Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гаражный кооператив это юридическое лицо или ИП». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гаражный или гаражно-строительный кооператив (ГК, ГСК) — это некоммерческие объединения, создаваемые на взносы участников. Гаражные кооперативы считаются юридическими организациями, однако в их строительство вкладываются все члены. Дольщики решают все насущные вопросы на собраниях, обсуждают план развития кооператива, принимают решения путем голосования.
Бухгалтерская правда о жизни ГСК
Е. Диркова, аудитор
Гаражно-строительные кооперативы – заметный элемент городской инфраструктуры. На стадии строительства кооператив выступает инвестором. Его текущая некоммерческая деятельность связана с эксплуатацией гаражей. Однако ГСК вправе осуществлять и предпринимательскую деятельность.
Расскажем об основных документах ГСК и особенностях учета в этих организациях.
Как правило, широкое распространение каких-либо организационных форм порождает целый ворох регулирующих документов. Нормативные акты детально регламентируют их деятельность. С ГСК дело обстоит иначе.
Почти правовой вакуум
Вести деятельность ГСК в рамках закона – задача не из легких. Для начала необходимо написать полноценный устав. Несоответствие устава требованиям законодательства может повлечь ликвидацию ГСК по иску налоговых органов.
Это возможно, если суд сочтет, что при создании юридического лица были допущены грубые нарушения, носящие неустранимый характер (п. 2 ст. 61 ГК РФ).
И тогда впереди сюжет «покруче», чем в кинокомедии Эльдара Рязанова «Гараж», с участием «звезд» налоговых и прочих солидных инстанций.
Чтобы составить представление о ГСК, настойчивый исследователь вопроса вынужден по крохам собирать элементы правовых норм.
ГСК – разновидность потребительского кооператива. Цель создания ГСК – удовлетворение потребности его членов в хранении автомобилей. Гражданский кодекс характеризует потребительский кооператив как некоммерческую организацию. Но к потребительским кооперативам закон «О некоммерческих организациях» не применяется (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).
Гражданское законодательство устанавливает, что правовое положение потребительского кооператива, права и обязанности его членов определяются специальными законами (п. 6 ст. 116 ГК РФ). Однако для гаражно-строительных кооперативов в отличие от жилищных или садоводческих отдельный закон не принят.
А действие закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» на ГСК не распространяется (ст. 2 Закона РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1). Кроме Гражданского кодекса для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 г. № 8998-XI.
Этот закон содержит ответы на некоторые принципиальные вопросы для ГСК. Например, пункт 1 статьи 11 определяет, что численность членов кооператива не может быть менее трех человек.
А в пункте 2 статьи 14 прямо говорится, что участие члена кооператива в принятии решений на общем собрании не может быть поставлено в зависимость от размера его имущественного взноса.
Взносы членов кооператива
Кроме того, ГСК характеризуется специфическими отношениями собственности на недвижимое имущество. Источником имущества вновь созданного ГСК являются взносы его членов. При этом Гражданский кодекс выделяет лишь паевые и дополнительные взносы. Характеристики взносов подлежат раскрытию в уставе.
Определения вступительного и паевого взносов можно «позаимствовать» из Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» (п. 4, 5 ст. 2). Термин «целевые вносы» применяется садоводческими, огородническими и дачными объединениями граждан (ст.
1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ).
Размер паевых взносов определяется как частное от деления стоимости строительства по смете на число машиномест. В уставе необходимо предусмотреть возможность изменения размера паевых взносов по мере уточнений сметной стоимости на этапах строительства.
Строим вместе
На стадии «зарождения» кооператив осуществляет инвестирование средств. Как правило, ГСК не ведет собственно строительной деятельности, подлежащей лицензированию.
В большинстве случаев ГСК принимают коммерческие предложения застройщиков, заключивших инвестиционный контракт с городом.
Возникает вопрос: как правильно оформить отношения по инвестиционной деятельности? Изначально гараж существует лишь как проект, и заказчик-застройщик может использовать несколько форм привлечения денежных средств инвесторов:
- участие в долевом строительстве объекта недвижимости, которое регламентируется Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ;
- предварительный договор купли-продажи объекта строительства;
- совместная деятельность по строительству в рамках договора простого товарищества;
- получение займа от потенциального покупателя.
Когда требуется составление?
Составление документов необходимо, когда вы решаете построить гараж в гаражном кооперативе. Такое решение может возникнуть, если вам необходимо сохранить свою машину в надежном месте, защищенном от внешних воздействий.
