Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Огромный счет за коммуналку: как доказать ошибку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того чтобы получить перерасчет, вам нужно собрать необходимые документы, подтверждающие такое право, и приложить к ним заявление. Как именно составлять подобное заявление, строгих рекомендаций нет. Можете написать его в свободной форме, воспользовавшись общими правилами.
Обязательны общие собрания
Если общедомовой прибор учета уже установлен, но плата за ОДН начисляется по нормативам, собрание собственников тоже потребуется, подчеркивает Ирина Булгакова. «Надо провести общее собрание, где нужно определить, какой способ из начислений перерасчета за ОДН выбрать. Например, можно весь год расходы на ОДН считать по среднему показателю, а в конце года корректировать. Делать корректировку можно чаще: через определенные периоды, можно и каждый месяц по факту считать», — пояснила она.
Если собственники не определились с периодичностью, перерасчет по умолчанию будет ежегодным. Как отмечает Никита Чулочников, это может привести к крупным расходам. «В таком случае сумма может накопиться большая, которую придется единомоментно оплачивать», — говорит эксперт, добавляя, что самый комфортный вариант для жильцов — ежемесячный перерасчет. «Чтобы сумма не была большой, ее лучше регулярно корректировать», — заключает он.
Собранием собственников также можно вообще отказаться от оплаты по нормативам и перейти на оплату по фактическому потреблению, напоминают в Минстрое. — В этом случае перерасчеты не потребуются. Такой вариант расчетов максимально выгоден в домах, где все собственники дисциплинированно оплачивают коммуналку и нет серьезных проблем с состоянием самого дома.
Как рассчитать сумму, которую вычтут из платежки?
Если речь идет об отключении горячей воды, то допустимое время по ее отсутствию — максимум восемь часов за месяц, но не более четырех часов непрерывно. При аварии на магистрали допускается отключение до 24-х часов. Плановое отключение может быть также не чаще одного раза в год.
Если наблюдается превышение этих цифр, то за каждый час плата за весь месяц снижается на 0,5%. Если, например, пришла квитанция на 505 рублей за месяц, а воду отключали в течение трех дней без уважительных причин (не было аварии), то будет такой расчет:
(3 дня*24 часа) — 8 часов (допустимое время) — 64 часа.
64 часа*0,15 скидка за каждый час = 9,6% скидки.
505 по квитанции — 9,6% (48,48 руб) = 456,52 руб. выгода.
То есть потребитель имеет право оплатить 456,52 руб. вместо 505 руб.
Для начисления по показаниям счетчиков воды ресурсоснабжающая организация должна иметь доказательства работоспособности и точности водомера.
Именно сведения о поверкесредства измерений является единственным подобным подтверждением.
Одним из документов, который содержит данные сведения, для новых счетчиков воды является технический паспорт с указанием сведений о первичной проверке. Эта проверка проводится производителем.
Для счетчиков воды, переживших первый период проверки, таким документом является цифровая запись сведения о поверке в системе АРШИН. Важно знать, что с января 2021 года свидетельства о поверке водосчётчика утратили свою юридическую силу. Вся информация о проверке поступает в информационную систему «АРШИН».
Если срок проверки счетчика воды не истек, нет необходимости проверять счетчик воды.
Но что нужно сделать?
Если ресурсоснабжающая организация не получила показания счетчиков воды, она не знает, с каких показаний начать расчет. Именно для таких случаев существует «Снятие контрольных показаний».
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные ПП РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила 354) устанавливают, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета , за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В настоящей статье рассмотрим порядок расчета размера платы за коммунальную услугу в случае непредставления потребителем показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета (далее — ИПУ).
Доли допустимых расходов на оплату ЖКХ
Выплаты компенсаций жкх рассчитываются по специальной формуле. Выглядит она следующим образом: (Стандарт стоимости ЖКХ × Количество членов семьи) − (Совокупный доход семьи × Доля допустимых расходов).
Если практически все части формулы понятны и не раз уже просчитывались, то «доля допустимых расходов» не столь известная единица расчётов. Под этим понятием подразумевается отношение расходов на коммунальныеуслуги к основному доходу. Этот показатель имеет региональную основу (в каждом городе он свой) и мало в чем зависит от дохода семьи. Для примера, в таблице представлена доля допустимых расходов в нескольких городах на 2022 год.
| Москва | от 0% до 10% |
| Екатеринбург | 12% или 22% |
| Санкт-Петербург | 14% |
| Новосибирск | 16% или 22% |
| Нижний Новгород | 22% |
Как пересчитать и снизить плату, начисленную по нормативам за все пропущенное время, если передать потом показания счетчика?
Немногие знают, что если передать показания счетчика после долгого перерыва, можно навредить себе же. Коммунальщики примут показания — вот только учтут они их в том месяце, когда получили.
