Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Комиссия по электробезопасности на предприятии 2024 год». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Кадровый состав комиссии определяет лично директор предприятия. Члены комиссии должны обладать должным уровнем образования, степенью квалификации и опытом работы с электроприборами. Нецелесообразным будет назначить в комиссию, например, бухгалтера. На практике в состав входят лица, занимающие руководящие должности на предприятии (главный инженер, старший электромеханик).
Кто пишет и исполняет приказ
Любой распорядительный документ организации издаётся от имени её руководителя, однако далеко не всегда его составлением занимается директор лично. Имеет место устное поручение о подготовке проекта одному из подчинённых. Выбранный сотрудник должен обладать общими навыками работы с документацией. Обычно этой деятельностью занимается сотрудник юридического отдела, кадровик или секретарь. Руководитель получает на стол уже подготовленный вариант распоряжения. Проверив его на неточности и ошибки, начальник ставит свою подпись, тем самым объявляя о начале процедуры проверки.
Под исполнением приказа понимается приведение его в действие. В данном случае исполнение будет состоять в уведомлении всех членов комиссии о назначении. Заняться этим может то же лицо, что и составило текст.
Электроэнергетика требует специальных знаний и безукоснительного соблюдения правил безопасности, поэтому данную сферу деятельности регулирует целый ряд законодательных актов, в том числе:
- Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ;
- Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365;
- правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (утв. Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н);
- правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (утв. Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811);
- правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (утв. Приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796).
Членский состав комиссии
В состав комиссии и группы по электробезопасности на предприятии по новым правилам в 2023 году, как и в предыдущие годы, входят не менее 5 специалистов по направлениям проверки знаний (п. 51 правил работы с персоналом). В общее количество членов комиссии для предоставления группы электробезопасности входят ее председатель и его заместитель. Выбор специалистов осуществляет руководитель организации на свое усмотрение, с учетом требований к составу комиссии, приемной комиссии по электробезопасности. Председатель должен иметь группу по электробезопасности:
- V — при наличии электроустановок напряжением выше 1000 В;
- IV — если обслуживаются электроустановки напряжением до 1000 В.
Отдельные требования оговорены, если, помимо проверки знаний, в состав задач экзаменаторов входит присвоение или подтверждение группы по электробезопасности. В соответствии с п. 58 правил работы с персоналом, должны соблюдаться дополнительные требования:
- минимум 3 работника, имеющих группу по электробезопасности;
- минимум 1 из экзаменаторов имеет уровень по электробезопасности выше того, который присваивается или подтверждается. Для присвоения или подтверждения V группы необходимо наличие у специалиста, проводящего аттестацию, этого же уровня.
Плюсы и минусы создания комиссии
Возможность организации собственных групп проверяющих имеет как плюсы, так и минусы. Плюс состоит в том, что компания располагает собственным аттестационным органом, не зависит от Ростехнадзора, не подстраивается под его расписание проведения аттестаций, не тратится на организацию обучения и экзаменовки большинства работников, имеет возможность в любой момент провести внеочередную аттестацию. Минусы:
- Ростехнадзор вправе вмешиваться в деятельность проверяющих, поэтому полностью независимой ее считать нельзя, так, в соответствии с п. 1.4.36 представители контролирующего органа вправе принимать участие в работе комиссии по своему решению;
- не в каждой организации может быть создана внутренняя комиссия по электробезопасности на предприятии — необходима определенная численность штата;
- обучение членов — статья расходов компании.
Требования к уровню квалификации членов комиссии
Требования к наличию навыков и знаний в области электробезопасности для участников комиссии регламентированы пунктами 1.4.30 и 1.4.31 приказа Минэнерго № 6. Они включают в себя следующие условия:
- председатель комиссии обязан иметь IV группу по электробезопасности, если в компании используется оборудование напряжением до 1000 В. Если в перечне используемого оборудования присутствуют установки напряжением свыше 1000 В, председателю необходима V группа;
- остальные члены комиссии также должны иметь действующую группу по электробезопасности. Однако требования относительно конкретного уровня такой группы не определены.
Аттестация председателя и участников комиссии на группу проводится в органах Ростехнадзора. В исключительных случаях разрешается прохождение аттестации внутри организации. При этом ее могут проходить только рядовые члены органа, а их количество не может превышать двух человек. Председатель органа во всех случаях проходит аттестацию в Ростехнадзоре, как и остальные ее члены.
