Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минимальная пенсия в 2023 году в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Людям, не имеющим стажа вообще или работавшим слишком мало времени, назначают минимальное пенсионное пособие. Если оно меньше прожиточного минимума пенсионера в регионе, из бюджета выплачиваются доплаты. Таким образом, показатель прожиточного минимума по месту жительства гражданина определяет тот уровень, ниже которого не может опуститься минимальная пенсия.
Кому начисляется минимальная пенсия?
Для всех категорий населения ПМ статистически привязан к так называемому среднедушевому прожиточному минимуму. Для работающих россиян это 109%, для детей — 97%, а для людей, вышедших на пенсию, — 86%.
Величину дополнительной выплаты для компенсации разницы между прожиточным минимумом и пенсией определяет региональное законодательство. При подсчёте учитываются все источники поступления денег: страховая пенсия; субсидии на электричество и ЖКУ; ЕДВ для определённых категорий граждан; компенсация стоимости лекарственных средств, проезда, санаторного лечения.
С 1 января 2022 года величина прожиточного минимума пенсионера в Краснодарском крае составила 10447 рублей.
Именно такой прожиточный минимум пенсионера установлен Постановлением главы Администрации Краснодарского края от 23.12.2021 г. № 949. В случае если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигнет 10447 рублей, то с 1 января 2022 года ему будет осуществляться федеральная социальная доплата к пенсии до этой величины.
- При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат: пенсия, дополнительное материальное обеспечение, ежемесячная денежная выплата (включая набор социальных услуг), иные региональные меры социальной поддержки, установленные в денежном выражении, а также денежные эквиваленты предоставляемых мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
- Размер федеральной социальной доплаты индивидуален для каждого неработающего получателя пенсии, в зависимости от того, какой именно суммы не хватает до прожиточного минимума.
- При увеличении размера пенсии или иных денежных выплат размер федеральной социальной доплаты пересматривается в сторону уменьшения, либо ее выплата прекращается в случае, если общая сумма материального обеспечения пенсионера превышает величину прожиточного минимума.
- Напомним, что согласно изменениям, внесенным в апреле 2019 года в федеральный Закон «О государственной социальной помощи» и федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», пересмотрены правила подсчета социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ.
Принятые поправки в закон предполагают, что доходы пенсионера, которые включают в себя пенсии, соцвыплаты и некоторые другие меры господдержки, сначала доводятся социальной доплатой до прожиточного минимума, а затем повышаются на суммы проведенных индексаций. Таким образом, прибавка в результате индексации устанавливается сверх прожиточного минимума пенсионера и не уменьшает доплату к пенсии.
В связи с вступлением в силу с 1 января 2022 года Федерального закона от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации» социальная доплата к пенсии устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется. Орган, осуществляющий социальную доплату к пенсии, в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения об установлении социальной доплаты к пенсии извещает пенсионера об установлении ему указанной выплаты.
Региональная минималка
В каждом регионе нашей страны действует собственный прожиточный минимум. Он зависит от уровня цен в той или иной местности России и может быть ниже или выше общероссийского значения (пересматривается ежегодно).
По словам экспертов официального портала нового ведомства СФР (социальный фонд России), если региональный прожиточный минимум больше федерального, пенсионеру доплачивают к пенсии до регионального прожиточного минимума РСД – региональную социальную доплату. Если общероссийский прожиточный минимум больше регионального, пенсионер получает федеральную доплату к пенсии — ФСД.
В любом случае размер пенсии неработающего пенсионера не может быть прожиточного минимума пенсионера в РФ:
· в 2022 году это 11970 р.,
· в 2023 году – 12363 р.
Прожиточный минимум за 3 квартал 2020 года
Из толкования вышеуказанных норма закона получается, что прожиточный минимум в Белгородской области в 2021 году на человека с 1 января – это показатель за 3 квартал 2020 года. Так как более актуальные пока не введены, а данные для утверждения ПМ за 1 квартал 2021 года появятся только весной 2021 года.
Значения за 3 квартал утверждены постановлением Правительства области №522-пп от 21.12.2020г. Данные утверждены для представителей главных групп населения на душу населения, значения представлены в таблице.
| Социально-демографическая группа | Значение у рублях |
| В целом на душу населения | 9 395 |
| Для трудоспособных | 10 298 |
| Для детей | 9 395 |
| Для пенсионеров | 8 204 |
Эти показатели незначительно, но выше, чем за второй квартал, только ПМ для детей остался на прежнем уровне.
