Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях без их согласия

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях без их согласия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Опека над ребенком из детского дома — детали оформления

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОПЕКУНА

3. Когда нужно назначать опекунство над ребенком в наличии живых родителей?

4. Как изменить опекунство над ребенком?

5. Можно ли подать заявление о назначении возможного опекуна заранее?

6. Кто является опекуном?

7. Кто может быть опекуном

8. Отличия опеки от усыновления

9. Какие документы нужны для получения опекунства

10. Когда возможна опека над ребенком при живых родителях

11. Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях

Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка. Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки. Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.

Опека над ребенком из детского дома — детали оформления

Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.

Прежде чем взять опеку над ребенком из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинской карты. У кандидата в опекуны есть право обследовать ребенка в выбранном им медицинском учреждении, чтобы получить представление о его здоровье.

Материалы личного дела помогут вам понять перспективы пребывания с опекаемым: могут ли родители настоять на изъятии ребенка (если они находятся в тюрьме и срок истекает в ближайшее время — могут, а если они пропали без вести, то через полгода можно подать в суд иск о лишении родителей прав и усыновлении).

В некоторых детских домах руководство препятствует выдаче детей под опеку, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если вам мешают оформить опеку над ребенком из детдома без объективных причин, можно смело обращаться в суд.

Оформление опеки над ребенком из дома малютки, детской больницы и родильного дома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка можно настоять на предварительной опеке с упрощенным порядком оформления, а полный пакет документов собрать позже.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОПЕКУНА

Документом, регламентирующим основные процессы, связанные с попечительством и опекунством является Семейный Кодекс, а также в спорных ситуациях необходимо обратиться к федеральному нормативному акту (закону).

Лицо, оформившее попечительство над несовершеннолетним, обязано:

Опекун обязан в обеспечении своего подопечного жильем, одеждой и едой.
Лицо, оформившее опекунство, следит за здоровьем своего подопечного и при симптомах, указывающих на болезнь, принимает меры к лечению.
Опекун обязан несовершеннолетнему предоставить все условия для всестороннего развития, предоставить возможность для получения образования.
Лицо, оформившее опекунство, обязано удовлетворять потребности ребенка до исполнения 16 летнего возраста.
Опекун обязан иметь общее место жительство с подопечным до достижения им возраста 16 лет.
При смене места жительства, лицо, оформившее попечительство, обязано уведомить об этом органы опеки.
Опекун обязан владеть и использовать имущество подопечного по письменному разрешению уполномоченных органов.
Денежные средства несовершеннолетнего расходуются только на его нужды. Опекун каждый год представляет отчет за денежные средства своего подопечного.

Лицо, оформившее попечительство над несовершеннолетним, имеет право:

Лицо, оформившее опекунство, вправе пользоваться вещами несовершеннолетнего до исполнения 14 летнего возраста, а с разрешения ребенка до 16 летнего возраста. Лицо, в отношении которого оформлено опекунство, начинает участвовать в юридических сделках самостоятельно, только при достижении установленного возраста.
Лицо, оформившее попечительство, самостоятельно устанавливает методы воспитательного процесса подопечного, но органы опеки вправе высказать свое мнение.
Опекун получает деньги на ребенка, которого взял в опеку.
Если у лица, оформившего опекунство, уменьшилось финансовое состояние, либо начались проблемы со здоровьем, он имеет право отменить опеку в соответствующих органах.

Когда нужно назначать опекунство над ребенком в наличии живых родителей?

Опекунство над ребенком, оформляемое в случае наличия живых родителей, является особенным вопросом. В соответствии с законодательством, опека над ребенком может быть назначена только в случае, когда родители не могут выполнять свои обязанности по уходу за ребенком в связи с недееспособностью, отсутствием или лишением их родительских прав.

В то же время, если один из родителей оставлен без средств к существованию или находится в командировке, то вопрос о назначении опекуна не ставится — ребенок остается под опекой живого родителя, который продолжает выполнять свои обязанности.

