Отказ от опекунства: правовые основания и последствия, образец заявления

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ от опекунства: правовые основания и последствия, образец заявления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Все вопросы, связанные с опекунством, урегулированы и закреплены в Федеральном законе № 48 от 24.04.2008 года «Об опеке и попечительстве». Закон предусматривает, что основными задачами опекунства, являются защита прав, а также снабжение достойного уровня жизни опекаемых граждан. Не всегда на практике опекун действует в интересах опекаемого. Может ли подопечный обратиться в соответствующие органы с жалобой на лицо, осуществляющее опекунство?

Какие могут быть последствия

После отстранения от опекунских обязанностей, лицо теряет статус опекающего лица. Вместе со статусом человеку перестают поступать опекунские выплаты, перестают действовать определенные льготы, предназначенные для опекающих граждан. Такой человек больше не сможет пользоваться имуществом подопечного, проживать в его квартире.

Если будет установлено, что, находясь в статусе опекуна, лицо получало опекунские выплаты и тратило по своему усмотрению, но не на опекаемого, суд может постановить взыскать с лица необходимую, потраченную им некогда сумму.

Если отстранение было связано с совершенным правонарушением или преступлением, человек будет привлечен к административной или уголовной ответственности. В дальнейшем такое лицо не сможет усыновить ребенка, осуществлять опеку, стать приемным родителем.

Лишение опекунства отделом опеки

Альтернативным вариантом прекращения опеки является освобождение опекуна по инициативе отдела опеки. Такая процедура называется отстранением.

Она реализуется отделом опеки, как средство защиты подопечного от неправомерных действий опекуна. То есть, при наличии веских доказательств о том, что права воспитанника грубо нарушаются, отдел опеки имеет право снять полномочия с опекуна в одностороннем порядке.

Основные причины отстранения:

• совершение преступления в отношении подопечного;
• совершение преступления в отношении другого гражданина с наказанием в виде реального лишения свободы;
• нарушение детских прав;
• злоупотребление правами в отношении несовершеннолетнего или недееспособного воспитанника.

Как отказаться от опеки над ребенком

Гл. 6 ФЗ от 2008 года № 48 устанавливает порядок прекращения опеки и попечительства.

Закон определяет 3 основания для прекращения функционирования замещающей семьи:

• по инициативе опекуна;
• по инициативе отдела опеки;
• по инициативе ребенка.

Гражданин может подать заявление и отказаться от воспитания подопечного по ряду причин. Они прямо не указаны в законе. Поэтому опекун имеет право инициировать отказ в любое время.

Основные причины возврата:

1. Переезд опекуна. Причиной для возврата является нежелание ребенка покидать населенный пункт или невозможность для опекуна взять его с собой.

Пример. Гражданка Ж. являлась опекуном несовершеннолетнего К. Когда она узнала о болезни матери, то приняла решение о переезде. Так как заболевание было серьезным, и женщина требовала ухода, гражданке Ж. пришлось отказаться от подопечного.

1. Болезнь замещающего родителя. Состояние здоровья опекуна обязательно исследуется перед назначением опеки. В случае выявления ряда заболеваний, гражданин не сможет исполнять обязанности замещающего родителя. Однако при появлении болезни после назначения опеки, он не может быть отстранен по этой причине. В ряде случаев заболевание мешает исполнению обязанностей. Поэтому замещающий родитель может вернуть воспитанника.
2. Болезнь ребенка. Обязательным условием при назначении опеки является прохождение несовершеннолетним медицинской комиссии. Опекун должен ознакомиться со всеми диагнозами. При выявлении сложного заболевания, которое не было указано в заключении, опекун имеет право отказаться от исполнения обязанностей.

Законодательством РФ причины отказа от опекунства или попечительства специально не оговорены. Таким образом, гражданин, взявший под опеку несовершеннолетнего ребенка, а потом решивший отказаться от опекунства, может мотивировать отказ своими внутренними побуждениями, обоснование позиции опекуна не требуется.

На практике причинами отказа от опекунства чаще всего становятся:

1. Разногласия между взрослым или членами его семьи и подопечным, которые невозможно преодолеть. К примеру, родной сын опекуна и его подопечный никак не могут найти общий язык, мальчики постоянно дерутся, ревнуют друг друга, никакие уговоры взрослых не помогают.
2. Несовместимость опекуна и опекаемого на невербальном уровне (на дух друг друга не переносят).
3. Интересы ребенка и его воспитателя противоречат друг другу.
4. Опекун имеет заболевание, которое стало препятствием для исполнения им обязанностей по воспитание подопечного.
5. Взрослый вынужден переехать в другой регион, но его переезд противоречит интересам подопечного, либо ребенок не хочет переезжать по личным причинам.
6. Опекун просто потерял желание далее исполнять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка.

