Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания для оказания услуги, основания для отказа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заявление о срочном или досрочном переводе средств нужно подавать до 1 декабря. Если хотите гарантированно сохранить весь доход, заработанный для вас страховщиком, оформляйте срочный переход. В этом случае деньги будут переведены новому страховщику через пять лет.
– по желанию человека (застрахованного);
– в связи с возникновением такой обязанности у НПФ.
Такой порядок установлен подпунктом 3 пункта 1 статьи 31 Закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ, статьей 36.2, пунктом 1 статьи 36.6 и пунктом 1 статьи 36.8 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Ситуация: можно ли перевести часть пенсионных накоплений обратно в Пенсионный фонд РФ, а часть оставить в негосударственном пенсионном фонде?
Ответ: нет, нельзя.
Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) обязан передать в Пенсионный фонд РФ все пенсионные накопления человека. Их размер определяется в соответствии со статьей 36.6-1 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ. Как правило, это все средства, которые НПФ учитывал на пенсионном счете накопительной пенсии человека.
Перевод может быть осуществлён в общем порядке или досрочно.
Обращаю внимание на тот совет, который вам давал в самом начале всей этой истории с размещением пенсии – нужно очень хорошенько подумать, где размещать. Вот сейчас этот совет и «всплывает». Дело в том, что обычный порядок перехода (определён законом № 75-ФЗ от 7 мая 1998) длится очень долго:
- вы подаёте заявление о переводе;
- проходит 5 лет (нет, это не шутка!);
- на следующий год после истечение этих 5 лет и производится перевод пенсии.
Другими словами, если вы подали заявление в 2017-ом, то 5 лет истекут в 2022-ом, а пенсия окажется в ПФР только в 2023-ем. И эти временные рамки установлены для пенсионеров, замечу. О причинах подобного «государственного» подхода никто толком объяснить не может, или не хочет. В любом случае разумного объяснения такому порядку нет и быть не может.
Рассмотрение заявления
Получив заявление о переходе (досрочном переходе) из НПФ, Пенсионный фонд РФ может:
– удовлетворить заявление;
– отказать в удовлетворении заявления;
– оставить заявление без рассмотрения.
О причинах отказа в удовлетворении или рассмотрении заявления см. таблицу.
О принятом решении ПФР должен уведомить человека и его НПФ.
Крайний срок для этого:
- 31 марта года, следующего за годом, в котором было подано заявление о досрочном переходе;
- 31 марта года, следующего за годом, в котором истекает пятилетний срок с года подачи заявления о переходе.
Такой порядок следует из статьи 36.10 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Ситуация: что делать, если Пенсионный фонд РФ неправомерно отказал в удовлетворении (оставил без рассмотрения) заявления о переходе из НПФ обратно в Пенсионный фонд РФ?
Обратитесь с письменной жалобой в отделение Пенсионного фонда РФ, отказавшего в удовлетворении заявления (оставившее его без рассмотрения), или в вышестоящее подразделение Пенсионного фонда РФ (ст. 2 и 8 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ).
Подать жалобу можно:
– на бумаге;
– в электронном виде.
Об этом сказано в пункте 1 статьи 4 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
Независимо от способа подачи жалобы изложите в ней сложившуюся ситуацию и приведите свои аргументы.
При подаче жалобы в электронном виде в обязательном порядке укажите в ней:
– свои фамилию, имя и отчество (при его наличии);
– свой почтовый или электронный адрес (в зависимости от того, на какой из указанных адресов вы хотите получить ответ).
К жалобе приложите:
– заявление о переходе (досрочном переходе) из НПФ, которое было представлено в Пенсионный фонд РФ;
– уведомление об отказе в удовлетворении заявления (об оставлении заявления без рассмотрения), которое прислал Пенсионный фонд РФ;
– иные подтверждающие документы и материалы при необходимости.
При подаче жалобы на бумаге указанные документы приложите в виде копий.
Если жалоба подается в электронном виде, документы подайте:
– в электронной форме вместе с жалобой;
– отдельно на бумаге в виде копий или подлинников.
Такой порядок установлен в статье 7 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
Пенсионный фонд РФ обязан дать ответ в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения гражданина. В исключительных случаях срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя. Такой порядок предусмотрен пунктом 3.1 Инструкции, утвержденной постановлением Правления ПФР от 2 ноября 2007 г. № 275п, статьей 12 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ. Кроме того, Пенсионный фонд РФ по результатам рассмотрения обращения должен принять меры, если права заявителя были нарушены (п. 1 ст. 10 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ).
Ситуация: что делать, если Пенсионный фонд РФ не уведомил человека о решении, принятом им по заявлению о переводе пенсии из НПФ в ПФР?
Обратитесь в фонд с запросом о причине неуведомления.
О принятом решении Пенсионный фонд РФ должен уведомить человека и его НПФ:
- до 31 марта года, следующего за годом, в котором было подано заявление о досрочном переходе;
- до 31 марта года, следующего за годом, в котором истекает пятилетний срок с года подачи заявления о переходе.
Это следует из положений пункта 5 статьи 36.10 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Пенсионный фонд РФ может не уведомить человека о решении, принятом по заявлению, например, если:
– заявление не поступило в ПФР;
– данные заявителя неверны (неизвестно кому и куда отправлять уведомление);
– отправленное уведомление затерялось при пересылке.
Чтобы узнать причину, по которой Пенсионный фонд РФ не уведомил вас о своем решении, обратитесь в его адрес с запросом в письменном или электронном виде.
В запросе изложите сложившуюся ситуацию и приложите копии:
– заявления о переходе (досрочном переходе) из НПФ, которое было представлено в Пенсионный фонд РФ;
– расписки о передаче документов в Пенсионный фонд РФ.
Это следует из статей 2 и 7 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
Пенсионный фонд РФ обязан дать ответ в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения человека. В исключительных случаях срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя. Такой порядок предусмотрен пунктом 3.1 Инструкции, утвержденной постановлением Правления ПФР от 2 ноября 2007 г. № 275п, статьей 12 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ. Кроме того, Пенсионный фонд РФ по результатам рассмотрения обращения должен принять меры, если права заявителя были нарушены (п. 1 ст. 10 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ).
Кроме того, человек вправе обратиться с запросом в свой НПФ (п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 55). Возможно, в его адрес Пенсионный фонд РФ представил необходимую информацию (п. 5 ст. 36.10 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ).
Если Пенсионный фонд РФ удовлетворил заявление
Если Пенсионный фонд РФ удовлетворил заявление, НПФ должен перевести пенсионные накопления, учтенные на пенсионном счете накопительной пенсии, обратно в Пенсионный фонд РФ:
- до 31 марта года, следующего за годом, в котором было подано заявление о досрочном переходе;
- до 31 марта года, следующего за годом, в котором истекает пятилетний срок с года подачи заявления о переходе.
Такой порядок установлен пунктом 4 статьи 36.6, пунктом 4 статьи 36.5, пунктом 5 статьи 36.10, пунктом 4 статьи 36.12 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Пенсионный фонд РФ в течение месяца с того момента, как ему были переведены пенсионные накопления, инвестирует их в выбранную человеком управляющую компанию.
Такой порядок установлен пунктом 1 статьи 34 Закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ, статьей 36.8 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Как поменять негосударственный пенсионный фонд
Раз в пять лет россияне могут поменять один НПФ на другой без потери дохода или перейти из ПФР в НПФ. В этом году перевод пенсионных накоплений проходит по новым правилам. Заявление о смене фонда необходимо подать не позднее 1 декабря. Раньше это можно было сделать до конца года.
Также с этого года действует так называемый «период охлаждения». Человеку даётся ещё один месяц (до 31 декабря), чтобы он мог отказаться от смены страховщика пенсионных накоплений, если вдруг передумает это делать.
Остальные изменения — скорее технические.
«Вам обязательно предложат подписать уведомление о том, что вы согласны с потерей инвестдохода, если такие потери вам грозят, — рассказывает гендиректор консалтинговой компании «Пенсионный партнёр» Сергей Околеснов.
— Тем более эти потери могут быть очень высокими». Например, если вы «молчун» и ваша накопительная пенсия всегда находилась в ПФР, то в этом году при выборе НПФ вы потеряете инвестдоход за 4 года. Сумма убытка должна отображаться в уведомлении.
Единственная категория граждан, которая ничего не теряет, это те, кто в 2014-м (5 лет назад) написали заявление о переходе в НПФ, а теперь приняли решение из него уйти, рассказывает Сергей Околеснов.
Важно: если вы написали заявление о переходе в 2014 году, то оно вступит в силу уже в 2015 году, и отсчет пятилетки начинается именно с этого года.
Через портал Госуслуг
Для перевода накоплений из НПФ на счет ПФ можно подать электронное заявление. Для этого используется портал Госуслуг, но такая услуга возможна при соблюдении следующих требований:
- наличие подтвержденной учетной записи;
- оформление ЭЦП.
Процесс подачи заявления делится на этапы:
- осуществляется авторизация на портале Госуслуг;
- выбирается раздел «Услуги»;
- открывается вкладка «Органы власти»;
- нажимается раздел «Пенсионный фонд»;
- выбирается услуга, предназначенная для подачи заявок;
- из открывшегося перечня надо найти раздел «Переход из НПФ в ПФР»;
- открывается информация о нюансах оказания услуги;
- нажимается кнопка «Получить»;
- заявитель уведомляется о необходимости ЭЦП, после чего нажимается кнопка «Продолжить»;
- заполняется открывшаяся форма заявления, причем многие сведения вносятся автоматически из личного кабинета;
- указывается НПФ, где находятся накопления;
- выбирается организация, куда будут переведены средства;
- определяется походящий вариант накопления денег;
- нажимается кнопка, позволяющая подписать форму;
- устанавливается носитель с ЭЦП на компьютер;
- заявление открывается в подходящем формате, а после проверки информации нажимается кнопка «Подписать».
Заявка, поданная через портал Госуслуг, рассматривается всего один день.
Можно ли поменять фонд
Действующее законодательство предполагает, что граждане могут самостоятельно распоряжаться своей накопительной пенсией. На практике это означает, что допускается направлять средства как в негосударственные пенсионные фонды, так и оставить их в Пенсионном фонде России.
В то же время Закон не предполагает ограничений в части смены страховщика. Так, граждане вправе как формировать накопительную пенсию в ПФР, так и сменить ПФР на выбранный НПФ. Кроме этого, застрахованные лица могут в любой момент сменить НПФ на другой или из негосударственного пенсионного фонда перевести средства в государственный.
Как вернуть накопления в ПФР?
Если вы хотите вернуть накопления в ПФР, обращайтесь в государственный фонд с заявлением. Укажите управляющую компанию, которая будет заниматься инвестициями и напишите заявление. Сделать это можно несколькими способами.
-
Лично отправьте в ПФР и пишите заявление по бланку, который выдадут менеджеры. Заявление разрешается подавать и в отделениях банков, которые являются партнерами ПФР. Например, в Альфа-Банке, ВТБ или Сбербанке.
-
Обращайтесь в свой НПФ, с которым собираетесь расторгнуть договор. Менеджеры помогут составить заявление и отправить в ПФР.
-
Оформите переход через портал Госуслуг. Чтобы сменить пенсионный фонд, также понадобится электронная цифровая подпись.
Варианты проявления выбора работника относительно пенсионных накоплений
Если сотрудник не относится к категории «молчунов» и намерен осуществить сознательный выбор для вложения своих 6%, у него есть несколько вариантов возможного проявления воли:
- продолжать отчислять их в ПФР, но сменить расширенный портфель инвестиций на базовый;
- сохранив ПФР в качестве фонда, поменять управляющую компанию, которая будет распоряжаться денежными средствами, выбрав, по его мнению, одну из более доходных, имеющих договорные отношения с ПФР;
- перевести средства из накопительной части в негосударственный пенсионный фонд (это возможно на протяжении 5 лет, начиная с 2016 года);
- средства, ранее отданные на попечение НПФ, вернуть обратно в государственный Пенсионный фонд.
Рассмотрим каждый вариант подробнее.
Кто управляет деньгами клиентов ПФР?
Заявление о срочном или досрочном переводе средств нужно подавать до 1 декабря. Если хотите гарантированно сохранить весь доход, заработанный для вас страховщиком, оформляйте срочный переход. В этом случае деньги будут переведены новому страховщику через пять лет.
Если написать заявление о «досрочном» переводе, все пройдет быстрее: смена фонда произойдет до 31 марта следующего года. Однако радости от такой скорости самому клиенту немного: инвестиционный доход от размещения средств будущей пенсии он потеряет.
Страховщиком, то есть организацией, отвечающей за сохранность ваших денег, может быть либо ПФР, либо один из негосударственных пенсионных фондов (НПФ). При этом инвестировать средства будет управляющая компания, с которой страховщик заключает соответствующий договор. Принципиальным отличием ПФР от НПФ является то, что в случае выбора НПФ вы уже не можете повлиять на выбор конкретной компании, которые будут управлять вашими накоплениями. Такую управляющую компанию подберет сам НПФ.
Если же вы определите страховщиком ПФР, то сможете указать в соответствующем заявлении и наименование управляющей компании по вашему выбору, и ее инвестиционный портфель. Дело в том, что многие управляющие компании предлагает своим клиентам несколько стратегий инвестирования, которые различаются степенью риска. В частности, если вы хотите, чтобы вашими накоплениями распоряжалась государственная управляющая компания (ГУК) ВЭБ.РФ (именно эта корпорация занимается инвестированием накоплений «молчунов»), вы можете выбрать один из двух портфелей:
- Расширенный портфель. Средства могут инвестироваться в российские государственные ценные бумаги и корпоративные облигации, ипотечные ценные бумаги, облигации международных организаций и депозиты.
- Портфель государственных ценных бумаг ГУК ВЭБ.РФ. Средства инвестируются только в государственные ценные бумаги и облигации с государственной гарантией.
Вот такая доходность была начислена на счета клиентов ПФР по инвестиционным портфелям ГУК ВЭБ.РФ за последние годы:
|
Показатель |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
| Доходность по расширенному портфелю ГУК ВЭБ.РФ |
10,74% | 8,78% | 6,14% | 8,63% |
| Доходность по портфелю государственных ценных бумаг ГУК ВЭБ.РФ |
11,69% | 11,20% | 8,74% | 12,08% |
| Инфляция в России | 5,40% | 2,50% | 4,30% | 3,00% |
Заявление для перевода средств
Далее, нужно подать в ПФР заявление о переходе. Здесь есть два варианта:
- Если перевод из НПФ в ПФР выполняется в срочном порядке, фактически он будет произведен через пять лет после подачи заявки;
- Если речь идет о досрочном переводе, деньги переведут в начале года, следующего за годом обращения.
Одновременно можно сообщить в свой НПФ о разрыве соглашения.
Форма заявления доступна для скачивания на интернет-портале ПФР. Ее можно заполнить и в местном подразделении фонда. Обращаться в организацию можно любым способом:
- Лично посетив отделение или представителя;
- Посредством многофункционального центра;
- Через портал госуслуг;
- В организациях-партнерах.
В ПФР придется предоставить СНИЛС и паспорт. Государственный фонд рассматривает документы до 1 марта и принимает решение о переводе. Если оно будет положительным, застрахованному лицу будет передано соответствующее уведомление до 31 марта, а данные будут внесены в реестр.
Работники фонда обязаны выдать расписку, подтверждающее получение заявления, при личном получении. При этом не имеет значения, передал ли документ сам гражданин, агент или сотрудник организации.
Обязанность НПФ по переводу накоплений обратно в ПФР
У негосударственных фондов нет никаких обязательств перед своими клиентами, кроме того, как содержать деньги в целости и добавлять к ним обещанные проценты. В договорах НПФ нет никаких пунктов о том, что деньги по истечении определенного количества времени должны быть возвращены в ГПФ.
Именно поэтому можно смело говорить о том, что у НПФ нет никаких обязанностей по возврату средств именно в Пенсионный фонд России, до того момента, пока человек не достигнет пенсионного возраста.
Если же говорить о том моменте, когда наступает время расплаты с клиентом, то здесь средства могут быть либо выданы на месте в НПФ, либо же переведены в ПФР, чтобы вкладчик могу забрать их именно оттуда. Все это делается по заявлению самого клиента, поэтому, у него имеется выбор в этом вопросе.
На самом деле, предварительно человек должен действительно убедиться в том, что ему обязательно стоит переводиться назад в ПФР.
Если гражданин выбирает надежный негосударственный фонд, то смысла переводиться назад в ГПФ нет никакого — процентов человек не получает, к тому же, под давлением инфляции его накопления с течением времени могут совершенно обесцениться.
Регистрация и электронная подпись
Для того, чтобы пользоваться услугами на портале, пользователь в первую очередь должен зарегистрироваться на нем.
Существуют три «уровня сложности» учетной записи:
- Упрощенная – для нее достаточно указать ФИО, номер мобильного телефона и электронную почту.
- Стандартная – следует заполнить сведения о паспортных данных и номере СНИЛС.
- Подтвержденная – когда пользователь тем или иным способом подтвердил указанные данные:
- лично, обратившись в один из Центров обслуживания (как правило, они находятся в региональных отделениях ПФР);
- через Почту России;
- с использованием дистанционного банковского обслуживания Сбербанка, Тинькофф или Почта-Банка; это самый простой и быстрый способ подтверждения, но он доступен только клиентам указанных банков.
Как в 2022 году перевести свои пенсионные накопления в НПФ
Текущий страховщик каждые 5 лет фиксирует средства пенсионных накоплений по состоянию на 31 декабря. Фиксируются фактически сформированные пенсионные накопления с учетом инвестиционного дохода за каждый год. При досрочном переходе к новому страховщику его смена происходит в году, следующем за годом подачи заявления о досрочном переходе, то есть до истечения пятилетнего срока нахождения у одного страховщика. В этом случае средства передаются новому страховщику без учета инвестиционного дохода, заработанного предыдущим страховщиком.
С 1 января 2022 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.07.2022 № 269 — ФЗ, исключена возможность подачи заявлений о переходе (досрочном переходе) из ПФР в НПФ, из НПФ в ПФР, из НПФ в другой НПФ через МФЦ. Воспользоваться данной услугой граждане смогут только на портале госуслуг, в личном кабинете на сайте ПФР, а также обратившись в территориальный орган ПФР.
Можно ли перевести накопительную часть из НПФ и ПФР?
Каждый гражданин вправе отказаться от услуг своего негосударственного пенсионного фонда и перевести сбережения по накопительной части обратно под управление ПФР. Пользоваться данной возможностью можно не чаще, чем один раз в течение календарного года.
Однако при этом есть дополнительное условие. Если гражданин подаст заявку на перевод своих сбережений по накопительной части пенсионного обеспечения в другой НПФ или в ПФР, а с момента последнего перехода не прошло 5 календарных лет, то в большинстве случаев он потеряет свой полученный инвестиционный доход.
Причина этого в том, что практически все негосударственные фонды заключают с населением договоры с минимальным сроком действия, равный 5 годам. Если соглашение расторгается в досрочном порядке по инициативе застрахованного лица, то ему возвращаются его изначальные сбережения по накопительной части (актуальная сумма на момент заключения договора обслуживания с НПФ), а инвестиционный доход будет списан (останется у организации).
В течение пятилетнего периода без риска потери инвестиционного дохода разрешается менять, только:
- управляющую компанию, если новая УК входит в состав этого же негосударственного фонда;
- используемый инвестиционный портфель.
Как перейти из НПФ в ПФР: инструкция, способы, сроки
Перевод пенсионных накоплений необходимо осуществлять в два этапа.
- Первый шаг заключается в анализе списка УК, с которыми Пенсионный фонд России имеет действующий договор доверительного управления средствами граждан, и нахождении своего варианта. Выбирать следует ответственно: все необходимые данные доступны на официальном сайте организации и регулярно обновляются.
- На втором этапе следует произвести подачу соответствующего заявления о переводе начислений. Она выполняется в срок до 31 декабря текущего года.
Форма заявления предоставляется территориальным органом ПФР, образец также доступен на сайте фонда. Досрочный переход предполагает выполнение перевода средств с начала следующего года, в обычном варианте придется подождать 5 полных лет.
До 31 декабря года, в который была осуществлена подача заявки, свое решение можно изменить. Для этого понадобится подать новое заявление: об отмене обращения или замене страховой организации (управляющей компании, инвестиционного портфеля). Сотрудники ПФР будут ориентироваться по тому документу, который поступит к ним в работу последним.
Таблица 1. Способы подачи заявления о переходе из НПФ в ПФР
| № | Метод | Описание |
| 1 | Обращение в территориальное отделение ПФР лично или через представителя | Обращение выполняется в клиентскую службу организации. Установление личности, проверка подлинности подписи выполняются сотрудником соответствующего органа |
| 2 | Обращение в местный МФЦ лично или через представителя | |
| 3 | Обращение удаленно через интернет посредством сервиса «Госуслуги» | Учетные данные на портале не требуют дополнительного подтверждения |
| 4 | Обращение посредством организаций-партнеров, например через почтовое отделение | Установление личности и удостоверение подлинности подписи производится нотариально либо приравненным к такому способу методом согласно ГК РФ. Если обратившееся лицо находится за пределами страны, подтверждение следует выполнять в Консульстве |
Порядок рассмотрения заявки
Заявления граждан о переводе накопленных ими пенсионных средств рассматриваются в ПФР в срок до 1 марта года, следующего за тем, в который они были приняты.
- Положительное решение означает, что новые данные будут незамедлительно внесены в единый реестр застрахованных лиц. Уведомления о данном событии выполняются сотрудниками государственного Пенсионного фонда в срок до 31 марта, они направляются как застрахованному лицу, так и НПФ, договор с которым автоматически расторгается.
- Отрицательный ответ не предполагает каких-либо изменений в реестре, также продолжит свое действие старый договор гражданина с НПФ. В этом случае уведомление будет направлено только заявителю.
Как перевести пенсионные накопления из одного НПФ в другой
Граждане, своевременно сделавшие выбор в пользу накопительной пенсии, могут формировать ее в негосударственных пенсионных фондах (НПФ) или управляющих компаниях (УК). Сформированная накопленная сумма из страховых взносов работодателя и дополнительных платежей может быть переведена из одного НПФ в другой один раз в пять лет без потери дохода от инвестиций. Для этого необходимо обратиться с заявлением о переходе в местный отдел ПФР, приложив необходимые документы. После рассмотрения заявления, орган ПФР выносит свое решение и оповещает всех участников процесса. По истечению пяти лет со дня принятия решения пенсионные накопления будут переведены в новый фонд.
Существует и досрочный переход в другой НПФ, который подразумевает перевод накоплений один раз в год. В этом случае, средства от инвестиционного дохода будут утеряны.