Проверка знаний в Ростехнадзоре
Повторим, что все работники, кроме руководителя компании, сдают экзамен на предприятии. Проверка знаний в Ростехнадзоре предусмотрена только для случаев, когда штатная численность организации не позволяет сформировать полноценную комиссию по проверке знаний из пяти человек.
Для проведения экзамена в РТН руководитель компании или филиала подает заявление, в котором указываются:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, в отношении которого требуется проведение проверки знаний, и занимаемая им должность (выполняемая профессия);
- причина проверки знаний;
- присваиваемая группа по электробезопасности;
- уровень напряжения эксплуатируемых электроустановок;
- категория персонала, к которой относится работник;
- раздел перечня нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, регулирующих деятельность в сфере электроэнергетики и сфере теплоснабжения, проверка знаний которых необходима в отношении работника.
Главные изменения в ПТЭЭП в 2023 году
Новые ПТЭЭП установлены Приказом Минэнерго № 811 от 12.08.2022, который пришел на смену действовавшего много лет Приказа Минэнерго № 6 от 13.01.2003. Новые правила ссылаются на ранее изданные нормативные акты, включая:
- Приказ Минтруда № 903н от 15.12.2020, определяющий правила по охране труда при эксплуатации электроустановок.
- Приказ Минэнерго № 796 от 22.09.2020, устанавливающий правила работы с персоналом
В первую очередь в соответствии с обновленными правилами расширилась сфера их применения. Теперь требования по электробезопасности распространяются не только на компании и ИП, но и на физических лиц, владеющих электроустановками напряжением ниже 1000 В, которые используются ими не в бытовых и не в личных целях. Простыми словами, требования ПТЭЭП с текущего года должны соблюдать и граждане, которые работают из дома и используют в процессе различную технику.
Теперь сетевая компания рассматривает работающих из дома как потребителей для производственных нужд. То есть ПТЭЭП должны соблюдать такие удаленные работники, как, например, швеи, пекари, мыловары, майнеры.
Появились новые требования к назначению ответственного за электрохозяйство и его заместителя. В соответствии с п. 8 приказа № 811 данные лица должны быть из числа административно-технического персонала. В связи с этим в локальных документах организации нужно четко прописать, кто относится к оперативно-ремонтному, а кто к административно-техническому персоналу. Также нужно отметить, что ответственный за электрохозяйство должен иметь нужную группу по электробезопасности: V при работе в электроустановках напряжением выше 1000 В, IV — до 1000 В.
Обновился список работников, сведения о которых нужно передавать в обслуживающую сетевую организацию. До 1 января необходимо подавать информацию об ответственном за электрохозяйство и его заместителе. Также сведения направляют в сетевую организацию при назначении нового ответственного. Уведомление нужно подать не позднее чем за 1 день до допуска нового сотрудника к самостоятельной работе. Еще необходимо подавать списки работников со специальным допуском — тех, кто имеет право:
- выполнять переключения в электроустановках;
- вести оперативные переговоры;
- оформлять наряды-допуски;
- подавать и согласовывать диспетчерские и оперативные заявки на изменения режима работы ЛЭП и электрооборудования.
Плюсы и минусы создания комиссии
Возможность организации собственных групп проверяющих имеет как плюсы, так и минусы. Плюс состоит в том, что компания располагает собственным аттестационным органом, не зависит от Ростехнадзора, не подстраивается под его расписание проведения аттестаций, не тратится на организацию обучения и экзаменовки большинства работников, имеет возможность в любой момент провести внеочередную аттестацию. Минусы:
- Ростехнадзор вправе вмешиваться в деятельность проверяющих, поэтому полностью независимой ее считать нельзя, так, в соответствии с п. 1.4.36 представители контролирующего органа вправе принимать участие в работе комиссии по своему решению;
- не в каждой организации может быть создана внутренняя комиссия по электробезопасности на предприятии — необходима определенная численность штата;
- обучение членов — статья расходов компании.
Комиссии учебных центров и Ростехнадзора
Действующие нормативные документы предусматривают два вида проверки знаний в области энергетического надзора:
- на предприятии;
- в Ростехнадзоре.
Так называемые комиссии по проверке знаний учебных центров — это аналоги комиссий Ростехнадзора. Они создаются по приказу РТН и с участием инспекторов РТН. С 2020 года Ростехнадзор это не практикует во избежание злоупотреблений.
Если организация не может позволить себе такую роскошь, как собственная комиссия по проверке знаний, она отправляет персонал на аттестацию в Ростехнадзор. И есть категории работников, которые проходят проверку знаний в РТН всегда:
- ответственные за электрохозяйство и их заместители;
- председатель и члены центральной комиссии по проверке знаний.