Важно иметь в виду, что лицо, принявшее на себя функции по воспитанию чужого ребенка, не только имеет право на оформление опекунства, но и при установлении этого опекунства обязано защищать права и интересы воспитанника, а также отчитываться перед контролирующей организацией (ООП) об исполнении своих обязанностей.

К примеру, каждый опекун обязан в начале следующего года отчитаться перед отделом опеки и попечительства о том, как он в отчетном году расходовал денежные средства, предназначенные для подопечного, которые в течение года поступали на его номинальный счет. В этом отчете он обязан отобразить все дорогостоящие покупки, совершенные за счет средств подопечного, а также указать все юридически значимые действия с имуществом воспитанника.

Случается, что именно ежегодное составление таких отчетов становится причиной отказа от опеки, так как воспитатель не умеет (не хочет) учитывать расходование средств подопечного.

Не лишним будет заметить, что подопечный имеет такое же право отказаться от воспитателя, как и опекун. Этот процесс также ничем не регламентирован, поэтому основными причинами отказа от опекуна можно назвать:

• взаимная неприязнь взрослого и его подопечного;
• противоречия внутри опекунской семьи;
• отсутствие контакта (в том числе невербального) между взрослым и малышом;
• опекаемый ребенок не хочет дальше проживать в семье опекуна;
• взрослый систематически нарушает права малыша;
• подопечный восстановил дееспособность;
• иные причины.

Прекращение обязательств по опекунству

Опека всегда прекращается после признания судом опекаемого ребёнка дееспособным. Но обязательства по опеке могут прекратиться по другим причинам. В частности:

• Достижение несовершеннолетним возраста 14 лет. При необходимости подростку на период до восемнадцати лет назначается попечитель. Основанием для отмены опеки станет решение суда.
• Опека прекращается, если последовала смерть одной из сторон (опекуна или подопечного). В этой ситуации в орган опеки предъявляется свидетельство о смерти (копия). Если умер опекун, органы опеки и попечительства могут назначить другого опекуна.
• Отказ от опеки в соответствии с решением органов опеки обязателен, если несовершеннолетний усыновлён или вернулся на воспитание к родными родителями. В данном случае нужно обратиться с письменным прошением (заявление «Отказ от опекунства») в местные органы опеки. На основании этого документа опекунство будет отменено.
• По просьбе опекуна тоже возможно прекращение опеки. Такой вердикт выносится органами попечительства и опеки в случае существования противоречий между интересами подопечного и попечителя. Например, при выборе будущего учебного заведения или при возникновении разногласий в вопросах отчуждения имущества.

Основания прекращения опеки и попечительства

Назначение опеки и попечительства происходит по решению органа местной власти или самоуправления – на основании заявления, поданного в Орган опеки и попечительства (ООП), рассмотрения документов и выдачи заключения о праве быть опекуном или попечителем.

Полный перечень обстоятельств, по которым опека или попечение прекращается, предусмотрен ст. 29 ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве» и ст. 39— Гражданского кодекса РФ.

Некоторые из этих обстоятельств распространяются на всех подопечных, другие – только на несовершеннолетних или недееспособных подопечных.

Рассмотрим также дополнительные причины прекращения опеки или попечения, распространяющиеся на несовершеннолетних и недееспособных подопечных.

Как свести к минимуму вероятность визитов сотрудников ООП

Безусловно полностью исключить вероятность визита со стороны представителей органов опеки нельзя, т. к. жалоба может быть подана на почве личной неприязни (к примеру, между соседями произошел конфликт и один из них подал жалобу на 2-го), однако предпринять действия, которые позволят свести возможность их посещения к минимуму все-таки можно.

Так, для того, чтобы избежать визита ООП рекомендуется:

• Своевременно показывать ребенка медицинским специалистам (если он наблюдается в частной клинике, то участковый по месту жительства должен быть извещен об этом) и ставить необходимые прививки.
• Не допускать применения к ребенку насилия – как физического, так и психического.
• Осуществлять надлежащий уход за ребенком – его одежда должна быть чистой, подобрана в соответствии с погодными условиями, кроме того, он всегда должен быть накормлен и ухожен (чистые волосы, подстриженные ногти и т. д.).
• Не оставлять маленького ребенка одного – как дома, так и в общественных местах.
• Своевременно получать документы на ребенка.
• Предупредить педагога (учителя, воспитателя), если дети посещают спортивные секции, где не исключена вероятность получения травм и ссадин (к примеру, футбол, борьба и т. д.). В противном случае любой синяк или ссадина могут быть восприняты педагогом как результат неправомерных действий в отношении ребенка.
• Содержать дом в надлежащих санитарных условиях.
• Не злоупотреблять алкоголем, а также не употреблять наркотические средства.