Минимальная пенсия в России с 1 января 2021 года по регионам
Минимальная пенсия в России в 2021 году для неработающих пенсионеров будет соответствовать прожиточному минимуму пенсионера, действующему с 01.01.2019 г. и рассчитанному на основании потребительской корзины на продукты питания и непродовольственные товары. Размер GVG по регионам вы можете увидеть в таблице ниже.
| № | Субъект РФ | Сумма | НПА |
| 1 | Алтайский край | 8 669 | Закон от 02.11.2018 № 91-ЗС |
| 2 | Амурская область | 8 846 | Закон от 31.10.2018 № 256-ОЗ |
| 3 | Архангельская область | 10 258 | Закон от 26.10.2018 № 15-2-ОЗ |
| 4 | Астраханская область | 8 352 | Закон от 26.10.2018 № 101/2018-ОЗ |
| 5 | Белгородская область | 8 016 | Закон от 27.11.2018 № 310 |
| 6 | Брянская область | 8 523 | Закон от 24.10.2018 № 72-З |
| 7 | Чеченская Республика | 8 735 | Закон от 05.12.2018 № 59-РЗ |
| 8 | Челябинская область | 8 691 | Закон от 30.10.2018 № 804-ЗО |
| 9 | Чукотский а.о. | 19 000 | Закон от 30.10.2018 № 65-ОЗ |
| 10 | Чувашская Республика | 7 953 | Закон от 19.10.2018 № 65 |
| 11 | Еврейская авт.обл. | 9 166 | Закон от 25.10.2018 № 316-ОЗ |
| 12 | г.Санкт-Петербург | 8 846 | Закон от 30.11.2018 № 711-714 |
| 13 | г. Севастополь | 8 842 | Закон от 17.12.2018 № 463-ЗС |
| 14 | Хабаровский край | 10 895 | Закон от 24.10.2018 № 371 |
| 15 | Ханты-Мансийский а.о.-Югре | 12 176 | Закон от 16.10.2018 № 69-оз |
| 16 | Иркутская область | 8 841 | Закон от 30.10.2018 № 82-ОЗ |
| 17 | Ивановская область | 8 576 | Закон от 01.11.2018 № 51-ОЗ |
| 18 | Кабардино-Балкарская Республика | 8 846 | Закон от 27.09.2018 № 24-РЗ |
| 19 | Калининградская область | 8 846 | Закон от 19.11.2018 № 224 |
| 20 | Калужская область | 8 708 | Закон от 31.10.2018 № 397-ОЗ |
| 21 | Камчатский край | 16 543 | Закон от 27.09.2018 № 250 |
| 22 | Карачаево-Черкесская Республика | 8 846 | Закон от 29.10.2018 № 67-РЗ |
| 23 | Кемеровская область | 8 387 | Закон от 29.10.2018 № 80-ОЗ |
| 24 | Кировская область | 8 474 | Закон от 27.09.2018 № 182-ЗО |
| 25 | Костромская область | 8 630 | Закон от 18.10.2018 № 469-6-ЗКО |
| 26 | Краснодарский край | 8 657 | Закон от 30.10.2018 № 3882-КЗ |
| 27 | Красноярский край | 8 846 | Закон от 23.11.2018 № 6-2201 |
| 28 | Курганская область | 8 750 | Закон от 30.10.2018 № 118 |
| 29 | Курская область | 8 600 | Закон от 31.10.2018 № 61-ЗКО |
| 30 | Ленинградская область | 8 846 | Закон от 20.12.2018 № 130-оз |
| 31 | Липецкая область | 8 620 | Закон от 29.10.2018 № 214-ОЗ |
| 32 | Магаданская область | 15 460 | Закон от 01.11.2018 № 2305-ОЗ |
| 33 | Московская область | 9 908 | Закон от 30.10.2018 № 180/218-ОЗ |
| 34 | Москва | 12 115 | Закон от 31.10.2018 № 22 |
| 35 | Мурманская область | 12 674 | Закон от 26.10.2018 № 2295-01-ЗМО |
| 36 | Ненецкий а.о. | 17 956 | Закон от 29.10.2018 № 6-оз |
| 37 | Нижегородская область | 8 102 | Закон от 02.10.2018 № 88-з |
| 38 | Новгородская область | 8 846 | Закон от 29.10.2018 № 315-ОЗ |
| 39 | Новосибирская область | 8 814 | Закон от 31.10.2018 № 304-ОЗ |
| 40 | Омская область | 8 480 | Закон от 05.10.2018 № 2102-ОЗ |
| 41 | Оренбургская область | 8 252 | Закон от 25.10.2018 № 1284/344-VI-ОЗ |
| 42 | Орловская область | 8 730 | Закон от 06.11.2018 № 2283-ОЗ |
| 43 | Пензенская область | 8 404 | Закон от 25.09.2018 № 3243-ЗПО |
