Поставить на миграционный учет иностранного гражданина

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Поставить на миграционный учет иностранного гражданина». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.

Главные правила миграционного учета иностранцев в РФ

Основные использующиеся для постановки на учет мигрантов принципы таковы:

1. Прибывший мигрант передает фиксирующее его прибытие уведомление в учреждение ГУВД: его зарегистрируют в качестве пребывающего на территории РФ гражданина.
2. Иностранному гражданину вручается отрывающаяся часть уведомительного документа: в качестве удостоверения факта постановки на учет, который будет осуществлен в течение семи (с момента прибытия) дней.

Стоит отметить, что для лиц, прибывших с территорий Казахстана и Беларуси, а также Кыргызстана, Армении, постановка на учет будет оформляться в течение не 7 дней, а 15.

Некоторые категории граждан обязаны регистрироваться в РФ на следующий же после прибытия день.

К ним относятся:

• лица, не определившиеся заранее с местом жительства;
• лица, работа которых осуществляется вахтовым методом;
• граждане, целью которых является лечение либо отдых (местом проживания таковых будет санаторий либо отель);
• граждане со статусом «лишенные свободы».

От постановки на миграционный учет освобождаются:

• члены экипажа корабля с военным статусом (цель – государственный визит);
• то же в отношении судна гражданской категории (если период пребывания на берегу – менее суток);
• пассажиры транзитной категории (вне зависимости от вида транспорта);
• путешественники, если срок их визита в РФ ограничивается одной неделей.

Где можно и где нельзя зарегистрироваться

Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.

Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.

Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.

Сроки, правила и порядок постановки на миграционный учет.

7 суток — столько в общем порядке выделяется иностранцам на то, чтобы пройти процедуру постановки на миграционный учет. Если иностранец приехал в РФ, например, на 3-5 дней, то оформлять временную регистрацию ему не нужно. Однако, если мигрант будет жить на турбазе, в гостинице, отеле или санатории — его все равно поставят на миграционный учет. Причем сделают это в течение первых суток. А все потому, что это является прямой обязанностью юридических лиц, оказывающих услуги размещения. За несоблюдение данного требования компанию ждет крупный штраф, вплоть до приостановления деятельности.

Помимо этого, граждане Республики Беларусь и Украины могут получить временную регистрацию в течение 3 месяцев со дня въезда. Столько же дней дается высококвалифицированным специалистам (ВКС) и членам их семей вне зависимости от их гражданства. Мигрантам из Киргизии, Казахстана, Армении — 30 дней, а Республики Таджикистан — всего 15 дней. Для всех остальных категорий иностранных граждан действует правило о постановке на миграционный учет в течение первых 7 дней.

Миграционный учет и продление виз

В соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ от 18 июля 2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» с 08.07.2018г. миграционный учет может осуществляться только по месту проживания иностранного гражданина.

ПРИ КАЖДОМ ВЪЕЗДЕ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОЛУЧЕНИИ МИГРАЦИОННОЙ КАРТЫ НЕОБХОДИМО ПОДАТЬ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ПОСТАНОВКИ НА МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ

• А) Для проживающих в общежитии или гостиничном комплексе Академии
• Сотрудники общежитий/гостиничного комплекса окажут помощь в оформлении регистрации в территориальном отделении МВД России по адресу общежития/гостиничного комплекса проживающим в общежитии/ гостиничном комплексе Академии.
• Для постановки на миграционный учет и получения регистрационного талона обратитесь к уполномоченным представителям того структурного подразделения РАНХиГС, в котором Вы обучаетесь.
• Срок подачи документов – на 2-ой день пребывания.
• Список документов, требуемых для постановки на первичный миграционный учет:

• копия паспорта (1-ая страница с фотографией);
• копия миграционной карты;
• копия визы для тех, кто въезжает по визе. Въезд в РФ без визы для граждан: Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины;
• выписка из приказа.

Б) Для тех, кто проживает в отеле / гостинице / хостеле

Отель обязан поставить Вас на миграционный учет в день заезда на весь срок проживания в отеле и выдать Вам на руки оригинал регистрации с подписью и печатью отеля и штампом МФЦ или инспектора МВД.

