Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие общественного места в уголовном праве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В принципе, существует определенный уровень перегруженности общественного пространства, поэтому особенно необходимо отслеживать и контролировать отношения между гражданами в этой среде. Обратите внимание, что сам термин «общественное пространство» фигурирует во многих федеральных законах. Даже Уголовный кодекс содержит предостережения против совершения преступлений в общественных местах. Однако наиболее важное понятие представлено в КоАП РФ, где есть несколько статей, тесно связанных с понятием «общественное пространство».
Зачем нужно понятие «общественное место»?
В нашей стране существует специальный запрет на употребление алкогольных напитков в общественных местах. В то же время, законодательство, определяющее это понятие, считается очень расплывчатым в толковании. Таким образом, юридическое определение того, что считается общественным местом, может быть чрезвычайно сложным. По этой причине некоторые муниципалитеты пытаются регулировать места, где запрещено употребление алкогольных напитков. Это связано с тем, что, согласно толкованию закона, любое место, где находятся или могут находиться другие люди, считается общественным местом. Исключение составляет движимое и недвижимое имущество, используемое в личных целях и принадлежащее частным лицам.
Моральная сторона вопроса
Родители должны прививать своим детям с раннего детства элементарные правила, как вести себя в общественных местах, чего нельзя делать. Полученное определение должно откладываться в сознании по мере взросления и умственного развития, и тогда проблем с КоАП РБ и законодательством РФ уж точно не возникнет.
Если заложенное родителями нравственное понятие осталось за гранью понимания, родителям придется еще не раз краснеть за подрастающее поколение, выплачивать штраф. Особенно это касается подростков, которые пьянствуют не на территории ресторана, а занимают дворовой подъезд для дебоша. Очень часто это происходит в переходном периоде становления целостной личности – в возрасте 17 лет.
Появление на публике в состоянии опьянения для любого современного человека должно стать за гранью дозволенного. Появиться в нетрезвом виде – это позор, за которым последует массовое порицание, штраф и другие административные меры наказания. Кухня – это то место, где родители должны объяснить своему чаду о правилах поведения и нормах цивилизованного современного общества.
Особенности национальных и локальных определений
В рамках одного и того же государства признаки общественного места не универсальны, и устанавливаются в контексте конкретных законодательных и нормативных актов. Эти уточнения, — как правило, в виде исчерпывающего перечисления, — определяются нормотворцем в пределах его компетенции, соответственно кругу задач, регулирование которых предполагает соответствующий акт. Юридическое значение признаков (перечней) общественных мест, определяемых в актах местной власти, ограничено пределами её территориальной и административной компетенции, при безусловном верховенстве законов государства над местными нормами.
Типология общественных мест в разных странах неодинакова уже в силу различий их местных законодательств. При этом в отношении одного и того же типа общественного места в разных странах могут действовать разные наборы требований, ограничений и запретов .
В составе общественных мест (англ. public space ) и в России, и за рубежом выделяются места общего пользования (англ. common space ) — замкнутые или отгороженные пространства или помещения, предназначенные для временного использования, причём иногда — частного (душевые, туалеты, пляжные кабинки и т. п.). Данное словосочетание в русском языке неоднозначно: здания, в контексте планировки которых оно обозначает помещения, совместно используемые гражданами с бытовыми целями (кухни, ванные, туалеты и т. п.), могут по своему назначению относиться как к общественными, так и к сугубо частным местам.
Также в составе общественных мест выделяются учреждения, где доступность для всех граждан ограничивается в силу распорядка дня или других технических либо естественных причин. В числе общедоступных учреждений особо выделяются органы власти и занимаемые ими помещения (до революции в России называвшиеся присутственными местами ). Есть прецедент использования этого «устаревшего» термина и в нормативном акте 2008 года (правда, не имеющем силы закона) .
В англоязычной литературе, посвящённой градостроительству и ландшафтному дизайну, термин public space используется в значении, приближающемся к административно-правовым формулировкам . Вместе с тем, некоторые учёные-политологи оперируют термином public space в отвлечённой, узкой коннотации с публичной сферой (англ. public sphere ) общественно-политической активности , подразумевая не только места массового скопления людей , но и в целом пространство (не исключая виртуальное), в котором есть возможность публичного высказывания и формирования общественного мнения .
