Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить новую редакцию п. 7 лицензии на охранную деятельность в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поэтому им и их руководителям, приходится осваивать не только свой «родной» Закон, но и смежные с ним нормы других законов, кодексов и иных нормативных актов, включая приказы и инструкции своего предприятия.
Органы исполнительной власти, которые на федеральном уровне уполномочены рассматривать вопросы о лицензировании определенных сфер деятельности и принимать соответствующие решения, указаны в Постановлении Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. № 957. Это:
- Федеральная служба безопасности;
- Федеральная служба по техническому и экспортному контролю;
- Федеральная налоговая служба;
- Министерство промышленности и торговли России;
- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;
- Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
- Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения;
- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
- Федеральная служба по надзору в сфере транспорта;
- Федеральное агентство воздушного транспорта;
- Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;
- Федеральная миграционная служба;
- Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
- Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;
- Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос»;
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;
- Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
- Министерство культуры РФ;
- Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.
Продление срока действия лицензии на осуществление частной охранной деятельности
Необходимые документы:
1. Заявление о предоставлении лицензии на осуществление нового вида (видов) охранных услуг (о продлении срока действия лицензии);
2. Оригинал документа, подтверждающего наличие лицензии;
3. Документы, предусмотренные пунктами регламента, в соответствии с видом (видами) охранных услуг, указанным в заявлении о предоставлении лицензии (о продлении срока действия лицензии);
3. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.
В случае намерения заявителя осуществлять новый (новые) вид (виды) охранных услуг дополнительно представляются документы, предусмотренные подпунктами 9.1 — 9.4 Административного регламента в соответствии с заявленными видами дополнительных услуг.
Документы для продления срока действия лицензии предоставляются в подразделение лицензионно-разрешительной работы не ранее двух месяцев и не позднее чем за один месяц до истечения срока действия лицензии.
Как получить лицензию на вид деятельности
- Консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; 5.
- Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.
- Обеспечение внутриобъектного и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
- Охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах,в отношении которых установлены обязательные для заполнения требования к антитерриростической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью 3 статьи 11 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации.
На что дает право лицензия?
Виды услуг, которые требуют обязательного наличия лицензии на охранную деятельность, определяются статьей 3 ФЗ-2487-1. Разрешение понадобится, если компания планирует:
- Защищать жизнь и здоровье частных и публичных лиц.
- Охранять и сопровождать имущество.
- Подключаться к сигнализации и реагировать на ее срабатывание.
- Защищать помещения, здания или территорию от незаконного проникновения.
- Обеспечить безопасность на массовых мероприятиях.
- Устанавливать пропускной режим на охраняемом объекте.
- Составлять рекомендации и проводить консультации по вопросам охранной деятельности.
Необходимые документы
Для получения разрешения на охранную деятельность необходимо подать в лицензионные центры Росгвардии следующие документы:
- Заявление, в котором буду указаны название юридического лица, адрес, перечень услуг, используемые средства, технологии и оружие.
- Документы, повреждающие право заниматься каждым видом услуг.
- Копии учредительных документов, свидетельства о регистрации компании и ее постановке на учет в налоговой службе.
- Выписки из Государственного реестра и Статрегистра.
- Протокол об утверждении руководителя ЧОО и приказ о вступлении директора в должность, которые должны быть заверены главой компании.
- Паспортные данные руководителя ООО и всех участников организации.
- Ксерокопия, подтверждающая наличие образования у директора ЧОО и факт завершения курсов частного охранника.
- Копия трудовой книжки директора с записью о приеме на работу в ЧОО.
- Контактные данные директора.
Решение о выдаче лицензии будет принято спустя 45 дней после подачи всех необходимых документов. Срок действия разрешения – 5 лет.
При переоформлении лицензии для частной охранной организации нужно предоставить дополнительные данные:
- Заявление на имя главы лицензирующего органа.
- Информация о размере денежного и имущественного вклада каждого учредителя общества.
- ИНН руководителя и главного бухгалтера.
