Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ от иностранного гражданства при получении гражданства РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В первую очередь обратим внимание читателей на международное законодательство. Так, основным международным документом, гарантирующим право жителя любого государства на отказ от паспорта собственной страны, является ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах ООН (далее – пакт ООН).
Желание полностью разорвать отношения со своей Родиной есть не у всех россиян, стремящихся постоянно жить за границей. У многих людей на территории этой страны остаются родственники, недвижимость или бизнес.
Для таких «отказников» разрыв отношений с РФ сопровождается определенными трудностями.
Если человек вышел из российского гражданства по упрощенной схеме, то для въезда на территорию Российской Федерации ему потребуется получить специальную визу. Она оформляется на общих основаниях.
Свобода передвижения «отказника» по территории государства будет несколько ограничена. Приобретение приграничного недвижимого имущества становится невозможным. Это объясняется тем, что заключать такие сделки иностранным лицам строго запрещено.
Процедура выхода из гражданства РФ
Чтобы начать процесс выход из гражданства России, необходимо в первую очередь собрать пакет документов:
- Заграничный и внутренний паспорта гражданина(документы должны иметь актуальные сроки действия);
- Бумага, которая подтверждает, что заявитель имеет другое гражданство или находится в процессе его оформления;
- Военный билет, в котором указано, что все обязательства по поводу военной службы погашены;
- Справка из налоговой службы РФ, где написано, что заявитель не имеет налоговых задолженностей на данный момент;
- Заполненное в соответствии с законодательными требованиями заявления на выход из гражданства РФ;
- Три фотографии установленного образца;
- Подтверждение оплаты государственной пошлины(квитанция).
Куда нужно обращаться?
Порядок отказа от российского гражданства считается довольно простым и стандартным. Выбор государственного учреждения, в которое нужно обращаться, зависит от того, где именно находится российский гражданин.
Если он живет на территории России, то ему придется выполнять все нужные действия в Главном управлении по вопросам миграции, которое располагается в каждом регионе страны. Обращаться нужно в отделение по месту прописки.
Если же человек уже переехал в другое государство, то документацию придется передавать непосредственно сотрудникам российского консульства. Именно данное учреждение отвечает за граждан РФ, проживающих на территории другого государства. Если планируется отказ от российского гражданства в Украине, то обращаться нужно в Генеральное консульство, причем его отделения находятся в Харькове, Киеве, Одессе и Львове.
Какой нужен пакет документов?
Отказ от российского гражданства возможен исключительно при передаче в МВД или консульство нужной документации. Точное количество документов может немного отличаться в зависимости от статуса и места нахождения заявителя. Но стандартно нужны следующие бумаги:
- Российский паспорт.
- Документация, указывающая на семейное положение заявителя, причем она может быть представлена свидетельством о заключении брака или о разводе, а также справкой о смерти супруга.
- Если у заявителя имеются дети, то нужны свидетельства об их рождении.
- Если ранее человек менял свою фамилию, то нужны бумаги, которые подтверждают данный факт.
- Документы об образовании.
- Трудовая книжка, заверенная официальным работодателем.
- Если заявителем является пенсионер, то требуется справка из ПФ.
- Справка из ФНС об отсутствии задолженности по налогам и сборам.
- Мужчины передают военный билет при наличии.
- Документация, подтверждающая, что у человека дополнительно имеется гражданство другой страны.
Документацию за детей передают родители или официальные опекуны. В этом случае нужна ксерокопия свидетельства о рождении несовершеннолетнего, разрешение от другого родителя и согласие, полученные от органов опеки. Если передаются бумаги на иностранном языке, то предварительно придется их переводить. Перевод должен подтверждаться нотариально.
Если человек заинтересован в том, как уехать в Чехию на ПМЖ, то он должен разобраться в правилах выполнения данного процесса. Для этого придется выполнить все обязательства перед РФ, а также подготовить нужную документацию. Но в определенных ситуациях можно столкнуться с отрицательным решением. Отказ может быть обусловлен следующими причинами:
- отсутствуют гарантии, что человек сможет получить гражданство другого государства;
- имеются существенные долги по налогам или другим обязательным платежам перед российским государством;
- заявитель является обвиняемым по какому-либо уголовному делу;
- вступило в силу решение суда, на основании которого человек привлекается к уголовной ответственности;
- не была уплачена пошлина.