Регистрация от отеля заканчивается в день выезда из отеля! После выезда из отеля необходимо в течение 7 календарных дней встать на миграционный учет по новому месту проживания (в общежитии, в частной квартире, в другом отеле).

В) Для тех, кто проживает на съемной квартире

Если Вы проживаете в арендуемой квартире, постановку на миграционный учет (регистрацию) оформляет собственник квартиры (арендодатель) в территориальном отделении МВД России по ходатайству от РАНХиГС. Это можно сделать также через ближайшее почтовое отделение (если в регионе проживания оказывается такая услуга). Документы подает (отправляет) собственник жилого помещения лично.

Для того, чтобы зарегистрироваться по месту проживания в арендуемой квартире, необходимо:

1. договориться с арендодателем о постановке на миграционный учет по адресу арендуемого жилья;
2. на сайте ГУ МВД России проверить, в какое отделение необходимо обращаться для постановки на миграционный учет или проверить адрес и время работы ближайшего почтового отделения;
3. связаться с территориальным отделом ГУ МВД России в том районе, где находится арендуемая квартира, и уточнить перечень условий и документов, требуемых в данном районе (пакет документов, часы приема, контактное лицо и т.д.);
4. получить ходатайство у уполномоченного представителя структурного подразделения РАНХиГС, где вы учитесь/работаете;
5. пакет документов должен быть предоставлен и подан в соответствующий отдел по вопросам миграции. Подачу документов осуществляет только собственник жилого помещения.

Документы для постановки на миграционный учет по месту пребывания

Перечень документов, необходимых для постановки на учет по месту пребывания, содержится в п. 29 Постановления № 9:

1. Документ, удостоверяющий личность. Для временно пребывающих в РФ иностранцев это, как правило, паспорт иностранного гражданина. Для постоянно или временно проживающих — паспорт иностранного гражданина, ВНЖ или РВП.
2. Документы, подтверждающие уважительные причины, по которым принимающая сторона не может самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранца (если иностранный гражданин вынужден подавать документы сам по причине несовершения таких действий администрацией гостиницы или иными уполномоченными на то лицами).
3. Письменное согласие принимающей стороны на то, чтобы иностранный гражданин сам подал уведомление (только для постоянно проживающих в РФ иностранцев, которые желают встать на учет самостоятельно).
4. Копии документов о праве собственности на жилье (если иностранец, получивший ВНЖ, регистрируется по месту пребывания в собственной недвижимости).
5. Копия миграционной карты (только для временно пребывающих в РФ иностранцев).

После того как уведомление и документы приняты в МВД, на отрывной части бланка уведомления ставится отметка о регистрации по месту пребывания.

Порядок и сроки регистрации иностранца в РФ

Каждый иностранец после въезда в РФ должен заявить о себе сотрудникам ФМС по месту пребывания. Правило актуально в том случае, если он планирует задержаться в России дольше, чем на 7 дней.

Гражданин должен пройти регистрацию до истечения недели после пересечения границы. Исключение составляют:

• Граждане Таджикистана: для них определены временные рамки в 15 дней;
• Гости из стран Евразийского экономического союза (Киргизия, Армения, Казахстан, Белоруссия): им даётся месяц на официальную регистрацию.

Если приезжий остановился в гостинице или санатории с целью пройти лечение, временная регистрация иностранного гражданина оформляется представителями администрации заведения.

Срок действия временной регистрации зависит от законов родной страны. Если гражданин приехал по визе, то регистрация закончится вместе с её окончанием. Приезжие из безвизовых стран могут находиться в России не дольше 90 дней в полугодие, на тот же срок и будет выдана регистрация.

Регистрация по месту пребывания (миграционный учет)

• может быть оформлен в срок от 7 до 90 дней (в зависимости от статуса иностранного гражданина и его гражданства)
• для граждан с безвизовым въездом учет оформляется на 90 дней с даты въезда с возможностью последующего продления (при наличии оснований)
• для граждан с визовым въездом миграционный учет оформляется на срок действия визы с возможностью продления (при условии продления визы)
• учет может быть продлен на срок от 1-го месяца до 3-х лет (в зависимости от оснований)
• учет может быть оформлен не только на адрес жилого помещения, но и на адрес офиса компании, гостиницы и т.д.
• уведомление о прибытии можно оформить как в УВМ (управлении по вопросам миграции), так и в отделении почты
• при оформлении уведомления на адрес жилого помещения (дома / квартиры) не нужно получать согласие всех собственников и зарегистрированных в этой квартире
• при постановке на учет по адресу жилого дома / квартиры не происходит начисление коммунальных платежей на зарегистрированного иностранного гражданина