| 44 | Пермский край | 8 539 | Закон от 01.11.2018 № 299-ПК |
| 45 | Приморский край | 9 988 | Закон от 30.10.2018 № 365-КЗ |
| 46 | Псковская область | 8 806 | Закон от 07.11.2018 № 1886-ОЗ |
| 47 | Республика Адыгея | 8 138 | Закон от 31.10.2018 № 177 |
| 48 | Республика Алтай | 8 712 | Закон от 20.11.2018 № 74-РЗ |
| 49 | Республика Башкортостан | 8 645 | Закон от 29.10.2018 № 1-з |
| 50 | Республика Бурятия | 8 846 | Закон от 31.10.2018 № 136-VI |
| 51 | Республика Дагестан | 8 680 | Закон от 30.10.2018 № 63 |
| 52 | Республика Хакасия | 8 782 | Закон от 10.12.2018 № 66-ЗРХ |
| 53 | Республика Ингушетия | 8 846 | Закон от 26.10.2018 № 43-рз |
| 54 | Республика Калмыкия | 8 081 | Закон от 26.09.2018 № 6-VI-3 |
| 55 | Республика Карелия | 8 846 | Закон от 22.10.2018 № 2286-ЗРК |
| 56 | Республика Коми | 10 742 | Закон от 29.10.2018 № 77-РЗ |
| 57 | Республика Крым | 8 370 | Закон от 01.11.2018 № 535-ЗРК/2018 |
| 58 | Республика Марий Эл | 8 191 | Закон от 01.11.2018 № 53-З |
| 59 | Республика Мордовия | 8 522 | Закон от 31.10.2018 № 80-З |
| 60 | Республика Саха (Якутия) | 13 951 | Закон от 19.10.2018 2050-З № 11-VI |
| 61 | Республика Северная Осетия-Алания | 8 455 | Закон от 06.11.2018 № 84-РЗ |
| 62 | Республика Татарстан | 8 232 | Закон от 25.09.2018 № 50-ЗРТ |
| 63 | Республика Тыва | 8 846 | Закон от 30 ноября 2021 № 448-ЗРТ |
| 64 | Ростовская область | 8 488 | Закон от 01.11.2018 № 31-ЗС |
| 65 | Рязанская область | 8 568 | Закон от 31.10.2018 № 65-ОЗ |
| 66 | Сахалинская область | 12 333 | Закон от 11.12.2018 № 73-ЗО |
| 67 | Самарская область | 8 413 | Закон от 31.10.2018 № 85-ГД |
| 68 | Саратовская область | 8 278 | Закон от 26.10.2018 № 99-ЗСО |
| 69 | Смоленская область | 8 825 | Закон от 25.10.2018 № 105-з |
| 70 | Ставропольский край | 8 297 | Закон от 02.11.2018 № 91-кз |
| 71 | Свердловская область | 8 846 | Закон от 06.11.2018 № 126-ОЗ |
| 72 | Тамбовская область | 7 811 | Закон от 06.11.2018 № 283-З |
| 73 | Томская область | 8 795 | Закон от 13.11.2018 № 128-ОЗ |
| 74 | Тульская область | 8 658 | Закон от 25.10.2018 № 90-ЗТ�� |
| 75 | Тверская область | 8 846 | Закон от 26.10.2018 № 47-ЗО |
| 76 | Тюменская область | 8 846 | Закон от 25.10.2018 № 101 |
| 77 | Удмуртская Республика | 8 502 | Закон от 28.09.2018 № 52-РЗ |
| 78 | Ульяновскя область | 8 474 | Закон от 29.10.2018 № 110-ЗО |
| 79 | Владимирская область | 8 526 | Закон от 24.10.2018 № 94-ОЗ |
| 80 | Волгоградская область | 8 569 | Закон от 23.10.2018 № 115-ОД |
| 81 | Вологодская область | 8 846 | Закон от 05.12.2018 № 4450-ОЗ |
| 82 | Воронежская область | 8 750 | Закон от 29.10.2018 № 138-ОЗ |
| 83 | Ямало-Ненецкий а.о. | 13 425 | Закон от 02.10.2018 № 60-ЗАО |
| 84 | Ярославская область | 8 163 | Закон от 31.10.2018 № 51-з |
| 85 | Забайкальский край | 8 846 | Закон от 15.11.2018 № 1653-ЗЗК |
Минимальный размер пенсии в 2023 году
Минимальным размер пенсии будет в том случае, если входящие в формулу величины будут иметь свои наименьшие значения. Следовательно, в формуле мы должны подставить минимальные требования к пенсионерам в 2023 году, то есть количество баллов будет равно 25,8. Фиксированная выплата с 1 января 2023 года будет равна 7567,34 руб., а стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента — 123,77 руб. Таким образом:
СПст = 25,8 × 123,77 + 7567,34 = 10760,61 руб.