Так как процесс отказа от гражданства РФ занимает минимально 6 месяцев, а стандартно длится около года, то за этот период времени существует вероятность, что обстоятельства гражданина по разным причинам могут измениться. Поэтому документы, переданные вместе с заявлением, не будут содержать достоверные сведения. Если происходят такие события, то человек обязан передать в консульство или ГУВМ МВД соответствующие сведения. В результате будет получен отказ в выходе из гражданства.
Другой причиной отказа является наличие фиктивной документации, которая передается человеком государственным служащим. Если же сведения о подложных документах станут известны уже после выхода из гражданства, то этот процесс будет официально отменен.
Как заполнить заявление
Существуют две формы заявления: для обычного и упрощенного порядка. Они практически одинаковы, разница только в подаваемых сведениях.
В заявлении указывается:
- Адресат: отделение миграционной службы МВД России или консульство (представительство) за пределами страны.
- Причины, по которым человек принял это решение.
- Если лицо подает заявление одновременно со своим ребенком, вписывают сведения о нем и о втором родителе.
- Затем гражданин предоставляет полную информацию о себе: Ф.И.О., где и когда он родился, семейное положение, где трудился последние пять лет, привлекался ли к уголовной ответственности и так далее.
- В одном из пунктов перечисляются бумаги, которые прикладывают к заявлению.
- Документ заверяется подписью, ставится дата и печать уполномоченного органа.
Некоторые особенности заполнения:
- Пишут его от руки (разборчиво) или набирают на компьютере. Сокращать, исправлять написанное и применять аббревиатуры нельзя.
- Отвечать на вопросы следует честно и полно. Если информация окажется ложной, ходатайство отклонят.
- Если муж и жена подают заявления одновременно, сведения о детях вносятся в заявление одного из них.
- Если компания, в которой вы работали, поменяла название, укажите ее наименование в тот период, когда вы там трудились.
Отказ в Российской Федерации
Кто может оформить отказ от гражданства Узбекистана в Москве? Только те узбеки, которые состоят на консульском учете. То есть граждане, имеющие на руках так называемый листок убытия. Если же по бумагам вы продолжаете проживать на родине, то вам придется возвращаться в Узбекистан, чтобы выписываться.
Как отказаться от узбекского гражданства в России? Вам необходимо обратиться в одну из данных инстанций:
- Консульское отделение Посольства республики Узбекистан в Москве. Адрес учреждения: 2-й Казачий пер., 11/2.
- Генеральное Консульство республики Узбекистан в Новосибирске. Расположено по адресу: Ломоносова, 55.
Сотрудники посольства Узбекистана также проконсультируют вас по поводу того, как правильно оформить отказ от гражданства этого государства.
Необходимые документы в Узбекистане
Заявление об отказе от гражданства Узбекистана вы можете подать в России при соблюдении важного условия — если у вас на руках есть листок убытия. В противном случае пройти процедуру можно только на родине.
При сборе документации для вашего удобства стоит завести две папки. В первую помещаются оригиналы документов, во вторую — их копии. Последние обязательно должны быть нотариально заверены.
Вот что вам необходимо иметь:
- Заявление на имя президента республики.
- Заполненная от руки анкета.
- Ваша автобиография, составленная в произвольной форме.
- Ксерокопии всех заполненных страниц вашего паспорта.
- Четыре фотографии размером 3 х 4 см.
- Ксерокопии паспортов членов вашей семьи.
- Справка о вашем семейном положении.
- При актуальности: согласие супруга/супруги на ваш отказ от узбекского гражданства.
- Ксерокопия вашего свидетельства о рождении.
- Квитанция об уплате полагающейся госпошлины.
Документальное подтверждение
После того как указ в отношении вас подпишет президент Узбекистана, вы имеете право сдать в консульство свой узбекский паспорт. В обмен на документ вам выдадут справку о непринадлежности к гражданству данного государства. Сама по себе она ценна: ее требуют в некоторых случаях при трудоустройстве на государственную службу, а также в организации, работа в которых связана с повышенным уровнем секретности.
Как получить такой документ? На территории Узбекистана подобную справку о наличии/отсутствии гражданства страны выдают отделения ОВВиОГ МВД республики. Необходимо обратиться в ближайшее из них по месту вашей прописки.
Если же вы получили отказ, находясь уже в Российской Федерации, то достаточно направиться за получением подобного документа в посольство, консульство Узбекского государства. Но в этом случае вам предстоит дополнительно заполнить и обязательно нотариально заверить стандартную анкету. К прошению прикладывают две фотографии «на документы» и квитанцию об оплате госпошлины.