В нескольких статьях КОАП можно встретить такое понятие, как определение которого закон не содержит. Оно характеризуется лишь наличием каких-либо характеристик, отличающих его от частной территории. Так, личная собственность гражданина не считается общественным местом, поэтому и привлечь его за распитие спиртных напитков здесь не получится.
Таким образом, общественное место — это территория, где в любое время могут внезапно появиться люди. Например: автобусная остановка, парк и площадка, образовательные, медицинские учреждения, городской транспорт, а также другие государственные органы.
Поскольку на практике сотрудники правоохранительных органов достаточно часто привлекают людей за то, что они курят, употребляют алкоголь и ведут себя непристойно в местах всеобщего скопления граждан, то ввести в КОАП точную формулировку вышеуказанного понятия было бы нелишним.
Что такое — общественное место
- Общественным может быть признано место, не относящееся к личной собственности. То есть, например, чья-либо квартира или загородный дом не могут быть признаны таким местом. То же самое можно сказать о торговых и развлекательных комплексах, так как у всех у них имеется собственник, а сами они являются частной собственностью.
- Территория допускает появление различных людей (как поодиночке так и в составе групп) в любое время суток. Например, строительная площадка, огороженная забором и охраняемая сторожем, не является общественным местом, поскольку не предполагает появления на ней людей, не имеющих отношения к строительному процессу.
Определение общественного места
Общественное место – это место, находящееся в сфере государственного или гражданского общества, к которому все имеют равные права на доступ. Какие же места могут относиться к общественным? Согласно закону, общественными местами являются места, включающие в себя такие черты, как общедоступность, общественное назначение и наличие ожиданий со стороны общества в отношении защиты и регулирования.
Характерные признаки общественных мест – это, прежде всего, доступность для всех граждан без каких-либо ограничений относительно их социального статуса, возраста, национальности и т.д. В общественных местах могут находиться и частные собственности, но это не делает их закрытыми для доступа широкой общественности.
На общественных местах могут находиться различные объекты – от государственных и муниципальных зданий и сооружений до школ, парков и торговых центров. Но не все места можно отнести к общественным. Например, в школьном классе учителя выступают в роли собственников, и им запрещено записывать какие-либо лекции без специального разрешения от администрации школы.
Следует отметить, что в разных странах к общественным местам могут относиться разные места. Например, в Индии общественными местами являются государственные учреждения, а в Иллинойсе (США) в этот список включают школьные участки вне уроков.
Также не стоит путать общественные места с частными. Например, школы могут быть как государственными, так и частными, а в последнем случае доступ к школьному участку будет ограничен только ученикам и персоналу школы.
Государственные учреждения как общественные места
Государственные учреждения — это организации, которые находятся в государственной собственности и оказывают услуги гражданам. Они относятся к общественным местам в соответствии с определением.
Они имеют характерные черты общественных мест: доступность для всех граждан без исключения, обязательность некоторых услуг, предоставляемых государством. Главные признаки государственных учреждений — это их оказание гражданским услуг и политика о запретах на уединения.
Во многие государственные учреждения могут использоваться для ожидания приема или для пространства общения, как это обычно бывает в зале ожидания поликлиники, аэропорта, станции и т.д. В то же время в некоторых учреждениях запрещено снимать камеры.
Государственные учреждения находятся на государственном земельном участке и они специально созданы для оказания различных услуг гражданам. Они могут быть расположены в различных территориях, таких как государственные, общественные и частные.
Какие государственные учреждения могут считаться общественными местами? Это могут быть государственные учреждения образования, такие как школы, колледжи и университеты. Школы являются одним из главных мест, где учащиеся проводят время. В школе, как правило, определенные классы можно отнести к общественным местам. Например, это могут быть школьные столовые, библиотеки и спортивные залы. Но в школе запрещены дозволенные места, такие как курение, употребление алкоголя и прочее.
В некоторых государственных учреждениях, взаимодействие с другими людьми является необходимостью. Например, в государственных учреждениях, которые оказывают услуги по выдаче паспортов и других документов. Гражданам необходимо общаться с работниками учреждений. Однако такая коммуникация не может быть запрещена государственным учреждением.
| № | Название учреждения |
|---|---|
| 1 | Школа |
| 2 | Поликлиника |
| 3 | Управление социальной защиты населения |
| 4 | Книжный магазин |
Этот список можно дополнить, но в целом его можно считать представительным для государственных учреждений, которые могут считаться общественными местами.
