Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проезд на безвозмездной основе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Военный по контракту, помимо улучшения жилищных условий, вправе рассчитывать на другие меры государственной поддержки. Это является своего рода компенсацией, предоставляемой за защиту безопасности государства.
Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
- В 2022 году наблюдается существенный рост потребительских цен, который по данным Минэкономразвития может составить около 17,5%.
- Чтобы компенсировать такую инфляцию, Правительство запланировало индексацию ЕДВ в 2023 году на аналогичный процент — на 17,5%.
Стоит заметить, что 17,5% — это предварительный процент индексации ЕДВ ветеранам боевых действий, определенный с учетом текущей экономической ситуации в стране.
Ближе к дате планового повышения Правительство утвердит Постановление, в котором будет указан точный процент индексации. Он будет определен на основании данных Росстата по итоговой инфляции в России в 2022 году.
До осуществления плановой индексации, то есть до 1 февраля 2023 года, размер выплаты ветеранам БД будет составлять 3481,85 руб. В результате повышения на 17,5% сумма ЕДВ увеличится на 609,32 руб. и составит 4091,17 руб.
Указанные суммы выплачивается только в случае полного отказа от соцпакета, включающего следующие льготы:
- обеспечение бесплатными лекарствами и необходимыми мед. изделиями;
- предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;
- право бесплатного проезда в пригородных поездах и в электричках.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Ветеран боевых действий работает менеджером у одного нанимателя первый год. Свои обязанности исполняет исправно, нареканий со стороны руководителя не имеет. Может ли он взять очередной отпуск до истечения 6 мес. непрерывной работы?
В общем случае может, но только если на это даст согласие наниматель. Правила предоставления основного отпуска регламентирует ст. 122 ТК РФ. Она гласит, что оплачиваемый очередной отпуск предоставляют работнику только тогда, когда он непрерывно проработает у одного нанимателя не меньше 6 мес.
Досрочно как исключение отпуск предоставляют только отдельным лицам (льготникам). Они поименованы в ст. 122 ТК РФ (несовершеннолетние, а также усыновители детей до 3 л. и др. лица). Ветераны боевых действий в этом списке не значатся.
Вопрос №2: Имеет ли право наниматель отзывать из очередного отпуска ветерана боевых действий?
Да, имеет, если для этого имеются серьезные основания, а также согласие данного работника. Иных ограничений по этой норме не установлено. При этом на них распространяются общие правила «отзыва». Т. е. неиспользованная по причине отзыва часть отдыха переносится на другое время, удобное для работника. Разрешается также присоединять его к отпуску, который будет предоставляться в следующем (новом) году.
Запрещено отзывать из отпусков только беременных женщин, несовершеннолетних лиц и тех граждан, чья работа связана с опасными условиями (вредными) труда. Основание: ст. 125 ТК РФ.
Ежемесячная выплата и ее компенсация
Практически ежегодно ожидается и обсуждается повышение ЕДВ ветеранам боевых действий, в 2022 году последние новости — о повышении вновь заговорили депутаты ЛДПР. ЕДВ индексируется каждый год с 1 февраля, но в данном случае предлагается ее повысить сразу на 50%.
В 2022 году ЕДВ составляет 3 481 руб. 85 коп. Выплату можно увеличить в случае отказа от набора социальных услуг (НСУ), предусмотренного ст. 6.2 ФЗ-178, на 1 313 руб. 44 коп. до 4 794 руб. 85 коп.
Когда будет повышение ЕДВ ветеранам боевых действий? Последние новости на сегодня — законопроект пока в стадии разработки, источники финансирования не указаны.
Какие еще возможны льготы ветеранам боевых действий?
Последние новости из Госдумы на сегодня в 2022 году — в ГД РФ рассматривается законопроект № 123763-8 о предоставлении льготы по оплате коммуналки, но он не получил одобрения Правительства. Еще один законопроект № 990051-7 об отмене понижающего коэффициента при расчете пенсий имеет шансы на принятие, хотя он и рассматривается в парламенте с 2020 года.