Требования к охранным предприятиям
При выдаче лицензии Росгвардия проверяет соответствие ЧОП следующим организационным требованиям:
- уставной капитал должен составлять не менее 100 тыс. руб. Если ЧОП будет оказывать услуги по вооруженной охране имущества или услуги по охране объектов и/или имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, уставной капитал не может быть меньше 250 тыс. руб. При этом, размер недежных (имущественных) вкладов не может быть больше 50 % от всего уставного капитала. Нельзя использовать чужие (заемные или привлеченные) деньги для формирования уставного капитала;
- запрещено вносить в уставный капитал ЧОП средства от иностранных граждан, граждан РФ, имеющих гражданство другого государства, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц и организаций, в составе учредителей или участников которых имеются перечисленные граждане и юридические лица;
- ЧОП не может быть дочерним обществом организации, которая осуществляет другую деятельность, кроме охранной.
- учредителями и/или участниками ЧОП не могут быть: общественные объединения, физические и юридические лица, не соответствующие вышеуказанным требованиям (по гражданству); граждане, состоящие на государственной службе или занимающие выборные должности в общественных объединениях; граждане, имеющие судимость (за умышленной преступление) или юр.лица, в составе которых есть такие граждане;
- руководитель ЧОП обязательно должен иметь высшее образование и дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации руководителей ЧОП, а также обязательно иметь удостоверение частного охранника. Руководитель не может замещать никакие государственные должности (РФ, субъекта РФ, иной государственной службы) или выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях, а также не может выполнять трудовые обязанности в иной организации. Помимо управления в ЧОП, ее руководителю разрешается заниматься только научной, преподавательской и иной творческой деятельностью.
Лицензия с правом обеспечивать пропускной режим
Для получения лицензии с правом охраны объектов и (или) имущества, а также обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных ч. 3 ст. 11 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» необходимо предоставить копии:
- штатного расписания, в котором предусмотрено дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы, должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны и наличие в штате юрисконсульта;
- документов, подтверждающих наличие собственных или арендованных средств связи;
- разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом или договора об оказании услуг связи, заключенного с юрлицом или ИП, оказывающим услуги связи на основании соответствующей лицензии;
- документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты (жилета и защитного шлема);
- документов, подтверждающих наличие собственных или арендованных транспортных средств;
- заключения о согласовании схемы или описания расположения на транспортных средствах ЧОП специальной раскраски, информационных надписей или знаков (если такие используются);
- документов, подтверждающих стаж работы специалистов по монтажу технических средств охраны и пусконаладочным работам.
- должностной инструкции юрисконсульта.
Как оформить лицензию на частную охранную деятельность
- Приостановления лицензии. Действие документа, о котором идет речь, может быть приостановлено уполномоченной структурой МВД при грубом нарушении охранной организацией лицензионных требований и неосуществлении устранения данных нарушений. В общем случае держателя лицензии есть до 1 месяца на устранение нарушений, обнаруженных уполномоченным органом.
- Аннулирования лицензии. Если охранная фирма так и не устранила нарушения, то уполномоченная структура МВД вправе обратиться в суд с иском о приостановлении действия ее лицензии на 6 месяцев, или об аннулировании лицензии. При этом уполномоченный орган вправе приостановить лицензию сразу после подачи заявления в суд на период до вступления принятого судом решения в силу. Решение о приостановлении лицензии принимает руководитель государственного органа, оформившего ее. При этом, данное решение может быть обжаловано охранной организацией в порядке, установленном законодательством.
Лицензия на охранную деятельность для ООО оформляется в порядке, установленном Законом РФ № 2487-1, который был принят 11.03.1992 года. В соответствии с данным нормативным актом, лицензии, о которых идет речь, выдает уполномоченная структура МВД РФ в регионе, в котором зарегистрировано ООО. Лицензия, выданная охранному предприятию, действует в течение 5 лет на всей территории России.
Как продлить лицензию на охранную деятельность
К СВЕДЕНИЮ: функции лицензирующего органа подразделения органов внутренних дел исполняют до тех пор, пока не принят нормативный акт, регламентирующий порядок деятельности Федеральной службы войск национальной гвардии. После этого лицензирующим охранную деятельность органом станет Росгвардия (подп. «б» п. 14 Указа Президента РФ «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии» от 05.04.2023 № 157), и порядок может измениться.