Построить гараж в гаражном кооперативе можно только после создания кооператива и вступления в него в качестве члена. Гаражные кооперативы, или ГСК, являются организацией, в которой объединяются люди с целью взаимной помощи и защиты своей собственности.
Для вступления в гаражный кооператив необходимо ознакомиться с уставом кооператива и подписать вступительное заявление. Устав — это документ, содержащий положения, регламентирующие организацию и деятельность кооператива. Также в уставе указываются права и обязанности членов кооператива.
При вступлении в гаражный кооператив вы получаете статус его члена, что дает вам право пользоваться услугами кооператива и участвовать в принятии решений, касающихся его деятельности.
Инструкция по составлению документов, необходимых для вступления в кооператив, может содержаться в уставе. Также в уставе может быть указано, какие документы необходимо представить для получения статуса члена гаражного кооператива.
Если вам необходимо покинуть гаражный кооператив, вам потребуется составление документа об выходе из кооператива. Точные требования и правила выхода из кооператива также должны быть указаны в уставе.
Итак, для вступления и выхода из гаражного кооператива требуется составление определенных документов, которые должны соответствовать законодательству и уставу кооператива.
Формирование инициативной группы
Начинается процесс открытия такой организации формированием инициативной группы. Участникам уделяется много внимания, так как от их профессионализма, опыта и знаний зависит, насколько оперативно и правильно будут оформлены все документы, необходимые для открытия организации. К основным правилам выполнения этого этапа относится:
- все члены гаражного кооператива должны доверять друг друга;
- обычно они представлены соседями по дому или району;
- требуется, чтобы в инициативной группе присутствовали люди, обладающие экономическим и бухгалтерским образованием, а также у одного или нескольких граждан должен иметься опыт в принятии важных управленческих решений;
- формируется такая группа при проведении общего собрания всех будущих членов учреждения;
- утверждается группа документально с помощью открытого голосования.
Как только инициативная группа будет создана, она сразу начинает свою эффективную работу. Для этого разрабатывает регламент, на основании которого будет функционировать гаражно-потребительский кооператив. Формируется оригинальный устав, для чего учитываются основные параметры будущей деятельности компании. Подписывается решение, на основании которого производится открытие такого учреждения.
Этот этап считается важным и сложным. Можно в интернете найти разные образцы уставов аналогичных организаций. Устав гаражного кооператива должен учитывать индивидуальные особенности конкретного объединения. В нем должны содержаться важнейшие моменты функционирования такой организации. При создании этого документа учитываются правила и рекомендации:
- в нем разделяются полномочия между всеми участниками;
- решается, кто из граждан будет заниматься бухгалтерией, а кто решать юридические вопросы и подготавливать документацию для регистрации и отчета;
- выбирается председатель;
- определяется гражданин, решающий многочисленные организационные вопросы;
- в уставе перечисляются органы управления, представленные не только председателем, но и собранием участников;
- прописываются цели открытия и функционирования такой организации;
- перечисляются права и обязанности, которыми наделяются все участники;
- на этапе формирования устава принимается решение о том, каков источник прибыли предприятия, а также какие будут использоваться средства для возведения гаражей;
- стандартно основным источником прибыли выступают взносы участников, но допускается привлечение кредитных средств.
Дополнительно важно прописать в уставе, как будут разделяться оставшиеся средства, если по каким-либо причинам понадобится ликвидация объединения.
Как найти землю для гаражного кооператива
Перед началом строительства ГСК необходимо выбрать подходящий участок земли в нужном вам районе. Далее — обратиться в администрацию и узнать целевое назначение выбранного участка в соответствии с планом развития города или иного населенного пункта. Если территория подходит под строительство, администрация выдает официальное разрешение на использование земли.
После этого необходимо:
-
подать заявку на участие в тендере;
-
в большинстве случаев других претендентов на землю не оказывается, и по итогам тендера оформляется аренда по кадастровой стоимости.
При создании гаражного кооператива большое внимание следует уделить подготовке документации. Поскольку объем бумаг достаточно большой, есть смысл доверить их составление квалифицированным юристам
Сегодня работает достаточно много фирм, предлагающих услуги по оформлению бумаг. Поскольку в ГСК поступают взносы от участников, в составе объединения должен присутствовать бухгалтер или иной специалист, разбирающийся в финансовых вопросах. Обязательным требованием законодательства является ведение отчетности и составление баланса ГСК. Этой работой, несомненно, должен заниматься профессионал. В целом, как выше уже отмечалось, процесс создания кооператива, особенно на начальном этапе, сопряжен с разными трудностями, поскольку нужно знать тонкости законодательных предписаний, специфику процедур. Однако как показывает практика, если все действия осуществлены правильно и в соответствии с положениями нормативных актов, деятельность ГСК приносит неплохую прибыль его участникам.