Прежде всего, стоит понимать, что статус ветерана, согласно вышеуказанным законодательным актам, присваивается военнослужащим, которые участвовали в военных конфликтах на территории следующих стран:
- Алжир – 1954–1957 гг. и 1958–1960 гг.;
- Ангола – 1975–2002 гг.;
- Бангладеш – 1971–1973 гг.;
- Венгрия – 23.10–09.11 1956 года;
- Вьетнам – 1957–1975 гг.;
- Испания – июль 1936 – апрель 1939;
- Йемен – 1962–1970;
- Египет – 1967–1970;
- Камбоджа – 1967–1975 гг.;
- Китай – 1937–1945 и 1946–1949 гг.;
- Корея – 25.06.1950–27.07.1953;
- Лаос – 1960–1973 гг.;
- Ливан – 1982 г.;
- Мозамбик – 1976–1992;
- Северный Кавказ – 1994–1996 гг.;
- Сирия – 1948 г.;
- Таджикистан – 1992–1993;
- Чечня – 1991, 1999–2009 гг.;
- Эфиопия – 1974–1991;
- Южная Абхазия и Осетия – 2008 г.
- Сирийская Арабская Республика: с 30 сентября 2020 года.
Статус ветерана могут получить следующие категории военнослужащих:
- лица, занимавшиеся обслуживанием и обеспечением воинских частей, например, повара и интенданты;
- военные, участвовавшие в доставке грузов;
- лица, занимавшиеся разминированием освобожденных территорий;
- военные летчики, осуществлявшие полеты над враждебной территорией;
- военнослужащие, непосредственно принимавшие участие в вышеуказанных горячих точках.
Запрет на выезд по закону
В соответствии со ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке въезда/выезда из РФ» (далее – ФЗ № 114) установлен перечень категорий граждан РФ, которым выезд из страны временно ограничен. Итак, на отдых за границу не могут отправиться:
- граждане, которым доступны сведения, содержащие государственную тайну;
- призывники, проходящие срочную службу или лица, направленные на альтернативную службу;
- лица, подозреваемые, обвиняемые или осужденные за совершение преступления;
- граждане, уклоняющиеся от исполнения возложенных на них судом обязательств, в том числе финансового характера;
- лица, сообщившие о себе при оформлении загранпаспорта заведомо неправдивые сведения;
- сотрудники федеральных органов безопасности (ФСБ и подконтрольных структур);
- граждане, признанные банкротами.
На кого распространяется негласный запрет
Таким образом, запрет на посещение других государств официально касается лишь граждан, имеющих доступ к государственным тайнам, независимо от названия службы, а также сотрудников ФСБ. А вот негласное ограничение права на выезд распространяется на куда большее количество служащих. Разберемся, какие госслужащие не могут выезжать за границу.
В первую очередь это касается органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и альтернативная служба. Дело в том, что выезд за границу данных служащих согласно ст. 19 ФЗ № 114 предполагает получение предварительного разрешения командования, без которого им не выдаются сданные на хранение паспорта.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 317 от 20.12.2004 к так называемым силовикам относятся служащие:
- МВД, в том числе полицейские, сотрудники миграционных органов, ГИБДД, других полицейских управлений и департаментов;
- Минобороны, за исключением срочников и служащих альтернативной службы;
- ФСБ, включая пограничников;
- Федеральной службы охраны;
- Службы внешней разведки РФ;
- Федеральной службы исполнения наказаний;
- МЧС.
Льготы ветеранам боевых действий, предусмотренные ФЗ РФ № 5
Ст. 13 данного закона перечисляет виды соцподдержки, которыми может воспользоваться данная категория граждан. Т. е. речь идет не просто о льготах, а о целой системе мер социального характера, предназначенной именно для ветеранов боевых действий. В данной ситуации они выступают в качестве федеральных льготников – именно так чаще всего их называют в обиходе.
| Меры соцподдержки для ВБД по ФЗ РФ № 5 | ||||
|
Пенсионное обеспечение, соцпособия |
ЕДВ (набор соцуслуг) |
Льготное обеспечение жильем нуждающихся лиц за счет федеральных средств |
Компенсация трат по коммунальным платежам (50%) |
Внеочередная медицинская, а также протезно–ортопедическая помощь на бесплатной основе, а также с компенсацией трат |
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Ветеран боевых действий работает менеджером у одного нанимателя первый год. Свои обязанности исполняет исправно, нареканий со стороны руководителя не имеет. Может ли он взять очередной отпуск до истечения 6 мес. непрерывной работы?
В общем случае может, но только если на это даст согласие наниматель. Правила предоставления основного отпуска регламентирует ст. 122 ТК РФ. Она гласит, что оплачиваемый очередной отпуск предоставляют работнику только тогда, когда он непрерывно проработает у одного нанимателя не меньше 6 мес.