К СВЕДЕНИЮ: если информация об уплате госпошлины имеется в государственной информационной системе «ГИС ГМП», то предъявлять доказательства уплаты не требуется. С системой взаимодействуют разные кредитные организации, такие как ПАО «Сбербанк», ОАО «Банк ВТБ», ОАО «АЛЬФА-БАНК» и другие. Если платеж проводился через эти банки, то данные о нем будут внесены в систему.
- Иные бумаги в соответствии с пп. 9–13 Положения о лицензировании, утв. постановлением Правительства от 23.06.2011 № 498, и указанными в заявлении видами охранных услуг. К примеру, если организация планирует проводить консультации по вопросам защиты клиентов, то необходимо также подготовить:
- выписку из ЕГРЮЛ;
- документы на руководителя: диплом о высшем образовании, документ о повышении квалификации и удостоверение охранника;
- копию штатного расписания ООО, где обозначено наличие должности юрисконсульта, и копию его должностной инструкции.
- По своему желанию организация вправе также дополнительно представить:
- копию свидетельства о госрегистрации;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговой службе.
Лицензирование, как продекларировано в ст. 2 закона «О лицензировании…» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, является предупреждающей мерой, направленной на недопущение нанесения вреда правам, интересам, жизни и здоровью людей, обороне и безопасности России, окружающей среде и объектам культурного наследия вследствие деятельности организаций и предпринимателей.
- Собрать пакет документов.
- За 1–2 месяца до истечения срока действия лицензии подать его в территориальное подразделение лицензионно-разрешительного органа одним из двух способов:
- с помощью Портала государственных услуг;
- лично явившись в подразделение; при этом заявителем может быть только руководитель компании, который должен будет подтвердить свою личность путем предъявления паспорта.
- Дождаться, пока будет принято решение о возможности переоформления лицензии. Максимальный срок ожидания — 30 дней с момента регистрации заявления.
в нашей фирме.Если эти вопросы не будут детально проработаны при разработке Устава, то в будущем могут возникнуть конфликты сторон и судебные разбирательства, когда бизнес уже разовьется и будет приносить хорошую прибыль.Перед началом оформления фирмы наши юристы помогут Вам разработать Устав, соответствующий необходимым требованиями, и подготовить полный пакет документов для регистрации ООО. Самостоятельная регистрация ООО в настоящее время вполне возможна, но неподготовленному человеку довольно трудно быстро найти необходимую информацию, правильно составить Устав предприятия и заполнить заявление на открытие фирмы.Самостоятельная регистрация ООО составляет, как правило, порядка одного месяца и, к сожалению в некоторых случаях, приходит отказ в выдаче свидетельства о регистрации.Поэтому, надежнее открыть ООО с помощью специалистов, которые регулярно отслеживают новые изменения в законодательстве и знают порядок регистрации фирм, особенно если необходимо оформить ООО срочно.
Поэтому нужно детальнее разобраться, сколько составляет госпошлина за удостоверение частного охранника нового образца. По общим правилам срок действия удостоверения должен быть продлен заинтересованным лицом не позже 30 дней до завершения сроков его действия.
- с неснятым обвинением в совершенном преступлении;
- не прошедшие профессиональное обучение;
- имеющие заключение отдела внутренних дел (ОВД) или федеральной службы безопасности (ФСБ) о невозможности доступа к частной охранной деятельности;
- снятые с государственных должностей или прекратившие свои полномочия в правоохранительных органах в связи с утратой доверия;
- недееспособные и ограниченно дееспособные;
- имеющие иностранное гражданство;
- имеющие судимость за умышленное преступление;
- подвергнутые административному наказанию за употребление наркотических или психотропных веществ без назначения врача;
- привлекаемые дважды за 1 год к административной ответственности за ряд установленных правонарушений;
- состоящие на учете
- с аннулированный удостоверением частного охранника;
- с заболеванием, включенным в установленный ;
- моложе 18 лет;
- не прошедшие дактилоскопическую регистрацию;
- Из перечня выберите услуги, связанные с профессиональной деятельностью.
- Ознакомьтесь с информацией о ней и перейдите к получению.
- Из предложенных вариантов выберите частную охранную деятельность.
- Откройте раздел «Лицензии, справки, аккредитации».
- Зарегистрируйтесь на Госуслугах, если не делали этого ранее (см. ), и войдите в свою .
- Перейдите в каталог услуг в верхней части экрана.