Культурные учреждения как общественное место
Общественные места – это места, где люди могут свободно собираться и проводить время в компании друг друга. Среди них наиболее распространены культурные учреждения такие, как музеи, театры, кинотеатры, концертные залы, выставочные залы и др.
Правила и положения, относящиеся к общественным местам, могут различаться в зависимости от законодательства и правил конкретной страны. В некоторых местах, например, запрещено фотографировать внутри музеев, театров и кинотеатров без разрешения администрации. Так же в некоторых странах камеры наблюдения могут находиться в общественных местах, а в других странах это считается неприемлемым.
Культурные учреждения, как общественные места, могут быть как государственной, так и частной собственностью. Например, школы и колледжи относятся к государственной собственности и могут иметь определенные запреты и ограничения на действия внутри школы. В то же время, кинотеатры, музеи и театры могут быть частной собственностью и иметь свои собственные политики и правила.
При этом, общественные места имеют свои характерные черты и особенности. Например, в музеях и театрах запрещено громко разговаривать и проявлять неуважение к другим посетителям. В кинотеатрах запрещено мешать другим зрителям. В школьном пространстве запрещено разумное уединение или дозволенные действия, которые могут повредить другим.
Культурные учреждения являются главными местами для культурного развития граждан, и доступ к образованию и культуре является элементарным правом всех людей. В Индии, например, национальный капитал обладает более чем 100 музеев и галерей, тогда как в США и Англии – это предоставляется частными коллекционерами и бизнесом.
Резюмируя, можно сказать, что культурные учреждения относятся к общественным местам, которые регулируются законом. Также они имеют свои особенности и правила, которые должны быть уважаемыми всеми посетителями и гостями.
Офисы и рабочие помещения
В офисах и рабочих помещениях действуют регламенты и правила, которые не применимы к общественным местам. Например, вход и выход в офис могут быть ограничены только для сотрудников и посетителей, имеющих пропуск доступа.
Кроме того, офисы и рабочие помещения управляются администрацией и могут применять собственные правила поведения, которые не относятся к общим нормам общественного места. Например, запрет на употребление алкоголя или курение на рабочих местах.
Офисы и рабочие помещения являются приватными зонами и оперируются в пределах разрешенного законом. Сотрудники и посетители этих помещений обычно должны соблюдать правила, установленные администрацией.
Однако, по закону регламентация рабочих помещений также различается в зависимости от их типа и характера деятельности. Некоторые офисы и рабочие помещения могут попадать под определение общественного места, если они открыты для доступа неограниченного количества людей, например, офисы правительственных учреждений или музеев.
| Основные характеристики офисов и рабочих помещений: |
|---|
| Предназначены для профессиональной деятельности |
| Ограниченный доступ для посетителей |
| Регламенты и правила, отличающиеся от общественных мест |
| Собственные правила поведения и регламены |
| Приватная зона |
| Различия в регламентации в зависимости от типа и характера деятельности |
В целом, офисы и рабочие помещения не являются общественными местами, но существуют особенности, которые могут подпадать под данное определение в зависимости от конкретной ситуации и правил, установленных законом.
Определение общественного места
Общественное место – это место, находящееся в сфере государственного или гражданского общества, к которому все имеют равные права на доступ. Какие же места могут относиться к общественным? Согласно закону, общественными местами являются места, включающие в себя такие черты, как общедоступность, общественное назначение и наличие ожиданий со стороны общества в отношении защиты и регулирования.
Характерные признаки общественных мест – это, прежде всего, доступность для всех граждан без каких-либо ограничений относительно их социального статуса, возраста, национальности и т.д. В общественных местах могут находиться и частные собственности, но это не делает их закрытыми для доступа широкой общественности.
На общественных местах могут находиться различные объекты – от государственных и муниципальных зданий и сооружений до школ, парков и торговых центров. Но не все места можно отнести к общественным. Например, в школьном классе учителя выступают в роли собственников, и им запрещено записывать какие-либо лекции без специального разрешения от администрации школы.
Следует отметить, что в разных странах к общественным местам могут относиться разные места. Например, в Индии общественными местами являются государственные учреждения, а в Иллинойсе (США) в этот список включают школьные участки вне уроков.
