Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «04.04.2023 Об отмене пенсионной реформы России — последние новости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сохранилась также пятилетняя разница для представителей льготных категорий. Список «льготников» с советских времен несколько изменился, но в него по-прежнему входят жители Крайнего Севера, люди, занятые на вредных/опасных производствах и т.д.
Пенсионный возраст мужчин и женщин в России
Советский Союз многие десятилетия гордился стопроцентным пенсионным обеспечением населения и самым ранним выходом на отдых.
Граждане получали право на пенсионное обеспечение в 55 и 60 лет. Причем, возраст уменьшался еще на 5 лет для некоторых категорий («северяне», работники вредных производств и т.д.) Сегодня этот факт является предметом всеобщей ностальгии.
Но нужно посмотреть правде в глаза. Низкий пенсионный возраст в России (СССР) был установлен в 30-х годах. Постреволюционный СССР был крайне «молод» — пожилых людей было всего около 5% населения. Большинство людей до пенсионного возраста попросту не доживали.
Кроме того, сельские труженики (составлявшие более половины народонаселения страны, только приступившей к индустриализации) пенсионных прав не имели. Стопроцентный «пенсионный охват» был завершен лишь в 1959 году.
Но даже тогда соотношение трудоспособных и нетрудоспособных категорий было совсем иным, чем в наше время. Упрощенно говоря, на тот момент на каждого «старика» приходилось намного больше «молодых», занятых в экономике, платящих налоги, пополняющих казну государства.
Сейчас у нас более 30% населения составляют граждане, имеющие право на социальное обеспечение по старости, согласно прежним стандартам. В состоянии ли бюджет страны им это обеспечить? Вопрос риторический.
Одним словом, повышение пенсионного возраста в России, это не прихоть правительства, а прямая экономическая необходимость. Другое дело, что человеку, отработавшему всю жизнь и стремящемуся на «заслуженный отдых» с этим нелегко смириться. По-человечески это понятно, но обратного пути не будет.
Почему в 2023 году нельзя выйти на пенсию по возрасту
До пенсионной реформы в 2023-м на пенсию по возрасту могли выйти женщины 1968 года рождения и мужчины 1963 года рождения. Однако в России с 2019-го идет пенсионная реформа, которая должна увеличить пенсионный возраст на пять лет.
Чтобы это происходило постепенно, с 2019 по 2028 год введен переходный период. Сначала возраст выхода на отдых поднимали на полгода (для мужчин, например, в 2018 году он составлял 60 лет, а в 2019-м — уже 60,5 года).
«До 2022 года включительно предоставлялась специальная льгота: пенсии назначались на полгода раньше нового пенсионного возраста. То есть:
- в 2019 и 2020 годах на пенсию вышли женщины 1964 года рождения (в 55,5 года) и мужчины 1959 года рождения (в 60,5 года);
- в 2021-м и 2022-м — женщины 1965 года (в 56,5 года) и мужчины 1960 года (в 61,5 года)».
Пенсионный возраст в других странах
Интересно посмотреть, где самые большие и самые маленькие пенсионные возрасты.
| Категория | Возрасты | Лет | Страны |
| Мужчины | Максимальные | 70 | Япония, Кения, Непал |
| 69,5 | Албания | ||
| Минимальные | 35 | Филиппины | |
| 54 | Сирия | ||
| Женщины | Максимальные | 70 | Япония, Кения, Непал |
| 68 | Нидерланды, Фиджи, | ||
| Минимальные | 35 | Филиппины | |
| 50 | Шри-Ланка, Кувейт, Камбоджа |
Таблица выхода на пенсию по годам рождения
Для мужчин:
| ДАТА РОЖДЕНИЯ | ВОЗРАСТ ВЫХОДА НА ПЕНСИЮ | СКОЛЬКО ДОБАВЛЕНО ЛЕТ | В КАКОМ ГОДУ ВЫХОДИТЬ НА ПЕНСИЮ ПО-НОВОМУ |
| 1959 | 61 | 1 год (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше) | 2020 |
| 1960 | 62 | 2 года (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше) | 2022 |
| 1961 | 63 | 3 года | 2024 |
| 1962 | 64 | 4 года | 2025 |
| 1963 и младше | 65 | 5 лет | 2028 |
Повышать НЕ будут, хотя некоторым очень хочется
Беда в том, что идея повышения пенсионного возраста давно бродит по властным коридорам. Она активно продвигается в жизнь либеральным крылом правительства России и различными международными экспертами.