- Кликните по нужной услуге.
Что такое охранная деятельность
Частная охранная деятельность (ЧОО) — это деятельность негосударственных организаций и ИП, оказывающих на возмездной договорной основе следующие услуги гражданам и юрлицам:
- охрана жизни и здоровья граждан;
- охрана имущества собственников;
- охрана имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и обслуживанию охранных устройств и реагирование на их сигнальную информацию;
- обеспечение пропускного режима на различных объектах;
- консультирование по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
- обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.
Деятельность охранных учреждений не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране (перечень утверждается Правительством РФ).
Каковы условия получения лицензии?
В отношении фирм, претендующих на получение лицензии, о которой идет речь, законодатель выдвигает отдельные требования. Так, фирма-претендент должна во всех случаях:
- иметь уставный капитал в величине не менее 100 000 рублей (в ряде случаев — 250 000 рублей в соответствии со статьей 15.1 Закона № 2487-1);
- соответствовать требованиям, установленным статьей 15.1 Закона РФ № 2487-1 (то же самое касается руководителя и учредителей ООО);
- соответствовать требованиям, установленным статьей 11 Закона РФ № 2487-1;
- соблюдать правила, установленные в отношении оборота оружия и различных специальных средств.
Прочие лицензионные требования разнятся в зависимости от конкретного вида охранной деятельности фирмы. Он может быть представлен, таким образом:
- Деятельностью по защите граждан и имущества.
В этом случае дополнительное лицензионное требование — наличие должностной инструкции, разработанной претендентом на лицензию для своих работников.
- Деятельностью по защите объектов, на которых устанавливаются технические средства охраны.
Здесь в числе требований — наличие у претендента на лицензию:
- огнестрельного оружия, специальных средств;
- в структуре штата — подразделения, которое ведет дежурную работу круглосуточно;
- ресурсов для связи с таким подразделением, а также с уполномоченными структурами МВД;
- в составе штата — специалиста в области обслуживания технических средств обеспечения безопасности;
- транспортных средств;
- средств пассивной защиты работников.
- Деятельности по предоставлению консультаций по вопросам безопасности.
Здесь требование — наличие в штате специалиста, который имеет высшее образование и может давать необходимые консультации.
- Деятельность по обеспечению общественного порядка.
Здесь требования заключаются в наличии у претендента на лицензию:
- должностной инструкции для работников, которые обеспечивают общественный порядок;
- ресурсов для обеспечения связи между такими работниками, дежурным подразделением фирмы и уполномоченными структурами МВД.
- Деятельность по осуществлению пропускного режима на различных объектах.
Если к таким объектам не установлены требования по антитеррористической защищенности, то соискатель лицензии должен обеспечить своих работников должностными инструкциями. Если подобные требования установлены, то претендент на лицензию должен соответствовать всем требованиям, установленным для рассмотренных нами выше категорий охранной деятельности (за исключением тех, что определены для деятельности, связанной с обеспечением общественного порядка).
Помимо медицинского осмотра, соискатель лицензии должен пройти дактилоскопическую экспертизу и определиться с разрядом охранника. Чем он выше, тем больше возможностей для самообороны дает.
Охраннику, имеющему 4-й разряд, разрешено использовать в процессе своей деятельности спецсредства: бронежилет, наручники, резиновые дубинки. Владельцы 5-го разряда обладают правом применять гражданское оружие для самообороны: газовые револьверы и пистолеты. Охранники с высшим, 6-м разрядом могут применять, помимо всех вышеперечисленных средств защиты и самозащиты, боевое оружие.
Человек с 1—3-м разрядом может устроиться охранником в любое ЧОП (частное охранное предприятие). Но, помимо имеющегося разряда, новоиспеченному охраннику придется пройти курсы обучения. Органы полиции с завидной регулярностью проверяют деятельность ЧОПов, поэтому все сотрудники должны полностью соответствовать квалификационным требованиям к ним.
2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
Так, согласно статье 76 Кодекса торгового мореплавания РФ*(161) выдача разрешений на проведение строительных работ в порту осуществляется капитаном морского рыбного или торгового порта. Разрешение на застройку площадей залегания полезных ископаемых в пределах горного отвода выдает Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (п. 5.3.3.3. Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 401).