Поэтому, чтобы добиться от них перерасчета за все прошлое время (когда показания не передавались), нужно действовать по такой схеме (со ссылкой на разъяснения Минстроя):
1) Подать в управляющую организацию или поставщику ресурса (смотря кто выставляет счет на оплату) заявку о проверке прибора учета.
Согласно Правилам №354 (п. 31 е(2)) они обязаны провести такую проверку в течение 10 рабочих дней.
Кроме того, как подтвердил Минстрой, исполнитель обязан проверить счетчик самостоятельно, и без обращения потребителя, если показания не передаются в течение 6-ти месяцев подряд (п. 82 Правил № 354).
Правда, добавился один нюанс — если вопрос касается электросчетчика, то проверка должна проводиться в зависимости от даты его установки:
— если он был введен в эксплуатацию до 1 июля 2020 г., проверку проводит, как обычно, исполнитель услуги,
— а если он поставлен уже после 1 июля 2020 г., его проверкой должен заниматься гарантирующий поставщик электроэнергии (например, в Москве и Московской области это АО «Мосэнергосбыт»).
2) Если по итогам проверки будет установлено, что счетчик полностью исправен, срок его поверки не истек — то его текущие показания должны снять и зафиксировать в акте.
Обязательно возьмите себе копию акта: на основании этого документа вы теперь можете обращаться с заявлением о перерасчете всех предыдущих платежей с учетом фактических показаний счетчика (со ссылкой на п. 61 Правил № 354).
Если передать показания счетчика самостоятельно, без официальной проверки, то в перерасчете откажут — и даже суд здесь не поможет (Определение ВС РФ по делу № 302-ЭС19-14339).
Поскольку согласно тем же Правилам № 354 (п. 31 (ж)) исполнитель обязан учесть показания счетчика, переданные потребителем, за тот период, за который они были сняты.
А вот правила учета показаний, снятых при проверке, — другие, они как раз позволяют сделать перерасчет за прошлое время.
Правда, что касается газовых счетчиков, то есть риск так и не добиться перерасчета за прошлое время.
По Правилам № 549 объем газа учитывается по показаниям счетчика только со дня, следующего после его проверки (п. 31) — о перерасчете прежних платежей по нормативам ничего не сказано. И Минстрой по-прежнему оставил этот проблемный вопрос без внимания.
Как сделать перерасчет за воду, если не поданы показания счетчиков?
Если речь идет о периоде до 3 месяцев — достаточно просто подать корректные показания счетчиков, на основании которых УК или ресурсоснабжающая организация осуществит перерасчет.
Если же перерыв в подаче показаний превысил 3 месяца, то потребуется составить акт проверки показаний приборов учета. Для этого необходимо обратиться либо в управляющую компанию, либо к поставщику услуг (если вы заключали договор напрямую). Требовать такую проверку — ваше право как собственника жилого помещения, отказать вам не могут. О проверке вас должны известить за 2 недели, а по факту составленного акта должны осуществить перерасчет услуг, который может быть как в меньшую, так и в большую сторону.
Во избежание такой ситуации коммунальщики рекомендуют регулярно подавать показания счетчиков. Если у вас нет возможности снять актуальные данные — лучше сообщить о нулевом расходе, чем не информировать УК или поставщика услуг вовсе.
УК обязаны сделать перерасчет после снятия показаний даже, если начисления производились по нормативу
Именно о таком правиле нам напомнил Верховный суд в определении от 26 августа 2019 г. N 302—ЭС19—14339.
ГЖИ провела проверку УО, которая производила собственнику начисления за холодную воду по нормативу, а после снятия показаний не стала делать перерасчет в меньшую сторону, то есть не «сняла» начисления. ГЖИ выдало предписания об устранении выявленных нарушений, в соответствии с которым управляющей компании необходимо устранить нарушение, а именно произвести перерасчет оплаты за период с октября 2017 года по июнь 2018 года исходя из снятых показаний счетчика. УО обратилась в суд и попыталась оспорить предписание, но все суды встали на сторону ГЖИ, вплоть до Верховного суда, который засилил решения коллег.
Верховный суд сослался на вывод ВС РФ в решении от 16.02.2017 N АКПИ16-1304 и указал, что пункт 61 Правил № 354 предусматривает, что если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю.
Дополнительные технические возможности
Современные технологии предлагают возможности, позволяющие не задумываться о передаче показаний и даже самом процессе снятия данных.
Многими производителями предлагаются к продаже водомеры, снабжённые устройствами, дистанционно передающими показания в централизованные системы учёта коммунальных организаций. Такие приборы учёта стоят дороже, но подобные технические средства особенно актуальны для занятых людей или подолгу отсутствующих дома и не имеющих возможности регулярно сообщать показания счётчиков воды.
