Как проходит исполнительное производство?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как проходит исполнительное производство?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если за дело берутся приставы, то первым делом они уведомляют должника об этом прискорбном для него факте и дают ему 5 дней, чтобы он добровольно исполнил решение. Игнорирование требования приводит к тому, что теперь, помимо суммы основного долга, ему придется уплатить исполнительский сбор (своеобразная госпошлина за «услуги» приставов), согласно пункту 1 статьи 112 ФЗИП.

Действия приставов в ходе исполнительного производства

Если должнику не понятны требования, он может обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, за разъяснением. Суд рассмотрит его в десятидневный срок.

Все действия приставов и меры принудительного характера применяются к должнику по месту его жительства или нахождения. И раз уж мы об этом заговорили, хорошо бы разобраться — а что вообще могут делать приставы?

1. Вызывать стороны исполнительного производства.
2. Запрашивать необходимую информацию у граждан, организаций, государственных органов.
3. Проводить разнообразные проверки — например, проверять финансовые документы должника.
4. Свободно входить в любые занимаемые должником помещения. В жилые — либо с письменного разрешения старшего пристава, либо вообще без всякого разрешения, если нужно вселить взыскателя или выселить должника.
5. Арестовывать и изымать имущество, деньги, ценные бумаги.
6. Оценивать имущество должника самостоятельно или с помощью профессионального оценщика.
7. Разыскивать должника, его имущество самостоятельно или с помощью органов внутренних дел.
8. Ограничивать должника в праве на выезд за пределы РФ.

Окончание исполнительного производства

Статья 47 ФЗИП содержит исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства. К ним относятся:

• исполнение должником всех требований так, как предусмотрено в исполнительном листе;
• возвращение после возбуждения приставами процесса исполнительного листа или приказа взыскателю: если он попросил, если не получается найти должника, если взыскатель сам мешает вести дело, с должника нечего взыскивать и по другим причинам, перечисленным в статье 46 ФЗИП;
• возвращение исполнительного документа по требованию суда;
• ликвидация организации, являющейся должником — лист или приказ направляется ликвидационной комиссии, ликвидатору;
• получение должником статуса банкрота — исполнительный документ передается арбитражному управляющему;
• направление копии листа или приказа в организацию, чтобы удерживать периодические платежи;
• истечение срока давности постановления — касается административного производства.

Таким образом, исполнительное производство, в идеале, должно избавлять взыскателя от головной боли, связанной с неисполнением должником решения суда. Однако не всегда система работает эффективно — можно столкнуться и с бездействием приставов, и с хитрыми схемами должника по укрытию себя и своего имущества от ФССП.

Однако подача приставам заявления о возбуждении производства все равно остается единственным способом получить от должника хоть что-то.

Цифровое исполнительное производство

29 июля 2021 г. 11:06

«Российская газета»: Минюст предложил автоматически направлять приставам судебные решения

Министерство юстиции РФ вынесло на общественное обсуждение пакет законопроектов, направленных на отмену исполнительных листов.

Вместо этого судебные и любые другие решения, обязывающие человека заплатить или что-то сделать, будут заноситься в реестр исполнительных документов.

По мнению члена Совета Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ, советника ФПА РФ Елены Авакян, для того, чтобы система смогла эффективно функционировать, требуется дополнительная проработка подготовленных законодательных изменений.

• Выдача на руки исполнительных документов и направление в Федеральную службу судебных приставов для исполнения органом, выдавшим исполнительный документ, больше не предполагается, отмечается в документе Минюста России.
• Предполагается, что суды перестанут выдавать гражданам исполнительные листы, а вместо этого будет делаться запись в электронном реестре исполнительных производств.
• По мнению члена совета Федеральной палаты адвокатов Елены Авакян, учитывая наличие цифрового неравенства, стоит проработать дополнительный механизм, позволяющий отзывать, подавать исполнительный лист не только в электронном, но и бумажном виде.

«Также необходимо разработать соответствующий механизм взаимодействия граждан с органами госвласти и банками через портал государственных услуг, – считает адвокат. – Необходимо продумать процедуру таким образом, чтобы она не стала обременительной для граждан».

Елена Авакян отмечает, что в настоящее время в арбитражных судах уже действует единая картотека всех арбитражных дел.

«Но прозрачная картотека судебных дел судов общей юрисдикции до сих пор отсутствует, – продолжает Елена Авакян. – В настоящее время представляется жизненно необходимым объединить две системы и создать единую прозрачную картотеку судебных дел, интегрированную с сервисами портала государственных услуг».

1. По ее словам, важно иметь возможность видеть не только исполнительный лист, но и судебное решение, явившееся основанием для его выдачи, чтобы избежать мошенничества.
2. Кроме того, отмечает Елена Авакян, следует проработать систему, которая позволяла бы физлицу в своем личном кабинете на портале Госуслуг автоматически видеть не только исполнительные листы, но и поданные на него заявления в суды, по аналогии с существующей в арбитражных судах системой «Электронный страж».
3. Источник – «Российская газета».

Планируется перевести исполнительное производство в электронный режим

Минюст России подготовил пакет поправок в законодательство в целях внедрения и обеспечения работы суперсервиса «Цифровое исполнительное производство», который предполагает переход на «реестровую модель» исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц на базе ГИС государственных и муниципальных платежей.

Ведомство полагает, что создание электронного реестра исполнительных документов повысит прозрачность работы судебных приставов и упростит процесс исполнительного производства, в частности сократит личные контакты и операционные затраты на взаимодействие с ФССП России, снизит временные издержки, связанные с процессом предъявления и возбуждения исполнительного производства.

Из первого законопроекта, вносящего изменения в ряд НПА, в частности, следует, что информация о вынесенном определении арбитражного суда в объеме, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве, автоматически направляется в реестр исполнительных документов путем размещения в АИС суда. Копии определения направляются взыскателю и должнику по их ходатайству, в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

В проекте также детализирован порядок выдачи исполнительных листов судами общей юрисдикции.

Регламентирован алгоритм создания, функционирования, ведения реестра исполнительных документов, под которым понимается государственный информационный ресурс, ведение которого осуществляется в электронной форме, предназначенный для учета сведений об исполнительном документе, его сторонах, ходе его принудительного исполнения. Также уделено внимание регистрации документов в этом реестре; приведены данные в нем, носящие открытый характер; раскрыт порядок доступа различных лиц к данным реестра.

Во втором законопроекте, который предусматривает поправки в Налоговый Кодекс, в частности, отмечено, что взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или ИП производится по решению налогового органа путем регистрации в течение суток соответствующего постановления в реестре исполнительных документов в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.

Из третьего законопроекта, вносящего поправки в УПК РФ, следует, что постановление о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества для исполнения судебным приставом-исполнителем автоматически направляется в реестр исполнительных документов путем размещения информации в АИС суда.

Для исполнения приговора, определения, постановления суда в части имущественных взысканий суд изготавливает исполнительный лист в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу вышеуказанных судебных актов (в том числе при назначении судебного штрафа в качестве иной меры уголовно-правового характера или штрафа в виде основного или дополнительного вида уголовного наказания). Информация об изготовленном исполнительном листе в течение суток после дня его изготовления автоматически направляется в реестр исполнительных документов путем размещения информации в АИС суда. При размещении этой информации к соответствующей записи в реестре исполнительных документов прикрепляется экземпляр (копия) соответствующего судебного акта.

Четвертый законопроект вносит коррективы в ряд статей КоАП РФ.

В частности, в нем отмечено, что определение о наложении ареста на имущество является исполнительным документом и информация о нем в течение суток с момента изготовления автоматически направляется в реестр исполнительных документов путем размещения в АИС суда для исполнения в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

Не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления по делу об административном правонарушении, указанное постановление регистрируется в реестре исполнительных документов органом или должностным лицом, вынесшим постановление. Вынесенное судом постановление автоматически направляется в реестр исполнительных документов путем размещения в АИС суда.

Пятый законопроект вносит корреспондирующие изменения в Трудовой кодекс, регламентируя порядок удержания из зарплаты работника и исполнения решения комиссии по трудовым спорам в принудительном порядке.

В соответствии с поправками предполагается, что со дня вступления их в силу до 1 января 2023 г.

исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению на бумажном носителе или в форме электронного документа либо направляться на исполнение через реестр исполнительных документов.

После этой даты исполнительные документы предъявляются к исполнению исключительно через реестр исполнительных документов.

Адвокат АК «Кожанов и партнеры» Виктор Кожанов полагает, что предложенные Минюстом изменения следует оценивать положительно, так как они связаны с внедрением современных цифровых технологий в различные сферы жизни и направлены как на своевременное возбуждение исполнительных производств, так и на недопущение злоупотреблений со стороны участников исполнительного производства. «Законодателем вводится ряд новшеств по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов, имеющих силу исполнительных документов, где информация о выдаче этих документов будет фиксироваться в специальном реестре. Теперь заявления о возбуждении исполнительного производства или заявления об исполнении требований будут подаваться судебным приставам либо в банк только в электронной форме через этот реестр и только с помощью Единого портала государственных услуг либо МФЦ», – отметил он.

По словам эксперта, в целях исключения злоупотреблений информация о ходе принудительного исполнения также будет фиксироваться в реестре исполнительных документов.

«При этом стороны исполнительного производства через Единый портал государственных услуг либо МФЦ смогут также знакомиться с информацией, содержащейся в этом реестре, направлять свои обращения, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства и отводы, возражать против ходатайств, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава. Фактически они будут делать все то же, что и делали раньше, но без похода на прием к судебному приставу», – пояснил Виктор Кожанов.

Адвокат предположил, что поправки предоставят участниками исполнительного производства возможность в онлайн-режиме участвовать и получать необходимую информацию о ходе принудительного исполнения, чем существенно упрощается для взыскателей Процедура возбуждения исполнительного производства. «Это ненамного повысит эффективность принудительного исполнения, а должникам эти изменения помогут защититься от многих злоупотреблений (в том числе связанных с повторными исполнениями судебных актов)», – заключил Виктор Кожанов.

Партнер юридической компании Law&Commerce Offer Виктория Соловьёва полагает, что пакет поправок не принесет очевидной пользы.

«К сожалению, исполнение судебных актов в России находится на таком низком уровне, что словосочетание “Суперсервис “Цифровое исполнительное производство” вызывает только улыбку.

Попытка оцифровать процесс предъявления исполнительных документов выглядит так, как будто государство пытается потушить пожар из детского ведерка», – отметила она.

По словам эксперта, для взыскателя гораздо более важными являются не получение исполнительного листа и возбуждение исполнительного производства, а реальное исполнение и получение результата.

То что суд вместо выдачи исполнительного листа будет его изготавливать и направлять информацию об изготовленном исполнительном листе в реестр исполнительных документов для принудительного исполнения, никак не ускоряет процесс реального исполнения судебного акта, полагает она.

«На мой взгляд, очевидным минусом данной законодательной инициативы является усложнение предъявления исполнительного листа в кредитную организацию.

Самостоятельное предъявление исполнительного листа в банк

Чтобы самостоятельно получить деньги со счета должника, взыскатель должен предпринять следующие действия:

1. Установить, в каком банке у должника счет. Применительно к должнику-организации можно попытаться узнать это через налоговую службу: она владеет информацией по всем счетам юридических лиц.
2. Получив данные о расчетном счете, нужно обратиться к руководству банковского отделения. Для этого взыскатель должен написать заявление, к которому будет приложен оригинал листа (копию банк не примет). В заявлении следует указать реквизиты счета должника, а также счет взыскателя, на который будут переводиться средства.
3. Получив лист, банк в течение 3 дней обязан провести перечисление, хотя возможны и ситуации, когда операция будет отложена еще на 7 дней, т. к. банк может запросить информацию из суда.
4. Если средств на счету должника достаточно, процедуру исполнения следует считать законченной. Если же нет — придется обращаться к приставам и ждать исполнения.

Способы получения по исполнительному листу

ГПК РФ Статья 428. Выдача судом исполнительного листа

Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 428 ГПК РФ

1. Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется.

(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзац утратил силу с 15 сентября 2015 года. — Федеральный закон от 08.03.2015 N 23-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

Исполнительный лист по определению о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, выдается взыскателю не позднее следующего дня после дня вынесения такого определения.

(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 364-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Исполнительный лист может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(абзац введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 41-ФЗ)

2. Выдача судебного приказа для исполнения осуществляется по правилам, предусмотренным статьей 130 настоящего Кодекса.

3. Если судебное постановление предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к выдаваемому исполнительному листу должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист. Исполнительный лист вместе с копией судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист, может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(часть третья введена Федеральным законом от 27.12.2005 N 197-ФЗ; в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 41-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.

Как получить исполнительный лист, что с ним делать и как подать судебным приставам?

После того как суд рассмотрел дело и вынес решение в пользу истца, истец может получить на руки исполнительный лист. Для того чтобы получить исполнительный лист необходимо убедиться, что вышли сроки на обжалование либо ответчику отказано в жалобах, и обратиться в тот суд, который вынес решение. Обращение в суд и получение документа возможно следующими способами:

• Личное обращение в канцелярию суда с подачей заявления на выдачу исполнительного листа. В таком случае вы сможете получить документ как минимум через 2 недели, но иногда процесс получения затягивается на месяц и более — к сожалению, канцелярия суда часто затягивает процесс выдачи листа или направления его приставам.
• Почтой отправить заявление на выдачу документа с пометкой лист также отправить истцу почтовым отправлением.
• Не получать лист самому, а попросить в заявлении направить лист напрямую судебным приставам.

Куда направлять исполнительный лист?

Итак, исполнительный лист находится в руках у взыскателя и теперь с его помощью можно, наконец, принудить должника к исполнению судебного акта. Для взыскания долга или имущества потребуется направить лист в место совершения исполнительных действий. В зависимости от конкретной ситуации исполнительный лист в отношении должника может быть направлен:

• в федеральную службу судебных приставов (далее – ФССП);
• в организацию, в которой он работает или в адрес индивидуального предпринимателя (иного лица), который является работодателем должника;
• в банковскую организацию, в которой открыт счет на его имя;
• в федеральное казначейство по месту обслуживания счета бюджетной организации.

От выбранного места направления исполнительного документа будет зависеть как скоро взыскателем будет получена причитающаяся ему сумма долга.

Как подать исполнительный лист судебным приставам?

При подаче исполнительного листа в адрес судебных приставов, в первую очередь, необходимо определить в какой отдел направить документы. Законом предусмотрено, что ФССП принимает действия по месту жительства должника, месту его пребывания либо нахождения имущества. В случае, если должником является юридическое лицо, то заявление следует направить в отдел по месту регистрации юридического лица, месту нахождения имущества или на адрес филиала.

Заявление в ФССП со всеми прилагаемыми документы направляется почтой либо вручается нарочно. К заявлению обязательно прикладывается оригинал исполнительного листа, прописываются банковские реквизиты для перевода долга, указываются данные заявителя. Полезно будет также к заявлению приложить решение суда, сведения об имуществе должника.

В какой срок нужно получить

Никаких временных рамок для этого не установлено. Главное — уложиться в основной срок. Он составляет три года. Именно в этот период настоятельно рекомендуется сходить к приставу и подать заявление о возбуждении производства.

Но этому должен предшествовать визит в судебную канцелярию для подачи заявления. Допускается составить его в свободной форме. Требуется лишь, чтобы в тексте было сформулировано основное требование. Также в нем следует отразить:

• Данные заявителя, его адрес
• Реквизиты спора, который разрешал суд
• Дату принятия решения
• Информацию об ответчике
• Просьбу о выдаче документа
• Дату составления и подпись.

Вариант №2. Самый кажущиеся простым для людей — это обратиться в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

По закону вы предоставляете исполнительный лист, заявление и сведения о ваших реквизитах. Затем судебный пристав должен возбудить исполнительное производство, вызвать должника и предложить ему в добровольном порядке исполнить решение суда. И на этом вроде как производство должно быть закончено. Но на практике всё происходит очень и очень медленно и сложно. Во-первых, судебные приставы действительно завалены работой. А, во-вторых, они не всегда хотят и желают работать должным образом. И они только отбиваются от недовольных взыскателей и должников сидя на приёме

К сожалению, если вы обращаетесь в службу судебных приставов, то должны быть готовы к тому, что вам придётся полностью контролировать ваше исполнительное производство. Хотите, чтобы решение суда было исполнено, тогда работайте со службой судебных приставов, выполняйте активные действия и заявляйте ходатайства. Если пристав не слышит ваших ходатайств и не отвечает на них, подавайте жалобы или административные иски, оспаривающие незаконные действия (бездействия) судебного пристава. И только тогда при вашей активной позиции, вынесенное в вашу пользу решение суда может и должно быть исполнено.