То есть минимальный размер страховой пенсии по старости в 2023 году составляет 10760,61 руб..
Ежегодно изменяются нормативы по минимальному количеству баллов, необходимому для назначения пенсии по старости. Изменения будут производить в соответствии с данными таблицы:
| Год | Сколько баллов нужно для пенсии |
|---|---|
| 2022 | 23,4 |
| 2023 | 25,8 |
| 2024 | 28,2 |
| 2025 | 30 |
Есть заблуждение, что на размер пенсионного обеспечения влияет минимальный размер оплаты труда (МРОТ), но это не так. В пенсионном обеспечении данная величина используется исключительно для расчета страховых взносов в Пенсионный фонд России от самозанятого населения, которое заключило соответствующие договоры с ПФР и уплачивает страховые взносы за себя.
Минимальный размер пенсии в 2023 году
Минимальным размер пенсии будет в том случае, если входящие в формулу величины будут иметь свои наименьшие значения. Следовательно, в формуле мы должны подставить минимальные требования к пенсионерам в 2023 году, то есть количество баллов будет равно 25,8. Фиксированная выплата с 1 января 2023 года будет равна 7567,34 руб., а стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента — 123,77 руб. Таким образом:
СПст = 25,8 × 123,77 + 7567,34 = 10760,61 руб.
То есть минимальный размер страховой пенсии по старости в 2023 году составляет 10760,61 руб..
Ежегодно изменяются нормативы по минимальному количеству баллов, необходимому для назначения пенсии по старости. Изменения будут производить в соответствии с данными таблицы:
| Год | Сколько баллов нужно для пенсии |
|---|---|
| 2022 | 23,4 |
| 2023 | 25,8 |
| 2024 | 28,2 |
| 2025 | 30 |
Есть заблуждение, что на размер пенсионного обеспечения влияет минимальный размер оплаты труда (МРОТ), но это не так. В пенсионном обеспечении данная величина используется исключительно для расчета страховых взносов в Пенсионный фонд России от самозанятого населения, которое заключило соответствующие договоры с ПФР и уплачивает страховые взносы за себя.
Что такое минимальная пенсия
Понятие «минимальной пенсии» как таковой отсутствует в российском законодательстве. Так откуда тогда берется ее оптимальный размер?
Существует понятие прожиточного минимума пенсионера (далее — ПМП), на который ориентируются при определении размера различных социальных выплат, в т.ч. и пенсий.
Он устанавливается Министерством Труда, исходя из величин ПМП за первое полугодие в выбранном субъекте и за первое полугодие в целом по России. Такой порядок установлен Минтрудом для того, чтобы обеспечить надлежащий уровень социальной поддержки и избежать сильных перепадов между регионами.
Прожиточный минимум основывается на стоимости продовольственной корзины, состоящей из необходимых для выживания продуктов питания, среди которых: молоко и молочные продукты, яйца, хлеб, бакалея, овощи, картофель, фрукты, мясо и рыба, жиры, чай, специи, соль и сахар.
При расчете Росстатом используются нормы потребления продуктов на человека в зависимости от возраста (для людей трудоспособного возраста они одни, для пенсионеров — другие), и средняя стоимость на них в местных магазинах.
Социальные пенсии по сути и являются прожиточным минимумом, а вот страховые (в т.ч. по старости и инвалидности) складываются из фиксированной выплаты и индивидуального пенсионного коэффициента, и при необходимости увеличиваются до ПМП. Фиксированная выплата, учитываемая при расчете пенсии в 2023 году, составляет 5 626,85 рубля, а стоимость одного пенсионного коэффициента равна 93 рублям.
Общие положения о прожиточном минимуме
Регулирует показатель ФЗ-134 и подзаконными актами, разработанными на его основе. В основном это методики Правительства о расчете конкретных показателей. В ФЗ-134 не содержится норм о конкретных мерах социальной поддержки, они включены в законы о данных мерах.