Далее сотрудники дипломатических представительств передают через Министерство иностранных дел ходатайство в соответствующие государственные узбекские органы. Срок ожидания документа тут немалый — до полугода. Некоторые бывшие граждане Узбекистана предпочитают не ждать, а купить поддельный документ. Но по законодательству Российской Федерации это нелегально, ведет к соответствующему серьезному наказанию.
Как можно выйти из гражданства РФ
Существует два основных способа выйти это сделать — стандартный и упрощенный. В первом случае вы подаете стандартный набор документов, описанный ранее, и ожидаете некоторое время. Ответ будет получен либо в виде электронного письма, либо вам просто позвонят.
Упрощенный метод используется в тех ситуациях, если вы постоянно по определенным причинам находитесь за пределами своей страны и не можете сделать запрос на отказ присутствуя в миграционном управлении лично.
Если вы оказались в такой ситуации, тогда вам потребуется дополнительно ко всем вышеперечисленным документам предоставить электронное заявление, которое заполняется на сайте Консульского департамента, о желании отказаться от гражданства РФ и заграничный паспорт. В этом случае справку из налоговой инспекции запросит самостоятельно, а подтверждением того, что вы оплатили государственную пошлину, будет служить квитанция от Money Order, выписываемая на адрес российского посольства. Другого вариант заплатить в данном случае не предоставляется.
Условия для выхода из гражданства
Российское законодательство допускает подписание уведомления о прекращении связи со страной при соблюдении требований:
| Налоги | Для принятая уведомления требуется полное погашение всех долгов перед бюджетом России. При предоставлении заявления об отказе от гражданства обязательно прикладывается справка об аннулировании задолженности, выданная налоговой службой. Подать заявку на изготовление выписки можно через сайт ИФНС РФ или портала Госуслуги. |
| Судимость | Для выхода из гражданства требуется, чтобы лицо не выступало в качестве обвиняемого в совершении уголовно-наказуемого деяния, срок судимости истек или дело было закрыто за истечением срока давности. |
| Воинская обязанность | Не допускается выход из граждан РФ лиц, которые подлежат воинскому призыву и не отслужили срок в рядах Вооруженных сил России. |
| Второе гражданство | Для подписания приказа о лишении гражданства необходимо предоставить справку о готовности принятия в число подданных определенного государства или внутренний паспорт другой страны |
Вопрос 1. Могу ли я подать ходатайство на выход из гражданства России, если у меня есть вид на жительство в другой стране.
Наличие ПМЖ не является основанием для выхода из числа граждан РФ. Согласие на лишение вас паспорта России будет выдано в случае, если вы предоставить разрешение на принятие в гражданство другой страны или местное удостоверение личности иного государства.
Вопрос 2. Мои дети – граждане России, но я получила паспорт Норвегии в связи с замужеством. Могу ли я оформить на них паспорта европейской страны и отказаться от российского подданства?
Такая возможность у вас существует. Для этого нужно получить от властей Норвегии согласие о приеме детей в гражданство страны. Это связано с тем, что между РФ и Норвегий нет заключенного договора о двойном гражданстве. После отказа от паспорта России следует незамедлительно обратиться за получением документов в европейское государство.
Основные моменты, касающиеся отказа от гражданства РФ можно почерпнуть в нормативно-правовых актах. В частности, статья Конституции РФ указывает, что прекращение гражданства происходит на равных для всех условиях независимо от оснований приобретения статуса. Пункт 3 данной статьи закрепляет за каждым гражданином РФ право на изменение своего подданства.
Основания для прекращения гражданства можно узнать из положений Федерального закона № -ФЗ. Ст. 18 данного законопроекта указывает, что гражданство прекращается по причине выхода из подданства РФ, а также по другим основаниям, предусмотренным Федеральным законодательством или нормами международного права. Ст. 19 рассматриваемого закона утверждает, что отказ от гражданства РФ происходит в добровольной форме.
Статья 6 Конституции РФ
Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»
Отказ от гражданства для несовершеннолетних
Согласно установленным правилам, граждане, не достигшие 18-летнего возраста, не имеют права на самостоятельное волеизъявление. Поэтому в случае с прекращением гражданства, заявление от имени ребёнка подаётся родителями. Если отказ от гражданства происходит по стандартной схеме, заявление подписывается мамой и папой. При упрощённой процедуре, достаточно подписи одного родителя и письменного согласия, заверенного нотариусом от другого.
