблюдением водителями режима труда и отдыха.
Мероприятия по расследованию причин дорожной аварии со служебным ТС, производимые предприятием должны соответствовать требованиям нормативно-правовых актов:
- Необходимость анализа ДТП, установление его причин представителями от предприятия: ФЗ №196 (1995).
- Цели расследования и учет аварий с участием служебных авто: Приказ Министерства автотранспорта РСФСР №19 (1970). Несмотря на срок давности, он актуален и обязателен к исполнению.
- Правила учета, обязательность расследования вне зависимости от виновных, места аварии: Постановление Правительства РФ №647 (1995).
- Порядок проведения расследования предприятием: Приказ Минавтотранса РСФСР №49 (1990). Акт утверждает Положение о проведении данного мероприятия. В нем подробно изложена методика расследования дорожного происшествия со служебным авто.
По каждому ДТП руководитель организации издает приказ, где указано кто, в какие сроки, что именно должен выяснить и проанализировать. Нормативным локальным актом, регулирующим это мероприятие, выступает Положение, утвержденное Приказом №49. Документ разделен на смысловые блоки:
- Определение служебного расследования ДТП, его цели, документальное сопровождение.
- Работники, ответственные за ход мероприятия.
- Инструкция действий для сотрудника, попавшего в ДТП, его начальника, руководителя предприятия.
- Действия представителей организации на месте аварии.
- Алгоритмы составления Актов служебного расследования.
- Донесение результатов расследования, разработанных на их основе мер до трудящихся.
Правила учета ДТП, вводимые Постановлением Правительства №647, едины и обязательны для всех организаций. Как и форма учета, утвержденная Приказом Минтранса №22 (1996). Где бы не случилась авария со служебным транспортом, о случившимся сообщают в ГИБДД по месту нахождения организации или ее филиала.
Похожие записи:
