Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О документах, удостоверяющих личность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При подготовке статьи мне довелось прочитать ряд мнений о том, что договор, подписанный без предъявления оригинального документа, является недействительным. С этим утверждением хотелось бы не согласиться. Действительность договора зависит сугубо от наличия (отсутствия) в нём существенных условий. Если правоспособность сторон не вызывает сомнений, можно вообще заключить соглашение без проверки документов.
Можно ли использовать ксерокопию паспорта в противоправных целях?
Распространено мнение, что документы представляют интерес для мошенников лишь в оригинале. Конечно, ксерокопия не столь ценна, как данные банковских карточек или доступ к счетам. Однако целенаправленный сбор личных данных ведётся повсеместно, высоко ценятся «сканы» документов.
Ксерокопия паспорта тоже годится для различных противоправных целей:
- мошеннический сбор средств якобы на лечение или благотворительность (документ демонстрируют в социальных сетях и на сайтах, чтобы повысить убедительность объявления);
- создание «дропа» (кошелька или счёта в платёжной системе, используемого для «отмывания» денег);
- мошенничество при аренде недвижимости (скан используется аферистами при сборе предоплаты, а порой для анонимного съёма квартиры или комнаты).
Внимание! Особую опасность для гражданина представляет передача третьему лицу ксерокопии своего паспорта и сим-карты, оформленной на него же. Такой пакет достаточен для создания удалённым способом фейковых учётных записей в платёжных системах. Они, в свою очередь, могут использоваться для нелегальных расчётов, перевода средств.
Защититься от возможных проблем нетрудно:
- никому и никогда не пересылайте сканы своих документов, особенно – паспорта;
- не соглашайтесь на предложения оформить сим-карту, и уж тем более – взять кредит на своё имя;
- при утере (краже) без отлагательства обратитесь в отдел по вопросам миграции (бывшая ФМС) за оформлением нового паспорта, старый при этом станет недействительным.
Документы иностранцев
Иностранные граждане, находящиеся или въезжающие на территорию РФ, должны обладать один из следующих документов:
- паспортом международного образца своей страны. Для граждан государств, имеющих с РФ упрощенный режим пересечения границ, достаточно внутреннего паспорта;
- дипломатическим паспортом международного образца, если деятельность иностранного гражданина связана с дипломатическим или консульским представительством;
- паспортом гражданина СССР в случае, если иностранец является гражданином одной из республик бывшего СССР и законно проживает на территории РФ;
- разрешением на временное проживание на территории РФ;
- видом на жительство в РФ;
- удостоверением о присвоенном статусе беженца или о предоставлении убежища на территории РФ.
Обработка персональных данных должна осуществляться на основе принципов соответствия целей обработки персональных данных целям, заранее определенным и заявленным при сборе персональных данных, а также полномочиям оператора
Если цель фирмы — идентифицировать личность, то достаточно первой страницы паспорта. Снимать копию всего документа уже неправомерно.
Делаем выводы, что давать копию паспорта можно только оператору персональных данных и только при наличии соглашения.
Но практика показывает, что всё не так просто. Не даёте копию паспорта? Мы вам не проводим возврат товара. Не даёте копию паспорта? Мы с вами не заключаем договор. Не даёте копию паспорта? Мы вас не берём на работу.
Во-первых, в каждом из этих случаев надо разобраться с вопросом законности требований. Во-вторых, надо разработать универсальный способ действий, чтобы и себя не подставить, и в конфликт не вступать.
Как получить удостоверение личности достигшему 14 лет гражданину
Заявление в бумажном виде достигший 14 лет гражданин должен предоставить в адрес МФЦ либо МВД лично. При наличии на портале Госуслуги подтвержденной записи (учетной) записать претендента на паспорт на прием в одну из указанных организаций может его законный представитель (таковым является родитель либо опекун/усыновитель). В присутствии этого представителя в момент получения паспорта необходимости не имеется.
Для предоставления заявления следует:
- выбрать удобное для посещения МВД либо МФЦ время и осуществить, основываясь на этом, запись на прием;
- оплатить, сообразуясь с квитанцией, госпошлину, размер которой составляет 300 р.;
- подать дополненное соответствующей ситуации документацией заявление;
- получить запрашиваемый документ в назначенную сотрудниками той или иной организации дату.
Как заменить идентифицирующий документ с гражданством РФ
Заявление на замену конкретизирующего личность удостоверения, выданного в эпоху существования СССР, гражданин может подать, явившись лично, в учреждение МВД. Иные варианты исключаются.
Действия для подачи заявления:
- на портале МВД следует выбрать курирующее миграционные вопросы в конкретном регионе подразделение;
- осуществить, соответственно выбранной дате и времени, запись;
- оплатить по квитанции 300-рублевую пошлину;
- подать оформленное заявление (личное присутствие), к которому следует присовокупить необходимую документацию;
- получить в указанный сотрудником МВД день конкретизирующее личность удостоверение.
Копия паспорта как приложение к договору
Заключение договоров — дело обычное. Чаще всего требуются только паспортные данные, а не копия. Но что делать, если организация настаивает на скане документа, а вы сопротивляетесь?
Вам могут отказать в заключении договора, ссылаясь на ст. 421 ГК РФ «Свобода договора».
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Вы не можете принудить фирму заключить с вами договор. Как быть с персональными данными?
Прочитайте сам договор. Чаще всего требование предъявить копию паспорта заключено в одном из пуктов. Там же содержится согласие на обработку персональных данных.
К тому же надо смотреть на подзаконные акты и регламенты, разработанные самой организацией. Как действовать, если надо заключить договор, а копию паспорта оставлять страшно, расскажем ниже.
Что собой представляет удостоверение личности?
В законодательстве нет расширенного определения того, что есть удостоверение личности. Однако в Постановлении Правительства «Об утверждении Положения» №828 от 8 июля 1997 года указано, что все граждане страны старше 14 лет должны иметь паспорт. Это и есть основная бумага, которая удостоверяет личность.
Именно она является базовым документом, который потребуют при выполнении различных сделок. К примеру, это могут быть следующие сделки:
- Кредитование.
- Приобретение недвижимости.
- Приобретение авто.
- Поступление на работу.
- Регистрация по адресу жительства.
- Получение различных выплат: пенсий, социальных пособий.
Запросить паспорт могут прямо на улице, если прохожий вызывает подозрение. Однако соответствующими полномочиями обладает только представитель правоохранительных органов. Многие люди не желают носить с собой оригинал паспорта, боясь его потерять. И здесь встает вопрос о том, является ли ксерокопия документом, удостоверяющим личность. Большинство юристов полагают, что нет. Копия не будет действительна даже тогда, когда она заверена у нотариуса. Если человек не предоставит паспорт по запросу правоохранительных органов, это может стать основанием для задержания.
В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате нотариус имеет право удостоверять некоторые виды юридических фактов.
К фактам, которые могут быть удостоверены нотариально, закон относит:
- факт нахождения гражданина в живых;
- факт нахождения гражданина в определённом месте;
- тождественность личности гражданина с лицом, изображённым на фотографии;
- время предъявления документов.
Данный перечень по закону является исчерпывающим и не подлежит произвольному расширению по желанию нотариуса или лица, обратившегося за совершением нотариального действия, то есть нельзя нотариально удостоверить иные, прямо не указанные в законе факты.
Удостоверение факта нахождения гражданина в живых производится на основании ст.82 Основ законодательства РФ о нотариате.
Нотариус по просьбе гражданина удостоверяет факт нахождения гражданина в живых. Для этого необходимо установить личность гражданина по удостоверяющему документу. После установления личности гражданина нотариус выдает заявителю свидетельство, удостоверяющее факт нахождения гражданина в живых.
В свидетельстве, удостоверяющем факт нахождения гражданина в живых, нотариус указывает дату и точное время, в которое обратившийся гражданин лично явился в нотариальную контору.