Если техническая обеспеченность водопоставляющей компании предполагает использование подобных систем, после приобретения и установки современного водомера показания будут сообщаться в автоматическом режиме, без вмешательства потребителя и непосредственного контроля со стороны коммунальной организации. Визит представителя водоканала потребуется только при истечении срока действия поверки водомера.
Потребителю не стоит забывать о своих обязанностях, предусмотренных действующими правилами оказания коммунальных услуг, и передавать показания водяных счётчиков своевременно, чтобы не переплачивать за неиспользованные ресурсы.
Правила начисления платы при отсутствии подачи и неверной подаче данных
Если в квартире есть прибор учета воды, жилец вправе сообщать его показания. Но не всегда получается этим правом воспользоваться. И в случае, если долго не подавали показания, плата за воду может возрасти.
Правила начисления определяются п. 59 Постановления № 354. В пп. «б» закреплено: если данные не передаются, плата за первые 3 месяца рассчитывается с учетом среднего потребления за предыдущие полгода. Если жилец забыл про счетчики больше, чем на 3 месяца, то плата производится по нормативам потребления (п. 60), но без коэффициента.
При возобновлении подачи сведений потребитель может задумываться над тем, должны ли сделать перерасчет за воду, если показания не передавал более 3 месяцев. Перерасчет за минувший период не производится. Согласно п. 31 Постановления, поставщик обязан использовать показания квартирных приборов учета только за тот расчетный период, за который они были сняты.
Если показания были сняты в июне еще и за апрель-май, по счетчику будет оплачиваться только вода, использованная в июне.
У многих плательщиков возникает вопрос, что делать, если неправильно передали показания: изменена цифра в сторону увеличения, перепутаны показания за горячую и холодную воду и так далее.
При обращении к поставщику плата будет пересчитана, а переплаченные деньги станут предоплатой за следующие месяцы. Еще один вариант: жильцу будет начислена сумма, недоплаченная за услуги в прошлом расчетном периоде. Такая схема действий справедлива и в случае, если неправильно передали показания счетчика электроэнергии.
За какой период можно сделать перерасчет за коммунальные услуги
В законе, которым регламентируется перерасчет за коммунальные услуги по 354 Постановлению, первоначально был принят в 2011 году, но периодически в него вносят актуальные изменения и коррективы по платежам. Редакцией 2015 года регламентирован порядок формирования счетов ЖКУ за период, с установлением нормативов потребления.
Увеличение предусмотрено в правовом порядке, если выявлено:
- Нарушение норм поверки счетчиков;
- Произведение врезки в трубопровод, при диаметре трубы выше установленных норм;
- Отсутствие пломбы на счетчике.
При отсутствии счетчиков, допустимо осуществления пересчета коммунальных услуг за период, в сторону уменьшения.
Некоторые ЖКУ, не подлежащие пересчету:
- Отопление (перерасчет возможен только если полностью отключено или температура не соответствует заявленной);
- Газоснабжение (для отопления);
- Общие домовые нужды;
- Водоотведение.
Пересчет за отопление, согласно постановлению, производится через судебные инстанции, для рассмотрения дела понадобится приложить достаточно документов, подтверждающих факт заявления.
В случае неправильного расчета ЖКХ поможет вот этот материал.
Основания для перерасчета по отоплению
- В положениях документа указано, что температура ниже нормы в +18 градусов в комнатах МКД недопустима в течение всего сезона. К угловым помещениям устанавливается предел в 20°С.
- В зависимости от региона проживания условия окружающей среды могут быть меньше отметки -31°С. В этом случае показатели повышают на плюс два градуса.
- Если обесточивание отопления произошло по причине возникновения ЧС, то период отсутствия тепла в квартире не может превышать суммарно 24 часа за 30 дней. Наряду с этим, закон устанавливает, что единоразовое отключение не может быть больше 16 ч.
- Существует норма по температурному режиму, которая указывает, что общее повышение допускается на четыре градуса, а понижение ночью не больше 3°С.
Перерасчет платы за отопление можно требовать, если гражданин обратил внимание, что ресурс не соответствует установленным стандартам. Для этого составляет жалоба в УК, обслуживающая МКД
Кроме заявления, потребуется сформировать акт, в котором фиксируется нарушение и указываются следующие характеристики:
- время;
- дата;
- показатели температуры.
Собственник может добиваться проведения корректировки платежа по услуге только при наличии установленных отклонений от нормы за период оказания обслуживания. То есть владельцу недвижимости необходимо каждый месяц составлять такой документ.
В 2013 г. на законодательном уровне процесс фиксации отсутствия отопления или несоответствия требованиям упростили. Так, если гражданин направляет в организацию заявление, то представители компании обязаны в течение 120 минут посетить адрес для составления акта.