Назначение опекуна возможно только по основаниям, предусмотренным законом. Опекун может быть назначен при длительной или навсегда утрате родителей, если они признаны судом умершими или безвестно отсутствующими. Также опека может быть установлена в случае, если родители признаны неспособными к воспитанию своих детей или им предоставлена только временная опека или попечительство.

Документы, необходимые для оформления опекунства, включают заявление кандидата на опеку, его автобиографию, акт о месте жительства, документы, подтверждающие его права на получение выплат по социальной защите, а также заключение психолога и медицинских специалистов об опекаемом и кандидате на опекунство.

Назначить опеку могут только граждане, достигшие 18 лет и имеющие полную дееспособность. Обязанности опекуна заключаются в уходе за подопечным, управлении его имуществом, а также выполнении обязательств, связанных с его воспитанием и образованием. Одновременно опекун несет ответственность за сохранность имущества ребенка.

Если один из родителей является живым и способным к выполнению своих обязанностей, опека может быть назначена только в случае, если родитель дал на это свое согласие. При этом опекун не имеет права вмешиваться в воспитание ребенка, наложить запрет на общение с другим родителем или близкими родственниками, а также самостоятельно разрешать вопросы в отношении имущества опекаемого.

Как изменить опекунство над ребенком?

Вопросу назначения опеки над несовершеннолетнем можно уделить большое внимание. Оформление опеки обязанности на основаниях, которые предусмотрены законом, выполняется попечителем.

В случае, если ребенок находится под опекой, но его имущественные права не охвачены, нужно обратиться к органу опеки и попечительства для заключения соответствующего договора. Если опеку над ребенком взяли на длительный срок, то попечитель обязан оформить акт получения опекаемым имущества.

Живые родители могут изменить опеку над ребенком, направив заявление по месту жительства органу опеки и попечительства. При этом нужно представить автобиографию кандидата на попечителя и заключение о состоянии здоровья. Также могут быть учтены и другие факторы, сужающие возможность одностороннего решения данного вопроса.

В будущем обязанности опекуна в отношении подопечного могут изменяться в зависимости от длительности попечительства, временных командировок, изменения места жительства опекуна и т.д.

Обязанности опекуна над ребенком включают не только получение и оформление выплат на опекаемого, но также и оформление документов и получение разрешительных документов к лицам, у которых нет законного права это сделать, например бабушке.

Кроме того, опеку над ребенком можно изменять не только из-за решения живых родителей, но и по решению суда в случаях, когда опекун не выполнит свои обязанности, либо с ним заключили договор о расторжении опеки.

Назначение опеки осуществляется органом опеки и попечительства, которая действует как бесплатный помощник в отношении правил закона и оказывают необходимую помощь в оформлении взаимоотношений между опекуном и опекаемым.
Опека над ребенком оформляется на основании заключения о моральном и имущественном положении ребенка, которое составляется с участием граждан и других лиц, близких к опекаемому.
Опека над ребенком осуществляется до достижения им 18 лет и может продлеваться в особых обстоятельствах до 21 лет.
Попечитель обязан оформить акт получения опекаемым имущества и заключить соответствующий договор об оказании помощи.

Можно ли подать заявление о назначении возможного опекуна заранее?

Родители могут заблаговременно назначить в отношении ребенка возможного опекуна, подав соответствующее заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства. Такое заявление может быть подано как единственным родителем (в случае, когда у ребенка отсутствует второй родитель по различным причинам: смерть, признание его безвестно отсутствующим или объявление умершим), так и совместно.

Если ребенку уже исполнилось 14 лет, он вправе самостоятельно подать заявление об установлении над ним попечительства с указанием конкретного лица.

К заявлению установлены определенные требования: оно должно быть подписано собственноручно с обязательным указанием даты его составления. Подписи обоих родителей (или единственного родителя) должны быть удостоверены руководителем органа опеки и попечительства. В случае, если оба родителя или один из них не могут лично явиться в ведомство, их подписи может засвидетельствовать нотариус.