Также не стоит путать общественные места с частными. Например, школы могут быть как государственными, так и частными, а в последнем случае доступ к школьному участку будет ограничен только ученикам и персоналу школы.
Рестораны и кафе — какова их роль в определении общественных мест?
Рестораны и кафе могут входить в список общественных мест, т.к. они представляют собой пространства для общения людей. Однако, как и у каждого типа общественного места, у них есть свои особенности и правила поведения.
В некоторых ресторанах запрещенные черты поведения, такие как курение, шум и непристойное поведение, являются дозволенными в других. Это зависит от политики и правил конкретного заведения.
При посещении ресторана или кафе, необходимо соблюдать правила и форму поведения, определенные заведением. Но это не значит, что уединения и говорить о чем угодно без правил запрещено.
Список правил в ресторанах и кафе может варьироваться, обычно он вывешивается на видном месте или указывается на меню. Рестораны и кафе считаются частью общественного пространства, и обладающий правом собственности на них может устанавливать свои правила.
Понятие общественного места
За последние годы наметились определенные тенденции, направленные на более детальное регулирование поведения граждан в общественных местах. Вместе с тем самый главный вопрос о том, что же такое общественное место, до настоящего времени остается без ответа. Конкретного определения нормативные правовые акты не содержат, поэтому следует прибегнуть к комплексному анализу законодательных положений.
Можно сделать вывод о том, что к общественным местам относятся места значительного скопления граждан (улицы, площади, парки, стадионы, транспорт), а также любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц, в которых могут находиться люди (подъезды, пешеходные переходы, остановки, торговые центры, залы ожидания и др.). Однако в некоторых случаях законодатель относит толкование правовых норм на усмотрение правоприменителя, что является вполне логичным, учитывая разнообразие объектов, которые могут быть признаны общественными местами.
Список общественных мест все же есть
Понятие «общественное место» имеет юридическое определение, которое включает в себя список конкретных мест. Ответственность за аморальное поведение и нарушение общественного порядка возлагается именно на общественных местах, а не во всех местах вообще.
По закону «общественное место» считается место, где открыто предоставляются услуги, товары или размещено предприятие, предназначенные для использования обществом, не ограничиваясь отдельной группой лиц. Таким образом, весьма расплывчато определено, что именно входит в понятие «общественное место».
Но все же список общественных мест есть. Он включает в себя:
- Государственные учреждения и организации — музеи, библиотеки, архивы, правительственные здания и т.д.
- Общественные места отдыха и развлечений — парки, скверы, площади, спортивные комплексы, кинотеатры, театры и пр.
- Торговые центры, магазины, кафе, рестораны, бары.
- Образовательные учреждения — школы, вузы, колледжи.
- Медицинские учреждения — больницы, поликлиники и т.д.
Таким образом, общественное место включает в себя места, открытые для использования всеми членами общества. В этих местах люди должны соблюдать определенные правила поведения и не нарушать общественный порядок.
| Причины соблюдения общественного порядка: | Нарушение общественного порядка: |
|---|---|
| Сохранение общественной безопасности | Повышение уровня агрессии |
| Создание комфортной атмосферы для всех посетителей | Несоблюдение чистоты и порядка |
| Уважение к другим людям | Оскорбления и конфликты |
Таким образом, определение «общественное место» устанавливает ответственность за соблюдение общественного порядка и норм поведения именно на общественных местах. Участие каждого человека в создании благоприятного окружения во время посещения таких мест необходимо для сохранения гармонии и безопасности в обществе.
Общественное место – понятие
В законе «Общественное место: понятие и особенности» содержится определение «общественное место». Все, что считается общественными местами, подпадает под это понятие.
Определение «общественное место» включает в себя список мест, в которых можно пребывать и совершать различные действия в общественной среде. Именно здесь человек вступает в контакт с другими людьми, общается, отдыхает и занимается своими делами.
По закону «общественное место» является местом, где любое поведение, нарушающее общественную мораль и нормы, является аморальным и не разрешено. В этих местах действуют определенные правила, которые обязаны соблюдать все присутствующие.
Ответственность за соблюдение правил в общественных местах лежит на каждом человеке. Места, которые попадают в определение «общественное место», включают парки, площади, улицы, общественные здания, торговые центры, кафе, рестораны и другие места общего пользования.