В частности, в начале ноября 2016 года был опубликован доклад Всемирного банка, содержащий анализ состояния российской экономики. В том числе, речь шла и о пенсионной системе России.
Эксперты банка отметили её финансовую неустойчивость, а в качестве стабилизирующих мер назвали следующие:
- повышение пенсионного возраста;
- отмену пенсионных льгот;
- отмену, полную или частичную, возможностей досрочного выхода на пенсию;
- внедрение системы функциональной оценки инвалидности и прочие подобные меры.
На Украине эти идеи, с благословения тех же экспертов, уже внедряются в жизнь и вносят свою лепту в дело избавления территории от населения. В первую очередь, разумеется, от нахлебников – пенсионеров.
Что нового по пенсионному возрасту на сегодня: новый пенсионный возраст в 2022 году в России
Одним из основных условий для назначения страховой пенсии по старости в России в 2022 году является достижение пенсионного возраста, установленного соответственно для женщин и мужчин. В связи с принятием закона о повышении пенсионного возраста общеустановленные значения были повышены — с 55 до 60 лет для женщин и с 60 до 65 для мужчин.
Отдельным категориям граждан пенсия назначается досрочно, раньше общеустановленных нормативов возраста. Такие льготы предоставляются в связи с тяжелыми, опасными условиями труда, а также по определенным социальным мотивам. К примеру:
- работающим в районах Крайнего Севера;
- во вредных условиях;
- педагогическим и медицинским работникам;
- многодетным матерям и так далее.
Выход на пенсию для северян (таблица)
Для россиян, которые работали в районах Крайнего Севера (КС) или местностях, приравненных к Крайнему Северу (МКС), законодательством предусмотрено снижение пенсионного возраста на 5 лет относительно общеустановленного. В результате изменений, принятых в рамках пенсионной реформы, значение пенсионного возраста для северян тоже постепенно изменяется с 2019 года. Новый закон устанавливает, что:
- женщины теперь смогут уйти на пенсию в 55.
- мужчины выйдут на пенсию в 60.
Из-за предусмотренного законом переходного периода нормативы по пенсионному возрасту для северян (55 и 60 лет) установятся не сразу, а только к 2023 г. В период с 2019 по 2022 гг. значения будут постепенно увеличиваться, график повышения представлен ниже в таблице:
| Женщины | Мужчины | ДВП | |||
|---|---|---|---|---|---|
| ДР | ПВ | ДР | ПВ | По старому закону | По новому закону |
| I п. 1969 | 50.5 | I п. 1964 | 55.5 | 2019 | II п. 2019 |
| II п. 1969 | II п. 1964 | 2020 | I п. 2020 | ||
| I п. 1970 | 51.5 | I п. 1965 | 56.5 | 2021 | II п. 2021 |
| II п. 1970 | II п. 1965 | 2022 | I п. 2022 | ||
| 1971 | 53 | 1966 | 58 | 2023 | 2024 |
| 1972 | 54 | 1967 | 59 | 2024 | 2026 |
| 1973 | 55 | 1968 | 60 | 2025 | 2028 |
| 1974 | 1969 | 2026 | 2029 | ||
| 1975 и т.д. | 1970 и т.д. | 2027 и т.д. | 2030 и т.д. |
Досрочная пенсия по стажу работы с 2019 года
С 2019 года в пенсионном законодательстве предусмотрена новая льгота, позволяющая гражданам уйти на пенсию раньше установленного пенсионного возраста — наличие длительного стажа работы. Воспользоваться льготным основанием могут женщины, проработавшие 37 лет, и мужчины, проработавшие 42 года. Возраст выхода на пенсию для них будет определяться по следующей схеме:
- установленный для них пенсионный возраст (с учетом переходных положений) сокращается на 2 года;
- снизить возраст можно максимум до 55 лет женщинам и 60 — мужчинам (ниже этих значений нельзя).
Из-за того, что законом ограничена нижняя планка возраста, те граждане, которые имеют продолжительный стаж и планируют уйти на пенсию в 2019 и 2020 г., воспользоваться льготой в полной мере не смогут.
- В 2019 г. ПВ составляет 55,5 лет у женщин и 60,5 у мужчин, а значит новая льгота позволяет снизить им пенсионный возраст только на полгода вместо положенных двух.