Призываем вас активно защищать свои права и на стадии исполнительного производства. Поскольку именно на стадии исполнения решений многих российских судов у людей случается тот самый «затык» и невозможность реализовать свои законные права и интересы. Это на самом деле большой предмет для рассмотрения Европейского суда. ЕСПЧ регулярно рассматривает подобного рода дела и иски. Это самостоятельная возможность с вашей точки зрения взыскать с государства компенсацию не только в рядах ЕСПЧ, но и с позиции обычного взыскателя в РФ. И если вы оставите проблему на самотёк, то исполнение решения суда вам, к сожалению, не видать как своих ушей. Потому что судебные приставы за редким исключением работать по исполнительному производству очень не любят.

Порядок удержания средств

Как уже говорилось, основной функцией исполнительного листа является напоминание ответчику о существующей у него финансовой задолженности. Конечно, финансы являются не единственным предметом спора между истцом и ответчиком, однако они явно занимают одно из первых мест.

Удержание средств может происходить на самых разных основаниях. Среди наиболее распространенных вариантов обозначим следующие:

• выплата алиментов;
• денежные компенсации, связанные с ухудшением состояния здоровья истца;
• потеря кормильца;
• возмещение ущерба, нанесенного истцу в результате деяний преступного характера;
• компенсации за моральный ущерб;
• возмещение недостачи материальных ценностей начальству;
• возврат денежных средств, полученных в избыточном количестве и так далее.

Можно ли получить дубликат при утере ранее полученного оригинала листа

Представим, что вы получили исполнительный лист на руки, но ввиду фатальной случайности потеряли, или испортили его. Если вы думаете, что в этом случае вам откажут в законных правах, которыми наделяет вас искомый документ, вы ошибаетесь.

Чтобы иметь возможность документально подтвердить предъявляемые вами требования, обратитесь в суд за выдачей дубликата. В данной ситуации обращения происходит также в официальном формате, документ выдают на основании заявления, составленного по той же форме, что и заявка на получение оригинала. Единственное отличие повторной заявки от первичной будет заключаться в том, что просьба несколько видоизменяется и теперь вы запрашиваете выдачу дубликата оригинального документа взамен старого экземпляра, вами утерянного.

Кроме того, необходимо сделать вот что:

• дополнительно описать обстоятельства, при которых документ был вами утерян;
• приложить доказательства, если такие имеются;
• письменно указать перечень всех приложенных к заявлению документов-доказательств произошедшей потери.

Последствия для должника после возбуждения исполнительного производства

Возбуждение исполнительного производства влечет за собой следующие последствия для должника:

• поступление регулярных напоминаний и уведомлений от судебных приставов,
• удержание суммы задолженности из зарплаты и иных видов финансовых поступлений,
• обращение взыскания на имущество (недвижимость, транспортные средства, прочие ценные вещи),
• объявление намеренно спрятанных активов в исполнительный розыск,
• наложение ареста на имущество, в результате чего должник не сможет им распоряжаться (продавать, дарить и т.д.),
• наложение временных ограничений на выезд должника за пределы РФ,
• временный запрет на управление транспортным средством.

Полный перечень мер принудительного исполнения обязательств, предусмотренных в ИЛ, содержится в гл. 7 Закона РФ № 229-ФЗ.

К большому сожалению, но далеко не все граждане владеют знаниями в области юриспруденции. Именно это чаще всего мешает им защитить и отстоять свои права. В последнее время многие женщины стали задаваться вопросом о том, куда подавать исполнительный лист по алиментам. Следует сразу сказать о том, что его можно отнести приставам, на работу ответчику или обратиться в кредитную организацию, где открыты счета на имя должника.

Тем не менее некоторых граждан также интересует ответ на вопрос о том, что ожидает взыскателя в том случае, если он не передал исполнительный документ своевременно?

Последний просто не получит взысканных средств, если сроки действия судебного документы уже прошли. Тем не менее, если речь идет об алиментах, то даже если предъявить лист для исполнения ребенку 18 лет, то средства будут взысканы с родителя за последние три года. Об этом нужно обязательно знать.

Похожие записи:

• Машину повредили на парковке: что делать?
• В Кургане раскрыли, чем положенцы отличаются от воров в законе
• Субсидии по ЖКХ для пенсионеров в 2023 году