Создание гаражного кооператива в РФ
Подумайте какой тип ГСК вы хотите открыть: гаражный кооператив, гаражно-строительный кооператив, гаражно-стояночный кооператив. Тип ГСК отражается в названии организации.
Членами кооператива могут быть внесшие установленный уставом кооператива паевой взнос граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет.
Чиновники, подписывая договор аренды не могли не знать о наличии на этой земле гаража. А сам участок был передан кооперативу по акту приема-передачи без каких-либо условий.
Фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова «производственный кооператив» или «артель».
Список всех необходимых услуг для НКО в одном месте. Более 40 специалистов во всех необходимых направлениях. Эксперты для решения сложных задач и недорогой аутсорсинг сотрудника для решения простых. Перечислим каждую из услуг и зачем она нужна.
Член кооператива обязан внести к моменту государственной регистрации кооператива не менее чем десять процентов паевого взноса.
Паевые взносы образуют паевой фонд кооператива. Паевой фонд кооператива определяет минимальный размер имущества кооператива, гарантирующего интересы его кредиторов.
Переходные положения
Федеральный закон от 24.07.2023 № 338-ФЗ вступает в силу с 1 октября 2023 года, но распространяется на уже созданные и работающие гаражные объединения. Закон не требует преобразования существующих ГСК в ТСН до указанной даты. Гаражные кооперативы вправе создать ТСН по решению общего собрания собственников гаражей в любое удобное для них время.
С 1 октября 2023 года уже созданные гаражные кооперативы продолжат свою деятельность в привычном режиме, но с учетом введенных законом новых требований и ограничений. Не потребует закон и немедленного внесения изменений в уставы существующих ГСК. Их учредительные документы, а также наименования подлежат приведению в соответствие с новым законом при первом изменении учредительных документов ГСК (ст. 34 Закона № 338-ФЗ). До указанного момента учредительные документы смогут применяться как и раньше, но только в той части, которая не противоречит новому закону.
Предпринимательская деятельность владельца гаража
При соблюдении некоторых формальностей, предпринимательская деятельность гражданина, владельца гаража, в котором он хочет открыть мастерскую по ремонту автомобилей, магазин по продаже запчастей и др, возможна, если гараж расположен вне территории гаражно — строительного кооператива.
И другое дело, когда гараж или гаражный бокс расположен на территории юридического лица, некоммерческой корпорации, гаражно-строительного потребительского кооператива. Здесь вопрос предпринимательской деятельности в гараже членом кооператива или не членом кооператива, решается неоднозначно.
Председатели гаражно-строительных кооперативов, узнав о такой инициативе владельца гаража, прекращают его бизнес на корню, ссылаясь на устав, внутренние документы корпорации, а также на требование членов кооператива закрыть незаконную деятельность на территории ГСК.
Начинающий предприниматель, попав такую переделку, хотя и поздно, задаётся вопросом: «Как же так ? Мой гараж, хочу держу в нём машину, а хочу открываю магазин по продаже запчастей или авторемонтную мастерскую, и прав ли председатель ГСК требуя прекратить заниматься предпринимательством в собственном гараже?».
Потом ищут ответы на свои вопросы в сети. Иногда вопросы такого характера задают в комментариях или пишут на почту. Не часто, но и сами члены ГСК, пишут комментарии по поводу своих успешных и не очень действий по открытию своего бизнеса в гаражных кооперативах. На этот счёт есть и судебная практика.
Правовое положение гаражно-строительных кооперативов
В настоящее время осуществляется активное строительство гаражей, оформляются права на них. И эти вопросы являются актуальными.
Однако существуют проблемы, касающиеся трудностей оформления прав на объекты гаражного строительства, а также деятельности гаражных объединений.
Эти проблемы связаны с отсутствием комплексного нормативного правового регулирования вопросов участия данных объектов в гражданском обороте, правового положения гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, а также прав и обязанностей их членов.
Законодательные нормы, касающиеся деятельности ГСК, содержатся в нескольких нормативно-правовых документах: в первую очередь, в Гражданском кодексе РФ (ГК РФ) [1], частично — в Законе СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI [9] (Не применяется на территории Российской Федерации в части, касающейся потребительской кооперации (Постановление Верховного Совета РФ от 19 июня 1992 года № 3086-1 [10]), в части сельскохозяйственной кооперации (Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ [5]), в части, регулирующей деятельность кооперативов в сферах производства и услуг (Федеральный закон «О производственных кооперативах» от 08 мая 1996 года № 41-ФЗ [6]), в части, регулирующей деятельность садоводческих товариществ и дачных кооперативов (Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ [7]).