При отсутствии обратной связи владелец вправе сформировать собственный документ. Чтобы действия жильца были обоснованы, он должен привлечь двух свидетелей и должностное лицо – соседи и управдом. Период, зафиксированный на бумаге, является датой отсчета нарушения, в связи с которым можно требовать перерасчет.
С какой целью проводят перерасчет воды?
Рассмотрим пункты, которые связаны с общедомовым потреблением холодной воды в Москве. К ним относят:
- Расходы воды (холодной) для уборки подъездов;
- Использование воды для полива растений, которые произрастают на придомовой территории;
- Расходы воды на помывку провода сетевого типа;
- Наличие потерь при транспортировке.
Для горячей воды перерасчет проводится, даже если водосчетчик у абонента установлен:
- Перерасчет за то количество воды, которая сбрасывается в канализацию при проведении ремонтных работ;
- Горячую воду относят к истраченной жильцами при проведении в доме прессовочного процесса (когда создается испытательное давление);
- При обнаружении в водопроводных сетях значительных потерь горячей воды.
Основания для перерасчета
Законы Российской Федерации регламентируют процесс начисления платы за коммунальные услуги. Существуют нормы, дающие право производить перерасчет не только за водоснабжение, но и за другие КУ.
Важно! При наличии ИПУ в жилом помещении перерасчет возможен при наличии одного из перечисленных оснований:
- проверка показаний индивидуальных приборов учета (ИПУ). При обнаружении несоответствия между передаваемыми в расчетный центр данными и теми, что зафиксированы сотрудником при совершении поквартирного обхода, делается перерасчет. Если показания завышались относительно реальных, корректировка будет в пользу потребителя. В противном случае – в пользу ресурсоснабжающей организации,
- нарушение правил подключения к водопроводу. Данный факт устанавливает специальная комиссия. Она же по результатам проверки составляет акт, на основании которого УК производит перерасчет. В результате собственнику доначисляют сумму за ресурс, потребленный без учета. В случае с водой в основу расчета ложится пропускная способность водопровода на входе в квартиру. Помимо этого, делают предписание устранить неверное подключение. При отсутствии возможности установить дату «врезки» доначисление производят за последний квартал (п.62 ПП №354),
- вмешательство в работу водосчетчиков. Чаще всего причинами становятся срыв пломбы и пропуск срока очередной поверки ИПУ. Перерасчет производят с даты опломбирования, но не более одного квартала с момента установления факта вмешательства в конструкцию прибора учета воды. Эта простая процедура позволяет выявить факты несанкционированного доступа к конструкции счетчика,
- некачественное предоставление услуг. Например, подача ресурса с длительными перерывами, плохая степень очистки или горячее водоснабжение с температурой ниже нормы. Помимо перерасчета, в этом случае потребитель вправе потребовать с УК штраф согласно части 4 статьи 157 ЖК России и девятому разделу Правил №354.
Инициировать процедуру перерасчета наравне с сотрудниками УК, проводящих проверки показаний ИПУ, вправе потребители ресурса.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Предельным сроком оплаты ЖКУ выступает 10 число текущего месяца, но это не значит, что переводить средства допускается в этот день. Датой погашения суммы квитанции по закону признается день поступления их на счет УК. Если платеж, совершенный 10-го числа, в этот день не будет обработан и зачислен, сформируется долг.
Перевод оплаты банк вправе осуществлять до 5 рабочих дней, поэтому вносить средства рекомендуется с учетом данного срока.
Если квитанция не поступила пользователю или пришла с задержкой, он должен погасить сумму за ЖКУ в обозначенный период. Обязательство узнать сумму платежа законодательство возлагает на жильцов.
Оплату услуг ЖКХ следует производить в обозначенный законом срок, иначе на владельца жилья накладываются санкции. Чеки, подтверждающие факт погашения начисленной суммы, следует хранить весь период исковой давности — 3 года.
Обязательно ли ставить счетчики на воду в 2022 году и как это правильно сделать
За реализацию нововведения будут отвечать управляющие компании и ТСЖ, которые в свою очередь будут допекать жильцов. Так что, если хорошенько подумать и посчитать, в конечном итоге установка счетчиков окажется прибыльным мероприятием для домовладельцев. Дело в том, что плата за использованную воду высчитывается по специальному нормативному тарифу, затем умножается на количество зарегистрированных жильцов.
В 2022 году, как и прежде, действующее законодательство накладывает на граждан обязанности иметь счетчики на воду в собственном жилье. Для ускорения процесса перехода населения на счетчики, правительство приняло решение в 2022 году о введении санкций в виде 10 процентного повышения тарифа на воду с постепенным повышением до 60 процентов при отказе граждан от установки счетчика на протяжении полутора лет после вступления закона в силу с 1 января 2022 года.