Общественное место является важной составляющей жизни человека и общества в целом. Культура и нравственность также тесно связаны с общественными местами. Именно в этих местах формируются ценности и нормы поведения, которые определяют наши отношения с окружающими.
| Примеры общественных мест: |
|---|
| Парки |
| Площади |
| Улицы |
| Общественные здания |
| Торговые центры |
| Кафе и рестораны |
Особое внимание следует обратить на поведение в общественных местах, чтобы не нарушать правила общественной морали и не создавать конфликтных ситуаций. Своим поведением каждый из нас влияет на общую атмосферу и комфортность пребывания в общественных местах для всех участников.
Зачем нужно понятие «общественное место»?
В принципе, в общественных местах наблюдается определенное скопление людей, именно по этой причине, существует своеобразная необходимость курировать и контролировать взаимоотношения граждан в таких условиях. Заметим, что сам по себе термин «общественное место» встречается во многих федеральных законах. Даже в уголовном кодексе присутствуют оговорки о совершении преступлений в общественных местах. Все же, основное понятие вводится в пользование именно КоАП РФ, где есть несколько статей, тесно соприкасающихся с понятием «общественное место».
В нашей стране существует своеобразный запрет на распитие спиртных напитков в общественных местах. В тоже время, законодательство определяющее данное понятие, считается весьма неоднозначным в сфере самой трактовки. Таким образом, определить с юридической точки зрения, какое место считается общественным, порой, бывает крайне трудно. Именно по этой причине, администрации некоторых регионов стараются выпустить дополнения в виде постановлений, в которых указываются те места, где запрещается распитие алкогольных напитков. Ведь трактовка закона определяет, что любое место, где появляются или же могут появиться посторонние люди, признается общественным. Исключение составляют только помещения движимого и недвижимого имущества, которое используется в личных целях и находится в частной собственности.
P.S. Если Вам требуются оспорить штраф — кликните по ссылке. Профессиональный подход, приемлемые цены и высокое качество обслуживания — всё это ждёт Вас на предложенном сайте.
Ответственность за нарушение правил поведения в общественных местах
Что касается административных правонарушений, которые не связаны с употреблением алкоголя или табака в общественных местах, то наиболее распространенными являются правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, которой установлена ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
С объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 года N 45, явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним. При этом важен именно умысел на противопоставление обществу, пренебрежение им.
В качестве примера из судебной практики можно привести решение Ставропольского краевого суда от 16.12.2015 по делу N 7-1343/2015. Суд установил, что выражение нецензурной бранью само по себе не образует состав мелкого хулиганства. Если конфликт произошел во дворе жилого частного дома, принадлежащего гражданину, а действия, основанные на личных неприязненных отношениях, произведены в отношении членов семьи, родственников, знакомых, сослуживцев по бытовым мотивам, то они не могут быть квалифицированы как мелкое хулиганство. Земельный участок, находящийся в пользовании физического лица, на котором расположен жилой дом, не является общественным местом применительно к требованиям действующего законодательства.
Другим достаточно актуальным и распространенным административным правонарушением является статья 20.2.2 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.2.2 КоАП РФ.
Ключевым здесь является факт создания помех движению пешеходов, автомобилей или доступу граждан к объектам социальной инфраструктуры, совершенный в общественном месте. При этом для конкретизации понятия «общественное место» иногда суды прибегают к помощи иных правовых актов (в том числе законодательства субъектов Федерации). Например, решением Московского городского суда от 10.08.2015 по делу N 7-8237/15 установлен факт совершения гражданином административного правонарушения на территории пешеходной зоны г. Москвы. Суд сослался на Постановление Правительства Москвы от 13.09.2013 N 606-ПП «О пешеходных зонах общегородского значения города Москвы» (в ред. от 25.02.2014), которым утверждены Перечень пешеходных зон общегородского значения города Москвы и Положение о пешеходных зонах общегородского значения города Москвы.
Указанным выше Положением под пешеходными зонами общегородского значения города Москвы понимаются территории общего пользования — участки улично-дорожной сети (включая улицы, переулки, проезды, площади, иные объекты улично-дорожной сети или их части), на которых запрещено регулярное движение транспортных средств, свободно используемые неограниченным кругом лиц, имеющие наибольшее рекреационное и культурно-досуговое значение, включенные в Перечень пешеходных зон общегородского значения города Москвы, утвержденный Правительством Москвы.