Какие еще положения о ПМ имеют наибольшее значение на практике:
- ПМ бывает на душу населения, это некий средний показатель, и по группам населения: для детей, пенсионеров и трудоспособных граждан, все это разные значения. Поэтому, в законах о мерах соцподдержки нужно обращать внимание, о каком именно ПМ идет речь;
- сейчас прожиточный минимум утверждается органами исполнительной власти не на квартал, а на год;
- ПМ устанавливается на уровне федерального центра и в каждом регионе. Местные власти не могут пренебречь этой обязанностью;
- расчет ПМ осуществляется региональными органами власти на основании методик Правительства РФ. Основой сейчас является единый показатель среднего медианного дохода, от него считаются все ПМ, сначала на федеральном уровне, потом на региональном (региональный ПМ по идее — процент от федерального, рассчитанный с применением индивидуального коэффициента, но применение этой нормы отложено до 2025 года).
Что такое минимальная пенсия
Получать финансовую помощь в старости может каждый россиянин. Российским законодательством не предусмотрено понятие “минимальная пенсия”, но существует аналог — сопоставление прожиточного минимума и уровня соцобеспечения. Если регулярное пособие меньше положенного минимума, к нему полагается надбавка.
Страховую пенсию можно получить раньше и по размеру она больше. Социальную начинают выплачивать позже и сумма ее меньше. В каждом случае средства будут назначены после достижения гражданином соответствующего возраста.
Какой прожиточный минимум для пенсионера установлен в регионах РФ в 2022 году
Прожиточный минимум с 2021 года на основании последних поправок в ФЗ-134 от 24.10.1997 г. также устанавливается ежегодно. Причем, как федеральный прожиточный минимум, так и региональный. Согласно закона Правительству нужно было утвердить ПМ на следующий год до 1 июля текущего года. 6 июля было опубликовано соответствующее постановление за №1070.
18 ноября Президент РФ Владимир Путин поручил повысить прожиточный минимум в 2022 году на тысячу рублей — до 12 654 рублей.
В соответствии с этим устанавливаются следующие показатели ПМ (деление показателя по социально-демографическим группам осталось в силе):
- на душу населения – 12 654 рубля;
- для трудоспособных, взрослых граждан – 13 794 рубля;
- для граждан, находящихся на пенсии – 10 883 рубля;
- для детей – 12 275 рублей.
Таким образом, повышение прожиточного минимума на 2022 год в РФ довольно значительное. В соответствии с постановлением Правительства РФ №2406 от 31.12.2020 г. соответствующие показатели на 2021 год составили 11 653 рублей, 12 702 рубля, 10 022 рубля и 11 303 рубля.
ПМ в 2022 году повысится:
- на душу населения – на 1001 рубль;
- для трудоспособных – на 1092 рубля;
- для пенсионеров – на 861 рубль;
- для детей – на 972 рубля.
Показатель прожиточного минимума активно используется при назначении мер социальной поддержки, при определении пособий на детей, социальной доплаты к пенсии.
Еще раз, прожиточный минимум и МРОТ с 1 января 2022 года в России:
- ПМ для трудоспособного населения (этот показатель ПМ считается основным, хотя активно применяются и другие) – 13 794 рубля.
- МРОТ – 13 890 рублей. Это значение предложено президентом Путиным 18 ноября для внесения поправок в закон о минималке.
На основании федеральных значений регионы рассчитывают собственные. При этом утверждение ПМ является их обязанностью, а МРОТ – правом.
Для утверждения МРОТ на региональном уровне ТК РФ предусмотрена специальная процедура. Должно быть достигнуто соглашение между тремя сторонами трудовых взаимоотношений – представителями властей, работодателей и работников. У работодателей есть право отказаться от применения местного МРОТ, но только письменно и в течение 30 дней с момента публикации соглашения.
Региональный прожиточный минимум утверждается на основании федерального по специальной методике. Утверждение в регионах ПМ на следующий год должно состояться на позднее 15 сентября текущего года. Публикация соответствующих нормативно-правовых актов обязательна. Региональные показатели также имеют значение для оказания мер соцподдержки.
Прожиточный минимум пенсионера в Краснодарском крае в 2021 году
В 2021 году размер прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в Краснодарском крае установлен в сумме 9 922 рубля (Закон от 9.12.2020 г № 4375-КЗ). Это на 664 рубля больше, чем в прошлом году.
Много это или мало? Конечно, мало. Но все познается в сравнении.
Сравним прожиточный минимум пенсионера в Краснодарском крае и соседних регионах.
| Регион ЮФО | Величина прожиточного минимума пенсионера в 2021г. |
| Республика Адыгея | 8 540 |
| Республика Калмыкия | 8 973 |
| Волгоградская область | 9 020 |
| Ростовская область | 9 445 |
| Республика Крым | 9 546 |
| Астраханская область | 9 621 |
| г. Севастополь | 9 862 |
| Краснодарский край | 9 922 |
Как видим, прожиточный минимум пенсионера в Краснодарском крае выше, чем в соседних регионах Южного федерального округа.