Документы для оформления миграционного учета

Для того чтобы оформить регистрацию для иностранцев необходимо предоставить следующие документы:

• Паспорт;
• Миграционная карта (цель въезда «Работа»);
• Документы принимающей стороны:копия паспорта с фото и страницей о постоянной регистрации по месту, где будет зарегистрирован иностранный гражданин или копия свидетельства о собственности на это адрес. (Если принимающей стороной выступает юр.лицо, то ему необходимо пройти аккредитацию в МВД и предоставить документы по компании)

Особенности постановки на миграционный учет украинских граждан

Регистрация украинца по месту пребывания в России мало чем отличается от такой же процедуры для приезжающих из других стран, тем не менее существуют нюансы.

Для граждан Украины, которые вынуждены задержаться в РФ из-за неблагоприятной ситуации у себя дома, период временного пребывания может быть продлен до 180 дней.

Далее предстоит определиться с дальнейшим легальным проживанием в РФ: получить РВП, ВНЖ, трудоустроиться. Кстати, для работающих в России граждан Украины возможна временная регистрация на основании трудового договора (на срок действия документа, но не больше чем на год).

Кроме официального трудоустройства основаниями для продления сроков миграционного учета могут быть подача заявления на РВП, признание носителем русского языка или ходатайство от работодателя высококвалифицированного работника и др.

В таких ситуациях регистрация по месту пребывания гражданина Украины проходит по стандартному алгоритму.

Особенности регистрации иностранцев по месту пребывания в РФ в 2019 году

Условия постановки на учет в органах миграционного контроля регулируются Постановлением Правительства №9 и Федеральным законом №109. В этих документах описывается полностью процесс регистрации по месту пребывания, права и обязанности граждан, сроки обращения в уполномоченный орган власти.

Необходима регистрация иностранцев по месту проживания в следующих случаях:

• По месту пребывания – в случае, если планируется трудоустройство и есть разрешение на работу либо планируется приобрести патент. Осуществляется на временной основе.
• По месту проживания – для лиц, которые имеют документы на длительное нахождение в России. К ним относятся разрешение на временное проживание (РВП) и временный вид на жительство (ВНЖ). Указанные бумаги на право пребывания в стране длительное время выдаются с правом на продление и возможностью получения гражданства в будущем.

Для постановки на учет требуется доказать право на проживание на определенной площади в России. К таким условиям является наличие гарантийного письма от работодателя, родственника либо другого лица, имеющего статус резидента – гражданина РФ или иностранца с РВП или ВНЖ. В отелях постановка на учет иностранцев осуществляется администрацией учреждения с выдачей квитка уведомления гостям из-за рубежа. Резиденты обязаны доказать право на жилое помещение – наличие договора коммерческого или социального найма, либо собственность в доле или полностью на жилье.

Регистрация иностранных граждан по месту жительства и их учет по месту пребывания

Итак, постоянно или временно проживающие на территории России иностранные граждане, обладающие правом пользования жилым помещением, находящимся на территории России, обязаны в порядке и на условиях, установленных законодателем, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением следующего случая: при наличии у постоянно или временно проживающего в России иностранца двух и более жилых помещений, находящихся на территории России, он обязан заявить одно из них как свое место жительства. В этом случае регистрация указанного иностранного гражданина по месту жительства производится с фиксацией сведений о его других жилых помещениях, находящихся на территории России.

К основаниям для регистрации иностранных граждан по месту жительства относятся: во-первых, наличие у иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории России, что определяется в соответствии с жилищным законодательством России; во-вторых, фиксация адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, в учетных документах органа миграционного учета и в ГИСМУ.

При этом порядок регистрации иностранного гражданина по месту жительства основан на факте подачи им заявления установленной формы о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин указал в качестве своего места жительства (ст. 16 базового закона).