Кроме того, рекомендуется ознакомиться со , т. к. в ней, помимо вышеперечисленных условий, содержатся иные, выявление которых может повлечь за собой визит ООП и последующее лишение родительских прав.

При каких обстоятельствах допустимо

Рассмотрим варианты, при которых граждане могут официально лишиться законных прав на опеку, это:

• их смерть или кончина самих подопечных;
• истекли сроки по актам – прекратилось действие официального документа, где узаконено опекунство, было ранее назначено попечительство;
• полное отстранение или временное освобождение от прямых обязанностей опекуна;
• достижение гражданином восемнадцатилетнего возраста (в отношениях ребенка и его законных родителей).

Важно помнить: основаниями для прерывания опеки могут быть и другие случаи, когда опекаемые приобретают гражданскую дееспособность в полной мере. Касается и детей, которые еще не достигли совершеннолетия.

В жизни могут возникать несоответствия в законных действиях опекунов, а также прослеживаться противоречия в отношениях с подопечным и попечителем, когда:

• преследуется корысть;
• выявлена цель наживы;
• подопечный оставляется без нужного надзора или надлежащей помощи;
• устанавливаются факты несоблюдения договорных правил или ФЗ РФ, что нарушает должную охрану имущества или ненадлежащее распоряжение недвижимостью.

Могут ли отказать в освобождении опекуна от обязанностей?

Да. Основная причина отказа или приостановления предоставления услуги – это несоответствующая действительности информация, указанная в заявлении опекуном. В некоторых случаях такую проблему можно исправить в кратчайший срок. Сотрудники органа местной власти сообщают гражданину о наличии несогласованности в предоставленных им данных, а после устранения ошибок выносят нужное постановление.
Другие причины отказа:

• выявление корыстных целей в действиях опекуна;
• несоблюдение условий соглашения, на основании которых передан ребенок или недееспособный человек опекуну;
• выявлены нарушения обязанностей в действиях опекуна.

В любом случае гражданину должны сообщить о результатах рассмотрения заявления и мотивах отказа в предоставлении услуги.

Одной из ключевых обязанностей опекуна является регулярное представление отчета о реализации своих полномочий. При проверке этого документа могут устанавливаться факты нарушения прав и законных интересов опекаемых граждан. Помимо этого, сведения о ненадлежащем исполнении обязанностей со стороны опекуна могут содержаться в следующих актах:

• судебные решения по гражданским, уголовным и административным делам;
• материалы комиссии по делам несовершеннолетних;
• представление прокурора, вынесенное по итогам проверки законности;
• письменные обращения заинтересованных лиц, которым стали известны случаи ненадлежащего отношения опекуна к своим обязанностям.

Проверка указанных обстоятельств проводится отделом опеки. Сам опекун вправе не только давать свои пояснения или возражения по поводу возникших претензий, но и обжаловать итоговый акт.

К ненадлежащему исполнению обязанностей могут относиться следующие обстоятельства:

1. совершение противоправных действий в отношении опекаемого гражданина, в том числе уголовных преступлений и административных проступков;
2. злоупотребление алкоголем и наркотиками;
3. асоциальный образ жизни, в том числе вовлечение опекаемого лица в употребление алкоголя и наркотиков;
4. ухудшение жилищных и бытовых условий по месту жительства опекаемого лица;
5. отсутствие полноценного надзора за подопечным лицом.

Чтобы подтвердить или опровергнуть указанные факты, органы опеки имеют право получать любые документы и сведения, в том числе из материалов уголовных и административных дел. Проводится опрос опекаемого гражданина, а для получения сведений от несовершеннолетних детей приглашаются педагоги и психологи.

Корыстные цели опекуна могут заключаться в получении государственных пособий, использовании льгот по оплате коммунальных услуг, проезду на общественном транспорте и т.д. Кроме того, опекаемые лица могут использоваться для увеличения состава семьи при получении земельных участков и жилья из муниципального фонда. Выявление таких случаев возможно, если полученные бюджетные средства и льготы использовались на личные цели опекуна, а не на его подопечных.

Как отказаться от опекунства

Согласно второй статье Федерального закона № 48 «Об опеке и попечительстве», опекой считается разновидность семейного устройства детей младше 14 лет или недееспособных лиц по причине психических или физических заболеваний. Производится такое устройство органами опеки, целью которых является защита интересов лица и его воспитания.