Досрочно как исключение отпуск предоставляют только отдельным лицам (льготникам). Они поименованы в ст. 122 ТК РФ (несовершеннолетние, а также усыновители детей до 3 л. и др. лица). Ветераны боевых действий в этом списке не значатся.
Вопрос №2: Имеет ли право наниматель отзывать из очередного отпуска ветерана боевых действий?
Да, имеет, если для этого имеются серьезные основания, а также согласие данного работника. Иных ограничений по этой норме не установлено. При этом на них распространяются общие правила «отзыва». Т. е. неиспользованная по причине отзыва часть отдыха переносится на другое время, удобное для работника. Разрешается также присоединять его к отпуску, который будет предоставляться в следующем (новом) году.
Запрещено отзывать из отпусков только беременных женщин, несовершеннолетних лиц и тех граждан, чья работа связана с опасными условиями (вредными) труда. Основание: ст. 125 ТК РФ.
Виды транспорта, расходы на проезд которым подлежат возмещению
Возмещению (оплате, компенсации) подлежат следующие расходы:
V на проезд железнодорожным (в том числе в вагонах повышенной
комфортности), воздушным, водным и автомобильным транспортом (за
исключением такси);
---------------------------------------------------------------------
V за пользование постельными принадлежностями;
---------------------------------------------------------------------
V за комплекс услуг, включаемых в стоимость плацкарта;
---------------------------------------------------------------------
V на страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на
транспорте;
---------------------------------------------------------------------
V связанные с приобретением проездных документов (далее - билеты);
---------------------------------------------------------------------
V на оплату установленных на транспорте иных дополнительных сборов (за
исключением добровольного страхового сбора, оформления справок
(выписок) о стоимости проезда, дополнительных услуг, направленных на
повышение комфортности пассажира - изменение классности билета,
расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов,
доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета)
или опозданием на поезд, самолет, автобус, судно).
Организация контроля за расходами на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно
Как установлено п. 29 Порядка N 200, в целях обеспечения контроля правомерности и учета использования социальных гарантий по проезду военнослужащими, сотрудниками, членами их семей (родителями, близкими родственниками) приказом руководителя органа, учреждения, в котором военнослужащие, сотрудники обеспечиваются денежным довольствием, из числа военнослужащих, сотрудников или гражданского персонала назначается должностное лицо, ответственное за учет и проверку правомерности использования социальных гарантий по проезду военнослужащими, сотрудниками, членами их семей (родителями, близкими родственниками).
Должностное лицо на основании заявления (рапорта) военнослужащего, сотрудника, члена его семьи (одного из родителей, лиц, сопровождающих военнослужащих) производит расчет стоимости проезда или размера аванса (при наличии документов, подтверждающих расход). Об этом делается соответствующая запись в книге алфавитного учета использования социальных гарантий по проезду. Форма данной книги приведена в Приложении 2 к Порядку N 200.
Далее должностное лицо направляет заявление (рапорт) с указанными расчетом и документами на рассмотрение руководителю органа, учреждения.
Планирование и финансирование расходов на проезд
Согласно п. 30 Порядка N 200 планирование и финансирование транспортных расходов осуществляются в соответствии с БК РФ и другими нормативными правовыми актами РФ на основании бюджетных заявок, представляемых органами и учреждениями в структурное подразделение центрального аппарата (ЦА) МЧС, на которое возложены функции по планированию и распределению бюджетных средств, выделенных на перевозки.
Основой для расчетов бюджетной заявки являются:
V штатная численность личного состава органов и учреждений;
---------------------------------------------------------------------
V законодательно установленные права и льготы для каждой категории
военнослужащих, сотрудников и членов их семей;
---------------------------------------------------------------------
V объемы материально-технических средств, необходимые для поддержания
жизнедеятельности органов и учреждений;
---------------------------------------------------------------------
V тарифы и сборы, действующие на транспорте на момент составления
бюджетной заявки.
Структурное подразделение ЦА на основании представленных бюджетных заявок составляет бюджетную заявку на транспортные расходы по системе МЧС и представляет ее в структурное подразделение ЦА МЧС, на которое возложены функции по организации планирования финансово-экономического обеспечения системы МЧС (п. 31 Порядка N 200).