Кто является опекуном?

Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.

По закону опекуном является человек, занимающийся воспитанием детей до 14 лет. Он несет полную ответственность за их действия, представляет интересы ребенка.

Может совершать от его имени юридически значимые действия. Опека также может быть установлена над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным. Это происходит в случаях, когда лицо страдает психическим заболеванием и не осознает своих действий.

Если человек оказывает помощь и содействие несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, его называют попечителем. Лицо старше 16 лет может быть признано дееспособным через суд.

Детям и недееспособным гражданам органы опеки обязаны назначить опекуна в течение 1 месяца после того, как они поступили к ним на учет. До этого времени ответственность несут представители данных органов. У ребенка старше 10 лет для назначения опекуна обязаны взять согласие.

Кто может быть опекуном

Требования к опекунам не такие строгие, как требования к усыновителям. Но всё же не каждый сможет оформить опекунство.

Опекуном может стать:

совершеннолетний гражданин;
полностью дееспособный;
не имеющий судимостей за убийство, причинение вреда жизни и здоровью человека умышленно;
подходящий по нравственным и личностным критериям (положительно характеризуемый по месту проживания, работы, учебы);
тот, на чью опеку согласен будущий подопечный.

Оформить опекунство над несовершеннолетним ребенком не получится следующим гражданам:

судимые за тяжкие и умышленные преступления против личности и общественной безопасности;
страдающим зависимостью от алкоголя или наркотиков;
лишавшиеся судом родительских прав;
достигшим 60-летнего возраста;
недееспособным (ограниченные в дееспособности);
имеющим заболевания, препятствующие полноценному воспитанию ребёнка (туберкулез, онкология, психические расстройства);
не прошедшие специальную подготовку, либо не имеют навыков по воспитанию детей (за исключением родственников).

Приоритет в установлении опеки отдается родственникам опекаемого. Мнение самого ребёнка также играет решающую роль. Без его желания установить опекунство не получится.

Отличия опеки от усыновления

Эти две формы во многом пересекаются, однако существуют и серьезные различия. Усыновить — это значит принять в семью на правах родного. Опекунство также предполагает высокий уровень ответственности, однако здесь речь не идет об узаконивании уз по типу родственных.

Критерий сравнения	Усыновление (Глава 19 СК РФ)	Опекунство/Попечительство (Глава 20 СК РФ)
Статус подопечного	Приравнен к биологическому сыну или дочке	Воспитанник не становится членом семьи
Связь после совершеннолетия	Сохраняется (в том числе относительно права наследования)	Не сохраняется
Срок	Бессрочно	До 18 лет подопечного
Изменение личных данных малыша	Возможно (имя, фамилия и отчество, место рождения, родители)	Не предусмотрено
Материальная поддержка государства	• Специальная (исключительно для усыновителей, например, разовые начисления); • Стандартная, которая положена всем родителям при соблюдении определенных условий (по уходу за малышом, маткапитал)	Возможна в форме специальных выплат
Общение с биологическими родственниками	Допускается	Допускается
Оформление	Двухэтапное – опекунский орган и суд	Достаточно разрешения опекунского органа

Какие документы нужны для получения опекунства

Претендент передает заявление о своем желании взять опекунство, при этом обязательно присутствуют родители ребенка. Требуется предоставить следующий набор документов:

паспорт заявителя (копия);
копию СНИЛС;
справку из Пенсионного фонда, если заявитель – пенсионер;
автобиографию;
справку о состоянии здоровья из местной поликлиники;
справку о доходах и месте работы;
справку об отсутствии судимостей из полиции;
справку о владении жилой собственностью;
справку с места проживания с подтверждением оплаты коммунальных услуг;
нотариально удостоверенное согласие супруга лица, которое желает взять ребенка под опеку;
свидетельство о браке;
реквизиты банковского счета для перечисления пособия.