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждены приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6.
Неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности (п.1.4.4 ПТЭЭП).
Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала данного Потребителя с группой по электробезопасности не ниже III (п.1.4.4 ПТЭЭП).
Таким образом, присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже III, формирование комиссии не требуется.
Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель Потребителя (кроме граждан — владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В) соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации и его заместителя (п.1.2.3 Правил).
У Потребителей, установленная мощность электроустановок которых не превышает 10 кВА, работник, замещающий ответственного за электрохозяйство, может не назначаться.
Таким образом, ответственный за электрохозяйство может не назначаться у граждан — владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В, у Потребителей, установленная мощность электроустановок которых не превышает 10 кВА.
У Потребителей, не занимающихся производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В, ответственный за электрохозяйство может не назначаться. В этом случае руководитель Потребителя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок может возложить на себя по письменному согласованию с местным органом госэнергонадзора путем оформления соответствующего заявления-обязательства (приложение N 1 к Правилам) без проверки знаний (п.1.2.4 Правил).
Требования к сотрудникам, предъявляемые на проверке
Перечень требований, предъявляемых при аттестации, зависит от группы опасности, к которой относится сотрудник:
- 1 группа. Сотрудники, не относящиеся к электротехническому персоналу. Работают с электрическим инструментом, для чего не нужны специальные знания. Эта категория сотрудников не проходит проверку вовсе.
- 2 группа. Сотрудники со средним образованием, которые работают с электрооборудованием. Предполагается, что эта работа требует специальных знаний. От работников, входящих во 2 группу, требуется знать об электрических установках, опасности при работе с электричеством, об оказании первой помощи.
- 3 группа. Электротехнический персонал, работающий с оборудованием мощностью до 1 000 Вольт. От него требуется знать о нормах организации безопасности. Сотрудник должен уметь оказывать помощь при ударе током.
- 4 группа. Электротехнический персонал, работающий с оборудованием мощностью от 1 000 Вольт. Сотрудник, входящий в 4 группу, должен разбираться в электрических установках, уметь управлять бригадой работников.
- 5 группа. К ней относятся сотрудники, ответственные за электрохозяйство. Эти лица не могут проходить аттестацию на предприятии. Проверяются они непосредственно Гостехнадзором. Эти сотрудники должны уметь организовывать безопасную деятельность, руководить монтажом электрооборудования с любым напряжением. Представители 5 группы должны также уметь обучать своих подчиненных нормам безопасности.
Ответственность за отсутствие обучения по электробезопасности
Отсутствие у работников соответствующего обучения по электробезопасности грозит работодателю штрафом (ст. 9.11 КоАП РФ):
- для должностного лица — от 2 000 до 4 000 рублей;
- для индивидуальных предпринимателей – от 2 000 до 4 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- для юридических лиц – от 20 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В случае возникновения (по неосторожности) ситуации причинения тяжкого вреда здоровью работника (ов), смерти лицо, ответственное за соблюдение требований охраны труда, несет соответствующее наказание (ст. 143 УК РФ):
| причинение тяжкого вреда здоровью человека |
|
| смерть человека |
|
| смерть двух или более лиц |
|
Комиссия по проверке знаний по электробезопасности
Доброе время суток, дорогие друзья!
Сегодняшняя статья будет посвящена организации на предприятии комиссии для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации. (Экзамен по результатам которого работнику присваивается группа по электробезопасности и выдается удостоверение на право работ в электроустановках).
Сразу оговорюсь, что следует определиться, нужна ли Вам такая комиссия или дешевле и проще сдавать экзамен по проверке знаний электротехнического персонала в комиссии учебного комбината или в комиссии местного отделения Ростехнадзора.
Совет
На моем предприятии порядка 500 работников относится к электротехническому или электротехнологическому персоналу и, конечно, организована своя комиссия.
Обязанности работодателя
У работодателя есть следующие обязанности:
- Организация безопасных условий на работе.
- Обучение сотрудников технике безопасности.
- Предоставление удостоверения тем работникам, которые прошли аттестацию.
- Организация регулярных аттестаций.
Если сотрудник не проходит аттестацию, работодатель не может допустить его к работе вплоть до успешной пересдачи. Руководитель фирмы должен провести эти мероприятия:
- Утверждение документа с перечнем всех сотрудников, работающих с электрооборудованием.
- Утверждение графика проверки знаний по безопасности при работе с электрооборудованием. Этот график передается работнику, ответственному за охрану труда.