- В 2020 г. ПВ составляет 56,5 и 61,5, а значит снижение составит только полтора года.
По представленной ниже таблице можно установить, в каком возрасте и когда могут выйти на пенсию женщины при стаже 37 лет и мужчины при стаже 42 года:
| Женщины | ГР | 1964 | 1965 | 1966 | 1967 | 1968 | 1969 | 1970 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ПВ | 55,5 | 56,5 | 58 | 59 | 60 | |||
| ЛПВ | 55 | 56 | 57 | 58 | ||||
| Мужчины | ГР | 1959 | 1960 | 1961 | 1962 | 1963 | 1964 | 1965 |
| ПВ | 60,5 | 61,5 | 63 | 64 | 65 | |||
| ЛПВ | 60 | 61 | 62 | 63 | ||||
| ДВП | 2019 | 2020 | 2022 | 2024 | 2026 | 2027 | 2028 |
Условия для жителей Крайнего Севера
Граждане, проживающие в условиях Крайнего Севера, имеют право на досрочный выход на пенсию (на пять лет раньше общепринятого). Расчет ведется, исходя из нового пенсионного возраста, то есть – если в 2018 году женщина, проживающая на Севере, имела право оформить пенсию по достижении ею 50 лет, то к 2028 году это получится сделать лишь в 55 лет.
К 2028 году, когда переходный период будет завершен, и возраст выхода на пенсию окончательно повысится на пять лет, на пенсию смогут выйти женщины, родившиеся в 1973 году, и мужчины, появившиеся на свет в 1968 году.
Помимо возраста, при назначении выплат учитывается еще и стаж граждан, а также количество накопленных пенсионных баллов. В 2028 году сумма баллов должна составлять не менее 30.
Кого реформа не затрагивает
В законе указаны только те профессии, для которых введены изменения. Если в этом перечне нет определённых групп трудящихся, то для них всё остаётся по-прежнему. В этот список входят:
- Работники вредных и опасных профессий, с особенной тарифной сеткой страховых отчислений:
- работники горнодобывающей промышленности, в том числе водители грузовиков;
- лётчики, управляющие полётами гражданской авиации и инженерно-технический персонал по обслуживанию воздушных судов;
- трудящиеся на флоте рыбной промышленности, морских и речных судов;
- участники геолого-разведочных, поисковых, геофизических экспедиций и прочих изыскательных отрядов;
- женщины-работники тяжёлой и интенсивной текстильной промышленности;
- организующие и поддерживающие безопасность в метрополитене, железнодорожном транспорте, работники локомотивных бригад;
- служащие и рабочие учреждений по исполнению уголовных наказаний в виде лишения свободы;
- трактористы-машинисты, работающие в отраслях сельского хозяйства, а также машинисты погрузочно-разгрузочных, строительных и дорожных аппаратов;
- водители на регулярных городских маршрутах общественного транспорта;
- а также других смежных сфер, для которых в законе не указано явное исключение.
- Граждане, получающие пенсию по социальным мотивам и состоянию здоровья:
- люди с ограничениями по зрению (первая группа), диспропорциональные карлики, лилипуты;
- женщины, родившие 5 и больше детей (самый малый срок воспитания каждого ребенка — восемь лет);
- инвалиды войны;
- родившие 2-х и больше детей, лица женского пола, с приобретенным необходимым северным стажем;
- опекуны инвалидов детства, или один из родителей, при условии ухода за ребёнком в течение периода равного хотя бы восьми годам;
- работники, постоянно проживающие в суровом климате Крайнего Севера (с некоторыми оговорками).
- Граждане, пострадавшие в результате техногенных и радиационных катастроф (Чернобыль).
- Работники лётно-испытательного состава, напрямую связанные с лётными испытаниями воздухоплавательной, парашютно-десантной, авиационной и другой техники.
Пенсионная реформа, одновременно с поднятием возрастной планки, предусмотрела и поэтапное пенсионирование тех, кто на момент введения реформы либо уже достиг нужного возраста, либо приблизился к нему. В соответствии с этапами реформы, предусмотренное реформой возрастное повышение будет происходить по формуле 1/1, то есть раз в год на год. Общий период введения условий реформирования займет 9 лет.
Подпадают под пенсионные нововведения мужчины, начиная с 1959 года рождения и женщины, начиная с 1963 года. Родившимся ранее этих лет реформа не угрожает, даже если они продолжают работу. Это связано с тем, что реформа не предусматривает ретроспективности, то есть обратной силы.