Когда возможна опека над ребенком при живых родителях

Важно! Действующее законодательство предполагает несколько вариантов, при которых может быть оформлено опекунство при живых родителях:

если родители по причине физической или умственной болезни не могут справиться с заботой о ребенке;
если мать и отец трудятся в другом государстве или в ином населенном пункте;
если ребенок возрастом до шестнадцати лет учится в другом городе.
если родители перманентно находятся в командировках или же трудятся вахтовым методом;
если отец и мать не обладают финансовыми возможностями содержать ребенка.

Пособия и льготы для опекунов, а также их назначение и размер зависят от многих фактов:

живы ли родители или нет;
оформлены ли отношения опекуна и подопечного договором;
является ли ребенок ограниченным в дееспособности;
возраст ребенка (если он не является инвалидом, выплаты положены до 14 лет);
от региона проживания подопечного, так как все выплаты, доплаты и любые пособия устанавливаются региональным Правительством, кроме пособия по потере кормильца (федеральные ассигнования);
и иные факторы, влияющие на эти параметры.

Каждый случай носит индивидуальный характер и должен рассматриваться в порядке, предусмотренном для каждой ситуации в отдельности.

Опекунам предоставляются и следующие категории льгот:

50% на оплату жилищно-коммунальных услуг;
бесплатное санаторно-курортное лечение по путевкам, предоставляемым санаториями;
отсутствие налога на недвижимое имущество;
уменьшение налоговой базы в отношении земельного участка и движимого имущества;
включение в трудовой стаж ухода за ребенком – инвалидом для матерей, являющихся опекунами таких детей;
возможность получения налогового вычета;
безвозмездный проезд на автобусах, трамваях, троллейбусах и т.п. в черте населенного пункта.

По закону только с согласия органа опеки опекун может рассчитывать на получение выплаты из дохода опекаемого, размер которой не должен превышать 5% от всех пособий подопечного. Также допускается использовать имущество опекаемого, получать от этого доход, но в этом случае не должны нарушаться его права и уменьшаться размер/количество имущества.

Порядок оформления одинаков для всех видов опеки.

Собранный пакет документов предоставляется в ООП, передаются оригиналы и копии бумаг. Копии заверяются специалистом и остаются в ООП, оригиналы возвращаются гражданину.
В течение трех дней после получения документов представители ООП приезжают по месту жительства кандидата для проверки жилищных условий и материального положения. Комиссия выносит решение о соответствии условий проживания потребностям ребенка и составляет об этом акт.
При положительном решении начинается проверка данных, предоставленных гражданином. Срок рассмотрения документов 10 дней.
Если ООП удовлетворяют полученные сведения, то составляется еще один акт, подтверждающий новый статус гражданина в виде опекуна. Документ актуален в течение двух лет.

Процесс оформления опекунства трудоемкий из-за необходимости сбора и передачи большого пакета бумаг и прохождения множества проверок. Чтобы стать опекуном, нужно подготовить такие документы:

удостоверение личности;
автобиография потенциального опекуна;
заявление, оформленное по специальной форме;
документы, свидетельствующие о наличии имущества и стабильной прибыли;
одобрение родителей (если имеются);
справка о медицинском осмотре на факт выявления болезней;
удостоверение пенсионера (при достижении соответствующего возраста);
документы об отсутствии судимости.

Главное внимание уделяется заполнению двух документов — заявлению и автобиографии. В последнем содержатся подробные сведения по биографии, в том числе место образования, трудоустройство, данные об оформленных браках и другие сведения. Сотрудники уполномоченных органов внимательно проверяют претендентов, поэтому обманывать или предоставлять спорную информацию нельзя.

При выявлении обмана претенденту будет отказано.

Если у претендента на опекунство имеется несколько источников получения прибыли, нужно указать все. К примеру, пенсионер по возрасту может получать пенсию и заработную плату. В органы опеки и попечительства нужно передать бумаги, подтверждающие получение дохода с обоих направлений (удостоверение и справку о доходах).