Однако, многие (в том числе и юристы) заблуждаются в отношении не только правового положения, но и правовой природы гаражно — строительных кооперативов, применяя нормы ГК РФ, а также Закона РФ от 19 июня 1992 года № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» [8], регулирующие деятельность потребительских кооперативов к гаражным кооперативам, относя ГСК к разновидности потребительских кооперативов.
Членами ГСК могут стать как физические, так и юридические лица. Объединившиеся исключительно юридические лица не могут создать ГСК. Среди пайщиков должно быть как минимум два физических лица. В противном случае союз будет признан юридическим объединением.
Согласно ГК РФ, гаражные кооперативы — это некоммерческие организации. Однако, они имеют право осуществлять предпринимательскую деятельность. Например, сдавать часть гаражей в аренду либо оказывать услуги по ремонту автомобилей.
Следует помнить, что по законам Российской Федерации с полученной прибыли необходимо заплатить налог в размере 13 процентов. Оставшаяся после налогообложения прибыль подлежит распределению между пайщиками согласно Уставу.
Справка: в Российской Федерации не принят законодательный акт, который бы регламентировал деятельность гаражно-строительного кооператива. К ГСК применяются лишь общие положения Гражданского Кодекса.
Какие документы должен иметь гаражный кооператив
Для функционирования гаражного кооператива требуется большое количество документации. Вся деятельность гаражного кооператива должна осуществляться в соответствии с положениями устава. Документ регламентирует нюансы функционирования учреждения, включая порядок начисления и уплаты взносов.
Еще один обязательный документ, который должен быть в любом гаражном кооперативе – смета доходов и расходов.
Ее утверждение осуществляется на общем собрании членов кооператива. Все средства пайщиков должны расходоваться только в соответствии с положениями документа. Если траты превысили количество денежных средств, полученных в качестве взносов, происходит дополнительный сбор. Действие выполняется в течение 3 месяцев с момента утверждения ежегодного баланса.
Если постановленные условия не выполняются, ГСК может быть ликвидирован. Причиной начала процедуры может выступать требование кредитора. Дополнительные документы, которые должны присутствовать у гаражного кооператива, представлены в таблице.
| Типы документов | Перечень |
| Бухгалтерская и налоговая документация | Годовой баланс
Налоговые декларации Акты аудиторских проверок Акты налоговых проверок Отчетность для ФСС |
Осуществление ликвидации и реорганизации объединения
Обсуждая аспекты работы ГСК, стоит упомянуть процедуры, свойственные каждому юридическому лицу: реорганизацию и ликвидацию объединения.
Ликвидация – это прекращение деятельности предприятия. Она может проходить по решению самих пайщиков или суда. Следует знать, как проходит ликвидация в 2019 году. Для этого нужно совершить ряд действий:
- Оформление решения общего собрания участников или получение решения суда.
- Уведомление Росреестра о начале процедуры.
- Назначение ликвидационной комиссии на собрании участников.
- Размещение информации в официальном печатном органе о намерении ликвидировать ГСК.
- Сбор сведений о финансовом состоянии организации, взыскание дебиторской и погашение кредиторской задолженности.
- Составление баланса ГСК. Заметим, что закрытие гаражного потребительского кооператива с нулевым балансом – лучший вариант, поскольку взыскание чужих долгов или необходимость уплаты собственных не станут препятствиями для ликвидации объединения.
Реорганизация – изменение формы существования кооператива, в том числе разделение на несколько новых объединений. Порядок действий в этом случае выглядит так:
- Уведомление пайщиков о порядке и сроках процедуры с обоснованием ее необходимости.
- Подготовка учредительных документов для нового (новых) юридических лиц.
- Передача прав и обязанностей правопреемникам. Некоторые процедуры обязательно должны пройти государственную регистрацию, например, переход прав на недвижимость.
- Утверждение документов на общем собрании участников.
- Включение в состав новых юридических лиц пайщиков старого кооператива.
Банкротство ГСК является основанием для начала процедуры ликвидации в судебном порядке. В этом случае собрание пайщиков не проводится, ведь решение принимает суд. Он назначит ликвидатора, который:
- определит финансовое состояние организации;
- назначит очередность выплат по долгам;
- оставшиеся средства, если таковые будут, распределит среди участников объединения.