Если же удостоверение такого факта осуществлялось вне нотариальной конторы, то в свидетельстве нотариус должен указать дату, время и адрес, по которому совершалось такое нотариальное действие (если данный факт удостоверялся в учреждении (организации), то указывается и полное наименование учреждения (организации)).
Удостоверение факта нахождения в живых несовершеннолетнего производится по просьбе его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), а также учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний.
При удостоверении такого факта нотариусом соблюдаются те же требования, которые применяются при удостоверении факта нахождения в живых совершеннолетнего гражданина. В данном свидетельстве указывается, в сопровождении кого из законных представителей несовершеннолетний гражданин находился или явился в нотариальную контору.
В свидетельстве нотариус должен указать дату, время и адрес, по которому совершалось данное нотариальное действие.
Свидетельство об удостоверении факта нахождения гражданина в живых оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается заинтересованному лицу, а второй хранится в делах нотариуса.
Удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте производится на основании ст.83 Основ законодательства РФ о нотариате.
Нотариус по просьбе гражданина удостоверяет факт нахождения его в определенном месте. После установления личности гражданина нотариус выдает ему свидетельство, удостоверяющее факт нахождения гражданина в определенном месте.
В свидетельстве, удостоверяющем данный факт, нотариус указывает дату и точное время, в которое обратившийся гражданин лично явился в нотариальную контору.
Если же удостоверение такого факта осуществлялось вне нотариальной конторы, то в свидетельстве нотариус должен указать также и адрес, по которому совершалось такое нотариальное действие, а если удостоверение факта производилось в учреждении (организации), то указывается и его полное наименование.
Свидетельство об удостоверении факта нахождения гражданина в определенном месте оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается заинтересованному лицу, а второй хранится в делах нотариуса.
Удостоверение тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, производится на основании ст. 84 Основ законодательства РФ о нотариате.
Нотариус по просьбе гражданина удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии.
Установив личность обратившегося на основании документов, удостоверяющих ее (паспорт), должен убедиться, что именно обратившийся к нему гражданин изображен на представленной фотографической карточке.
В подтверждение тождественности личности гражданина с лицом, изображенным, на представленной этим гражданином фотографии нотариус выдает свидетельство.
Документы:
- Гражданин лично со своим паспортом обращается в нотариальную контору, при себе необходимо иметь две фотографии 3х4, черно-белые или цветные.
- Свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, выдается в двух экземплярах, один из которых остается в делах нотариуса.
Удостоверение времени предъявления документов производится на основании ст.85 Основ законодательства РФ о нотариате.
По просьбе гражданина нотариус удостоверяет время предъявления ему документа. Нотариус должен установить личность обратившегося.
- Документы, время предъявления которых необходимо удостоверить, могут быть самые различные: авторефераты, заявки на изобретения, научные открытия, командировочные удостоверения и другие документы, для которых время их написания, предъявления, регистрации имеет существенное значение, может повлечь за собой определенные юридические последствия.
- Для удостоверения времени предъявления документ должен быть представлен нотариусу в двух экземплярах, один из которых после удостоверения времени предъявления, остается в делах нотариуса.
- Если материал изложен на нескольких страницах, он должен быть прошнурован и пронумерован (самим заинтересованным гражданином либо нотариусом) и скреплен печатью нотариуса.
- Если одним и тем же лицом одновременно предъявлено несколько документов, то удостоверительная надпись совершается на каждом из документов, тариф (пошлина) взимается в соответствии с действующим законодательством за предъявление каждого документа.
Могут ли задержать за отсутствие паспорта
К ним можно отнести подозрение в совершении преступления или административного правонарушения, проведение оперативно-розыскных мероприятий. Также, проверка документов допускается и в случае массовых митингов или иных подобных акций, концертов, футбольных матчей в том числе – в таких случаях контроль является необходимым с точки зрения безопасности.