Отдельного заявления от имени несовершеннолетнего подавать не нужно. В бланке-заявке имеются соответствующие поля. Если речь идёт о подростках, в возрасте 14-18 лет, потребуется письменное согласие несовершеннолетнего на отказ от гражданства. Дополнительно прилагаются три фотографии ребёнка и квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины.
Отказ от гражданства за несовершеннолетних и недееспособных
Недостригшие совершеннолетия россияне не имеют полной дееспособности за исключением случаев эмансипации и не вправе самостоятельно принимать решение о выходе из гражданства. Документы за них могут подавать родители, опекуны или иные законные представители. Для этого потребуются:
- Заявление о выходе ребенка из гражданства;
- Свидетельство о рождении ребенка и паспорт если получен;
- Документ, подтверждающий возможность получения ребенком иного гражданства или наличие такового;
- Согласие второго родителя – россиянина на выход ребенка из гражданства.
Если ребенок достиг 14 – летнего возраста, то потребуется и его письменное согласие. Избежать предоставления согласия второго родителя можно если есть подтверждение того, что он:
- Умер;
- Признан умершим;
- Безвестно отсутствует;
- Лишен родительских прав.
Основания для отказа в выходе из российского гражданства
Статья 19 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» гласит, что отказ от российского гражданства возможен на основании осознанного волеизъявления лица. Если человек физически не в состоянии выразить свою волю таким образом, решение за него принимает официальный представитель. Решение о гражданстве своих детей принимают родители.
В редких случаях человек отказывается от гражданства добровольно. Например, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что в BAMF были поданы фальшивые документы. В этом случае решение о натурализации будет аннулировано.
Отказаться от гражданства в одностороннем порядке невозможно, требуется разрешение властей.
Они могут отказать по причинам, указанным в статье 20 Федерального закона:
- Наличие специальных обязательств гражданина, которые не были выполнены к моменту подачи заявления;
- Претендент играет роль обвиняемого по рассматриваемому уголовному делу или уже отбывающего наказание;
- У человека нет никаких гарантий для перехода в гражданство другой страны.
Первый пункт закона гласит, что физические лица имеют определенные обязательства перед государством и что невыполнение этих обязательств затруднит смену гражданства. Речь идет о погашении долгов, налогов и обязательных платежей.
Какие преимущества на территории РФ дает российское гражданство
Мигранты, проживающие в РФ на основании РВП или ВНЖ на постоянной основе, имеют массу ограничений. Например, многие работодатели отдают предпочтение лицам с российскими паспортами. Кроме того, гражданам РФ дается гораздо больше привилегий: они могут оформить льготы, воспользоваться государственными программами обеспечения жильем, голосовать на выборах, получать российскую пенсию. Иностранные лица после получения паспорта РФ наделяются следующими правами:
- Свободное перемещение по стране. В отличие от получивших паспорт РФ иностранцев, мигранты, работающие на основании патента, могут трудоустраиваться только в определенном регионе, в котором выдан документ. А при наличии паспорта получать патенты или разрешения вовсе не нужно.
- Право на проведение мирных митингов, предварительно согласованных с администрацией. Для этого назначается конкретная дата, место и время сбора людей.
- Расширенная возможность обращаться в государственные органы для решения многих проблем.
- Осуществлять коммерческую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, предварительно зарегистрировавшись в ИФНС. Иностранные граждане тоже могут получить статус ИП, но для них предусмотрены более сложные условия регистрации и повышенные налоговые ставки.
- Сниженная ставка НДФЛ. Налоговые нерезиденты платят подоходный налог в размере 30% от размера своего заработка (есть исключения). Для налоговых резидентов ставка снижается до 13%.
- Возможность получения налогового вычета при приобретении недвижимости. Предоставляется только официально трудоустроенным гражданам через налоговую службу.
- Возможность оформления пенсии в случае потери трудоспособности, при достижении пенсионного возраста, а также по иным основаниям, предусмотренным российским законодательством.
- Получение образования на льготных условиях, возможность обучения на бесплатной основе при успешной сдаче вступительных экзаменов.
Таким образом, получив паспорт РФ, бывший гражданин Азербайджана в своих правах приравнивается к остальным россиянам, в том числе и к гражданам страны с рождения.