Если средств финансирования на оплату военнослужащим, служащим и членам их семьи расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно недостаточно, то для получения дополнительного назначения или перераспределения лимитов бюджетных ассигнований в структурное подразделение ЦА представляется бюджетная заявка с расчетом. Далее это подразделение представляет в структурное подразделение ЦА по финансово-экономическому обеспечению уточненную бюджетную заявку с обоснованными расчетами для дополнительного назначения или перераспределения лимитов.
Размер компенсации за проезд
Первоначально стоимость проезда рассчитывается в предварительном размере. По возвращении сотрудника из отпуска, по его подтверждающим расходы документам будет производится окончательный расчет компенсации проезда.
Отдельно стоит выделить проезд на личном транспорте сотрудника. Сотруднику важно во время поездки собирать все чеки с АЗС, так как при их отсутствии компенсации в полном объеме представлена не будет. В том случае, если сотрудник автомобиль арендует, компенсация будет предоставлена только за топлива. Стоимость аренду машины оплачена не будет.
Рассмотрим за что будут производиться доплаты по возвращении из отпуска:
- За пользование в поезде постельными принадлежностями;
- За услуги, предоставляемые за стоимость проезда в плацкартном вагоне;
- Оплата за проезд в вагоне повышенной комфортности;
- Страховка и допсборы.
В зависимости от категории сотрудников производится оплата проезда на самолете. Например, высшему составу сотрудников оплачиваются авиабилеты в бизнес-классе, а остальным сотрудникам – эконом. Такие же правила действуют и при проезде на поезде. Высшему составу будет компенсирована поездка в купе мягкого вагона, а остальным – обычные купе.
| Статья 325 ТК РФ | «Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и проезда багажа к месту использования отпуска и обратно» |
| Приказ МВД России 16.05.2012 №514 | «Об утверждении порядка оплаты проезда сотрудникам ОВД РФ и членам их семей» |
ВПД военнослужащим в 2022 году: кому положено и как получить
Каждый рейс имеет зарезервированные места. Они могут предоставляться военным. Если свободных мест в резерве нет, меняют дату вылета, борт. При срочных обстоятельствах билет покупается на собственные средства. Помимо военного, право на ВПД распространяется на семью, багаж, домашних животных.
Согласно статье 20, военнослужащий может бесплатно съездить в отпуск только в том случае, если решит провести его в России. Это положение касается как тех, кто проходит службу на территории России, так и тех, кто служит за пределами Российской Федерации. Поехать можно в любую точку страны и обратно.
Что касается ВПД для военнослужащих и отпусков — здесь актуальна особая система. Она затрагивает военных, служащих на Крайнем Севере, местностях с неблагоприятным климатом. Распространяется она только на контрактников. Военный получает компенсацию вместе с одним из близких родственников.
Таким образом, проездные документы предоставляются всем военным. Занимаемая должность, звание и прочие нюансы роли не играют. Закон предполагает возможность выдачи бумаг для безвозмездного проезда контрактникам и срочникам. Также бесплатный проезд может стать актуальным для членов их семей.
Нужно уделить внимание разборчивости заполнения. Печати, подписи должны быть на своих местах. Если есть ошибка, нужно указать на неё вовремя. Любые коррективы на документе запрещены. При обнаружении проблем следует получить новую бумагу, где всё будет указано в точности.
Компенсация стоимости проезда пенсионерам
- Для пенсионеров МВД – 10, 11, 16 статьи Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел..».
- Для пенсионеров — северян — предусмотрен закон «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера».
- место отдыха расположено за пределами РФ;
- проезд осуществлялся на личном транспорте гражданина;
- если пенсионер сроки предоставления льгот;
- если оплата проезда была осуществлена со счета стороннего лица;
- если пенсионер является трудоустроенным гражданином на момент получения льгот;
- если остановка в процессе поездки не запланирована маршрутом, она не будет оплачена.
Предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. Срок основного отпуска зависит от выслуги и составляет от 30 до 45 дней. Для контрактников, чья служба осуществляется в особых условиях, предусмотрены дополнительные дни (до пятнадцати суток). При этом общая продолжительность отпуска составляет не более 60 суток без учета времени, затраченного на дорогу к месту отдыха (от 1 до 15 дней в каждую сторону).
Если имеется несколько оснований для продления отпускного периода, они суммируются между собой. Также дополнительные дни могут пойти не в счет основного отпуска, а в качестве выходных. По желанию служащего время для отдыха можно разделить. Каждая часть должна быть не менее пятнадцати суток. В этом случае дни, затраченные на дорогу, предоставляются однократно.