В случае отсутствия при гражданине паспорта, он может быть задержан до выяснения личности, однако никаких штрафов и дополнительных требований к нему предъявлять нельзя, за исключением случаев фактического совершения таковым гражданином административных правонарушений или уголовных преступлений. При этом максимальный срок задержания до выяснения личности составляет не более трех часов, но в случае факта свершения правонарушения может продляться до 48-часового предела.
Права гражданина в случае такового задержания предусматривают возможность осуществления телефонных звонков как с личного телефона, так и с телефона дежурной части полиции своим родственникам и иным лицам, способным подтвердить его личность.
Время задержания следует отсчитывать не с момента прихода с сотрудниками полиции в отделение, а с момента фактического осуществления задержания.
Водительские права, студенческий билет, свидетельство о рождении, копия паспорта, в том числе и нотариально заверенная, могут не приниматься работниками полиции в качестве удостоверений личности. Однако на практике чаще всего работники полиции могут удовлетвориться и вышеозначенными документами.
Указанной прерогативой обладает нотариус. Преимущественно к нему обращаются те, кто подает бумаги в государственные структуры. Где заверить копию паспорта, если, например, нужно оформить право собственности на земельный участок? Только в нотариальной конторе. А что делать гражданину РФ, находящемуся за рубежом? Кто, кроме нотариуса, может заверить копию паспорта? Указанными полномочиями обладают консульские учреждения. В ситуации, когда человек оформляет гражданство, документ, удостоверяющий личность, заверяет должностное лицо миграционной структуры. Подлинность бумаг, которые будут использоваться локально, подтверждать нотариусом нет необходимости. Тогда кто имеет право заверять копию паспорта на предприятии? Такими полномочиями наделен его руководитель или иное лицо, указанное в специальном приказе или должностной инструкции.
Что может выступать в качестве удостоверения личности
Предлагаем остановиться и выяснить более детально, какие документы, кроме паспорта, удостоверяют личность гражданина на территории РФ. Как уже отмечалось ранее, конкретного установленного законодательством списка нет, но можно выделить несколько документов, которые упоминаются в различных нормативных актах и регулярно используются в качестве удостоверяющих:
- Загранпаспорт РФ.
- Удостоверение военнослужащего или военный билет.
- Временное удостоверение.
- Свидетельство о рождении (СОР).
- Служебное удостоверение работника прокуратуры.
- Паспорт моряка.
Важно знать, что во многих случаях можно предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, которые являются взаимозаменяемыми:
- при ношении оружия – паспорт или служебное удостоверение, военный или охотничий билет;
- для установления пенсии гражданам РФ – внутренний паспорт, загранпаспорт, временное удостоверение, служебный или дипломатический паспорт;
- при покупке билета на поезд – паспорт, загранпаспорт, свидетельство о рождении, военный билет;
- при покупке алкогольной продукции также можно использовать любой из них.
Следует отметить: многие российские граждане ошибочно считают, что некоторые документы могут в случае необходимости удостоверить личность, хотя они не значатся в этом качестве ни в одном правовом акте. Они лишь подтверждают статус человека в обществе: к таким документам относятся удостоверение адвоката, пенсионное удостоверение, студенческий билет, читательский билет, трудовая книжка, водительские права, удостоверение личности участника общественного учреждения.
Штраф и ответственность за отсутствие паспорта
Так как обязанность носить при себе паспорт не предусмотрена действующим российским законодательством, то и ответственность за отсутствие паспорта также не предполагается положениями КоАП РФ, ГК РФ, УК РФ или иных нормативных документов.
Однако есть целый ряд статей действующих кодексов, в соответствии с которыми граждане могут привлекаться к ответственности за сходные правонарушения или преступления. К таковым статьям можно отнести:
- Ст. 19.15 КоАП РФ. В соответствии с нормативами данной статьи, за отсутствие паспорта предусматривается штраф в размере от 2 до 3 тыс. рублей. Однако для жителей Санкт-Петербурга или Москвы таковой штраф повышается и составляет от 3 до 5 тыс. рублей.