Перечень документов, предъявляемых должностному лицу органа миграционного учета для регистрации иностранных граждан по месту жительства, включает (ст. 17 базового закона):

• постоянно или временно проживающим в России иностранным гражданином: а) документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Россией в этом качестве; б) вид на жительство или разрешение на временное проживание; в) документы, подтверждающие право пользования жильем;
• постоянно или временно проживающим в России лицом без гражданства: а) вид на жительство или разрешение на временное проживание; б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.

Представление иностранным гражданином исчерпывающего перечня документов обусловливает сроки его регистрации по месту жительства. При этом орган миграционного учета, осуществляющий регистрацию иностранного гражданина по месту жительства при предъявлении им заявления о регистрации по месту жительства и документов (ст. 17), в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание данного иностранного гражданина и не позднее следующего рабочего дня фиксирует сведения о месте его жительства в своих учетных документах и в ГИСМУ.

Кроме того, орган миграционного учета, осуществивший регистрацию иностранного гражданина по месту жительства, в месячный срок с даты указанной регистрации в порядке, установленном Правительством РФ, выполняет иные действия, связанные с регистрацией (ст. 18 базового закона).

В качестве оснований дня снятия иностранных граждан с регистрации по месту жительства законодатель выделил следующие случаи:

• регистрация иностранного гражданина по иному месту жительства;
• прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством России;
• прекращение у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в России;
• вступление в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной;
• смерть иностранного гражданина в России либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в России, безвестно отсутствующим (об объявлении его умершим).

Процедура снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства включает в себя внесение соответствующих сведений в вид на жительство (в разрешение на временное проживание данного иностранного гражданина), в учетные документы органа миграционного учета и в ГИСМУ.

Иностранные граждане в обязательном порядке учитываются по месту пребывания: в случае нахождения в месте пребывания гражданин обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с базовым законом (ст. 20) или международным договором Российской Федерации. Причем принимающая сторона обязана в течение одних суток уведомить орган миграционного учета о прибытии иностранца в место пребывания. Учету по месту пребывания подлежат:

а) постоянно проживающий в России иностранный гражданин — по истечении 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

• не имеет места жительства;
• находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
• осуществляет трудовую деятельность, работая вахтовым методом;
• находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства или в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание;

Нововведения в миграционной политике 2023 года

Действующее законодательство РФ в 2023 году обязывает иностранных подданных, кто пребывает в Российскую Федерацию, пройти регистрацию в службе миграции. Не позднее семидневного срока (рабочих дней) с даты въезда в страну должна быть представлена информация в миграционное ведомство.

Важно! Гражданам государств, как Белоруссия, Армения, Казахстан и Киргизия, необходимо встать на миграционный учет в иные сроки – не позднее 30 дней со дня прибытия. Для прибывающих из Таджикистана — 15 дней .

Обратиться для этого можно в:

• почтовое отделение;
• миграционную службу (УВМ);
• администрации гостиницы;
• ближайший МФЦ.

Ранее действовала норма, согласно которой иностранец обязан был уплачивать госпошлину в размере 1 рубля за каждый день нахождения на территории России, но не более 200 рублей. Теперь размер пошлины не измеряется количеством дней. Она составляет 350 рублей.

Отметим, что незаконное пребывание иностранцев на территории Российской Федерации наказывается по нормам Кодекса РФ об административных нарушениях N 195-ФЗ штрафом от 2 до 5 тысяч рублей с депортацией гражданина из страны. Осуществление трудовой деятельности эмигрантов без регистрации наказывается по статье 322.1 Уголовного кодекса РФ.

Как правило, место пребывания иностранного лица – это жилье, которое предоставляет ему принимающая сторона. Но если принимающей стороной выступает работодатель, он может поставить на учет своего работника по своему юридическому адресу или по месту его работы.

Этим и отличается миграционный учет от регистрации, практиковавшейся раньше, – зарегистрироваться можно по любому адресу, и это необязательно должно быть жилое помещение. Таким образом, место пребывания иностранного гражданина – это адрес, по которому он зарегистрирован в ГУВМ МВД.

Местом пребывания, кроме вышеуказанных вариантов, могут быть:

• санатории и дома отдыха;
• лечебные учреждения;
• гостиницы и отели;
• исправительные учреждения.

Похожие записи:

• Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма
• Завещание или дарственная: как сэкономить при передаче жилья
• Как стать опекуном или попечителем для взрослого человека