Предельно упрощенно поэтапность отражена в следующих схемах для мужчин и для женщин.
Категории граждан, имеющих право на досрочную пенсию
Так, выйти на пенсию по прежним правилам могут такие категории:
- занятые на работах с вредными условиями труда;
- занятые на тяжелых работах – в транспорте, горных работах, спасатели, моряки, и т.д.
Остались льготы по досрочному выходу на пенсию и по ряду других профессий – например, врачи, учителя, работники культуры могут выйти на пенсию, имея стаж в профессии в 25-30 лет.
Однако с 2019 года для них вводится отсрочка – то есть, выйти на пенсию по специальному льготному стажу можно не сразу по факту его наличия, а спустя какое-то время:
- В 2019-м это было полгода,
- в 2020-м – полтора года (учитывая «льготу» в 6 месяцев),
- кто наберет необходимый льготный стаж в 2021 году, смогут выйти на пенсию лишь спустя 3 года.
- в 2022 году — 4 года.
Расширится список работ, дающих право на досрочную пенсию
Постановлением Правительства Российской Федерации вносятся изменения в списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. Теперь периоды профессионального обучения и повышения квалификации будут включены в трудовой стаж врачей, учителей, пожарных, спасателей и работников нескольких других профессий.
Что предлагается?
Предлагается включать в списки, дающие право на досрочную пенсию, периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, являющихся условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В такие периоды сотрудники отсутствуют на рабочих местах, но они за ними сохраняются, как и заработная плата, а работодатели отчисляют за обучающихся работников взносы на обязательное пенсионное страхование.
Как было ранее?
Ранее в стаж работы, который дает право на досрочное пенсионное обеспечение, включались периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Иными словами, речь шла только об очном присутствии сотрудников на рабочем месте.
Также в стаж шли периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также периоды перевода беременной женщины на работу, исключающую воздействие вредных факторов.
При этом врачи и учителя постоянно должны проходить курсы повышения квалификации, без которых они просто не смогут оказывать помощь по все возрастающим стандартам.
То же самое касается летчиков, машинистов, которым нужно осваивать новую технику. Соответственно, в это время они отсутствуют на рабочих местах. Стаж им за такие периоды до последнего времени не шел.
По информации кабмина, теперь в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, будут засчитываться периоды обучения и дополнительного профессионального образования, в том числе курсы повышения квалификации.
Главное условие, чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование.
Пенсионная реформа соседних стран
В большинстве стран евразийского пространства и Восточной Европы пенсионный возраст уже повысили.
Для мужчин трудоспособный возраст на уровне 65 лет установлен в Молдавии и Азербайджане, для женщин — на уровне 63 года в Армении. В Эстонии, Латвии и Литвек 2025-2027 годам трудоспособный возраст повысят до 65 лет. Узбекистан недавно заявил, то будет повышать трудоспособный возраст до общемирового.
До 2017 года в Республике Беларусь возраст выхода на пенсию у мужчин был 60 лет, у женщин — 55 лет. С прошлого года трудоспособный возраст обоих полов каждый год повышают на 0,5 года. К 2022 году планируется повысить трудоспособный возраст у мужчин до 63 лет, у женщин — до 58 лет.
В Казахстане с 2001 года возраст выхода на пенсию у мужчин — 63 года, у женщин — 58 лет. С 2018 года трудоспособный возраст женщин каждый год повышается на 0,5 года (до 63 лет к 2027 году). В результате трудоспособный возраст у мужчин и женщин выровняется.
Возраст выхода не пенсию в 2020 году
Учитывая приведенные постулаты реформирования правового регулирования, можно выяснить возраст для выхода на пенсию в 2020 г.
- Благодаря адаптационному периоду ежегодно пенсионный возраст повышается на полгода. Значит, в 2019 он был пятьдесят пять с половиной лет для лиц женского пола и шестьдесят с половиной лет для мужского пола, а в 2020 – пятьдесят шесть лет для женщин и шестьдесят один год для мужчин.
- Пенсионеры 2020 подпадают под социальную льготу, которая позволяет получать начисления на 6 месяцев раньше. Значит, в 2020 женщины смогут выйти на отдых по старости в пятьдесят пять с половиной лет, а мужчины в шестьдесят с половиной лет.