- Ст. 19.16 КоАП РФ. Положения этой статьи предусматривают ответственность гражданина за небрежное отношение, порчу или утерю паспорта в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 300 рублей.
- Ст. 19.15.1 КоАП РФ. Данная статья предусматривает проживание или временное пребывание гражданина в месте, не соответствующем его указанной в паспорте постоянной регистрации или зарегистрированному месту пребывания. На такового гражданина может быть возложен административный штраф в размере от 2 до 3 тыс. рублей, а в Москве или Санкт-Петербурге – от 3 до 5 тыс. рублей.
Таким образом, за отсутствие у гражданина паспорта, как документа в целом, действующее законодательство прямо предусматривает несение административной ответственности. Ответственности подвергается гражданин и за отсутствие паспорта по причине утраты. А вот за простое отсутствие паспорта при себе привлекать к ответственности сотрудники полиции не имеют права.
С какой целью снимается копия с паспорта гражданина
С точки зрения законодательства, снятие копии с паспорта оправдано во время:
- оформления займа или создания расчетных счетов в банковских организациях — финансовые компании обязуются идентифицировать клиентов по норме Федерального Закона №115 «О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
- получения налоговых вычетов и льгот в Федеральной налоговой службе;
- обращения в росреестр или другую государственную инстанцию для регистрации прав собственности — пункт 12 статьи 18 Федерального Закона №218 от 13.07.2015 г;
- участия в торгах на электронных площадках — статья 51, 88 Федерального Закона № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг;
- оформления визы в посольстве и консульстве;
- обращения в суд с целью защиты собственных интересов.
Можно ли воспользоваться нашим сегодняшним документом для того, чтобы взять кредит или займ? Тоже вопрос спорный. Многое зависит от того, в какую именно компанию вы обращаетесь. Ведь это довольно важный момент.
Дело все в том, что водительское удостоверение, как мы уже выяснили, в тех или иных случаях может заменить гражданский паспорт. Если речь идет о расчетах в банке, скорее всего, вам откажут. Ведь, согласно современному законодательству, операции с денежными средствами требуют именно наличия гражданского паспорта.
Что касается кредитов и займов, ситуация тоже не совсем понятная. Где-то права могут помочь вам, в каких-то организациях — нет. Как показывает практика, в банках вообще без реального удостоверения личности (а точнее, паспорта гражданина РФ) с вами никто не будет разговаривать.
Какие поддельные документы можно купить в даркнете?
В пакет для старта новой жизни эксперты включили три вещи:
- документы, удостоверяющие личность: паспорт, идентификационную карточку и свидетельство о рождении;
- документы об образовании, включая аттестат о среднем образовании и диплом бакалавра;
- финансовый профиль: банковский счет, кредитная карта и 5 тысяч поддельных фиатных денег соответствующей юрисдикции.
Необходимо учитывать, что продаваемые в даркнете документы для удостоверения личности не одинакового качества. Некоторые паспорта похищены у других граждан и переделываются под новую личность. Другие — 100-процентная фальшивка, изготовленная на поддельном бланке. То же касается и фальшивых денег. В даркнете нет проверки качества. И главное — это полностью незаконно.
Кроме того, в различных странах применяются разные типы идентификационных карт. Как правило, в этом качестве используется водительское удостоверение, но могут быть и другие варианты.
При всех этих условиях, средняя стоимость необходимых документов и средств составила $1300 + 0,26 BTC, или $3120 ( BTC по $7000).
В разных странах уровень жизни отличается, и цена поддельных документов зависит от множества факторов, включая сложность их получения, предполагаемый источник, подлинность и прочее.
Вот минимальная стоимость пакета документов новой личности по возрастающей:
- США — $1267 + 0,2683 BTC;
- Европа — $1370 + 0,2593 BTC;
- Канада — $1290 + 0,2683 BTC;
- Великобритания — $1370 + 0,2861 BTC;
- Австралия — $1470 + 0,4292 BTC.