Понятие опеки схоже с усыновлением или удочерением, но по сравнению с этими процедурами, опекунство как процесс не является обязательством, а скорее, правом. Поэтому, опекун может отказаться от ребенка, недееспособного лица. Сделать это можно в любое время. Основания могут быть разными.

Отказ необходимо утвердить документально, посредством обращения в органы опеки и попечительства. Опекун лишается воспитанника, но может понести правовые последствия.

Ребенок до 14 лет не имеет права проживать один даже при наличии жилья и денежных средств. Ему назначают опекуна. Вполне самостоятельный молодой человек от 14 до 18 лет по закону должен находиться либо в государственном учреждении (детском доме), либо в приемной семье на основе попечительства. Исключение: возраст от 16 лет, есть собственный заработок, признание его эмансипированным (дееспособным).

Опекунство бывает добровольно-принудительным (вынужденным), когда оформляется в судебном порядке, либо осознанным, вследствие решения родителей ребенка.

Когда попечительство или опекунство неизбежно:

• после смерти или лишения родительских прав;
• при частичном ограничении выполнения ими обязательств в воспитании ребенка;
• по решению суда отец (мать) не способны осуществлять необходимую деятельность;
• если родители больны;
• отец или мать находятся под следствием, в тюрьме, в розыске или пропали без вести.

Сами родители могут обратиться в органы опеки с заявлением о назначении их ребенку опекуна на определенный срок. Основание: в связи с непреодолимыми обстоятельствами (командировка, вахта). Это не будет считаться отказом от ребенка, не повлечет за собой лишение родительских прав. Достаточно представить веские доказательства о невозможности выполнять обязанности, предусмотренные Семейным кодексом.

В опекуне нуждаются младенцы, появившиеся на свет от несовершеннолетней матери (до 16 лет). По статье 57 СК РФ попечитель (опекун) назначается с согласия ребенка, если тот сможет это сделать в силу возраста (от 10 лет). Ему положены ежемесячные выплаты для приобретения питания, одежды, предметов личной гигиены.

Определение опеки приводится в Федеральном законе №48 «Об опеке и попечительстве», изданном 24 августа 2008 года. В соответствии с ним, опека над несовершеннолетними – это форма определения их в семью и наложения определенного круга прав и обязательств на взрослых, временно выполняющих родительские обязанности.

Обратите внимание! Опека устанавливается исключительно для того, чтобы защитить интересы лиц, которые в силу возраста или имеющихся заболеваний не могут самостоятельно отстаивать свои права.

Опекунство может быть оформлено:

1. По отношению к детям, которые не достигли 14-летнего возраста.
2. По отношению к взрослым, признанным недееспособными из-за имеющихся психических заболеваний.

Наделенный полномочиями опекун может представлять интересы ребенка во всех инстанциях и защищать его права. Кроме этого, он обязан:

1. Осуществлять своевременный и полный уход за опекаемым.
2. Обеспечивать его насущные нужды.
3. Воспитывать ребенка и давать ему образование соответственно его возрасту и психическому развитию.

Перечисленный перечень очерчивает лишь узкий круг обязанностей, но их спектр гораздо шире и разнообразнее.

Документы, прикладываемые к заявке, сроки рассмотрения прошения

Чтобы заявка от инициатора была принята уполномоченным органом, человеку потребуется собрать документы и представить их работнику ОиП. Заявление регистрируется только в том случае, если гражданин предъявит свой паспорт, а также соглашение об установлении опекунских отношений, заключенное с госструктурой.

Скачать заявление об отказе от опекунства. Свежий образец

Сотрудники ОиП внимательно ознакамливаются с переданной гражданином документацией и проверяют информацию, указанную в тексте заявления, на достоверность. На данные действия законодательством отводится 30-дневный срок. После рассмотрения заявки работники составляют итоговый акт об освобождении патрона от исполнения обязанностей.

После того как человек получит на руки акт у него есть трое суток, чтобы заполнить отчет о действиях в качестве опекуна несовершеннолетнего (недееспособного) гражданина. Бумага сдается в опекунскую структуру. После этого лицо, лишенное статуса, окончательно теряет права и обязанности в отношении подопечного.

Важно! Утрата подопечным патрона влечет за собой новое назначение от органов опеки. Если структура в месячный срок не сможет подобрать кандидата, то работу будет выполнять сотрудник ОиП.

Похожие записи:

• При каком давлении дают больничный лист мужчине 60 лет
• Специфика наследования предприятия как имущественного комплекса
• Что изменится в отчетности для ИП и ООО в 2023 году