Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная помощь молодым семьям: какие программы существуют?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стоит начать с местной администрации, например, администрации населенного пункта, а если речь идет о большом городе — со специального ведомства. Например, в Москве эти вопросы решает Департамент жилищной политики и жилищного фонда, в
На что можно потратить субсидию молодым семьям
Субсидию в рамках программы можно использовать для покупки жилья любой стоимости и класса. Финансовый эксперт Ян Мирчинский рассказал, что подобную социальную выплату можно использовать:
- для оплаты покупки жилого помещения;
- для оплаты строительства жилого дома;
- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи;
- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита;
- для оплаты услуг уполномоченной организации по приобретению в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья;
- для погашения суммы основного долга (или ее части) и уплаты процентов по жилищным кредитам;
- для оплаты участия в долевом строительстве.
Почему могут отказать в предоставлении льготы?
Отказать могут по следующим причинам:
- Пакет документов собран не в полном объеме;
- Сведения даны неправильно или неправдиво;
- Семья ранее уже участвовала в других программах;
- Претендент или полученный им ранее ипотечный кредит (заем) не подпадает под условия программы;
- Семья не может доказать финансовую состоятельность (наличие постоянной работы) для выплаты ипотечного кредита или займа;
- Наличие у семьи собственной недвижимости, если это противоречит условиям программы.
Отказ в предоставлении сертификата на получение выплаты или субсидии должны выдать в письменном виде. В документе обязательно должны быть указаны причины, то есть факты, которые препятствуют включению гражданина в очередь на жилье, с указанием правовых норм, которые будут нарушены в случае одобрения. Уполномоченные лица, оповещая гражданина об отказе, должны пояснить, чем оно было мотивировано, и указать, где он допустил ошибку. Возможно, потребуется донести документы или запросить новые.
Если вы считаете, что вам отказали незаконно, то можете обжаловать решение в суде. В этом случае стоит обратиться к юристу — тот разберется с деталями, составит план действий, соберет пакет документов и обжалует отказ от постановки на учет. Здесь важно сразу все сделать правильно, поскольку обжаловать решение государственных органов в суде можно только один раз — и если суд вынесет решение не в вашу пользу, повторно подать иск по тому же вопросу не получится. Если вы собрали весь пакет документов, разобрались с деталями и подобрали опытного юриста, шансы выиграть дело и в будущем получить недвижимость по субсидии или с помощью государства возрастают.
Кто может оформить нуждаемость
Закон предусматривает достаточно широкий перечень лиц, кто имеет право на получение этого статуса и последующее улучшение жилищных условий. Полный список граждан, объединенный в каком-либо законе или постановлении, отсутствует – смотреть надо целый ряд нормативных документов.
В перечень таких граждан входят:
- малоимущие по ст. 49 ЖК РФ;
- молодые семьи – категория устанавливается целевой программой;
- инвалиды – по Закону о соцзащите данных граждан № 181 от 24.11. 1995;
- военнослужащие и ветераны боевых действий – в рамках Закона № 76 от 27.05.1998 и ФЗ № 5 от 12.01.1995;
- иные категории граждан – права в основном связаны с их профессией.
Документы для постановки в очередь
В зависимости от оснований постановки в очередь, с заявлением нужно представить:
- финансовый лицевой счет;
- медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания (при наличии);
- документы, удостоверяющие личности заявителя и членов его семьи;
- справка о составе семьи;
- технический паспорт на жилое помещение (если у заявителя есть в собственности или соц. найме жилье);
- документы, подтверждающие право пользования или право собственности;
- свидетельства о браке, о рождении детей на всех членов семьи;
- акт проверки жилищных условий, подтверждающий несоответствие жилого помещения санитарным и техническим нормам.
Документы можно подать непосредственно в администрацию или через МФЦ.
Нуждающиеся в улучшении жилищных условий
Недостаточно иметь, например, статус малоимущей семьи, чтобы оказаться в очереди. Важно еще и считаться нуждающимся в поправке имущественного положения. Все основания для этого прописаны в статье 51 Жилищного кодекса. Стоит учитывать, что данные критерии постоянно изменяются на законодательном уровне. Если речь касается найма жилого помещения, то вы не должны являться владельцем квартиры или дома, а также не относится к числу нанимателей, по ранее заключенному договору соцнайма. То же самое касается и членов семьи таких лиц. Тут можно проживать в общежитии, пользоваться услугами найма, но на коммерческой основе.
Можно снимать жилье по соцнайму, являться членом семьи таких людей, но при этом площадь квартиры или комнаты не должно соответствовать нормам на каждого из членов, которые там зарегистрированы и проживают. По регионам эти нормы различаются. Так на территории российской столицы эта норма соответствует 15 метрам квадратным на каждого члена семьи. Такие же данные предусмотрены и для Омска. Коммунальные квартиры могут иметь по 10 квадратов на каждого проживающего. В Ярославле установлены нормы в 12 метров, а в Воронеже – 11.
Само жилье, каким бы оно не было, может относиться к аварийному или тому, которое подлежит сносу. То есть никаким санитарным и другим нормам оно не соответствует. Да и нормы безопасности находятся на низком уровне.
Нуждающимся может стать тот, кто проживает в квартире с несколькими семьями. При этом в них должен быть хотя бы один из числа заболевших. Медицинские показатели не позволяют проживать вместе с ним на одной площади. Перечень заболеваний можно почерпнуть из специального списка.
Законодательное регулирование вопроса
Все региональные проекты по улучшению места жительства финансируются совокупно из разных бюджетов: центрального, областного и муниципального. Основной документ, регламентирующий положения и финансирование жилищных подпрограмм – государственный проект Московской области «Жилище» на 2014–2024 годы. С его помощью реализуется несколько подпроектов, нацеленных на увеличение числа граждан региона, обеспеченных доступным и удобным жилищем (Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 20.11.2018) «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 25.08.2015 N 889 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050»).
Вас признали нуждающимся в содействии города Москвы. Что дальше?
Итак, у вас на руках извещение о признании вас (и вашей семьи) нуждающимися в содействии города Москвы. Что делать дальше? В вашем распоряжении год (с момента принятия решения жилищным департаментом или главой управы района), в течение этого срока надо подать заявление на участие в одной из городских возмездных жилищных программ, которая предусматривает приобретение жилья из жилищного фонда города Москвы.
Если в течение года вы не определитесь и заявления не подадите, то потеряете статус нуждающихся в содействии города Москвы.
В случае подачи вами заявления на участие в одной из программ, придется подождать подтверждения того, что вы соответствуете требованиям к участникам жилищной программы, по действующему законодательству. В случае, если вы станете участником программы, срок действия распоряжения, согласно которому вы признаны нуждающимся в содействии, будет ограничен сроком действия программы.
Требования к заявителю
Для получения государственной помощи заявитель должен соответствовать установленным законом требованиям. Они отражены в таблице.
| Требование к заявителю | Комментарий |
| Получение статуса | Семья должна быть признана многодетной, малоимущей, нуждающейся в улучшении жилищных условий. |
| Гражданство РФ | Должно быть у всех членов семьи. |
| Место проживания | Заявитель должен проживать в регионе установленный срок. Обычно он составляет 10 лет. Но некоторые субъекты устанавливают требование проживания от 5 до 15 лет. |
| Первичное обращение | Аналогичная помощь от государства ранее не получалась. |
| Жилищные условия не ухудшались | Намеренно не регистрировались посторонние лица в квартире, не менялась прописка. |
Получение жилья малоимущим
Чтобы получить жильё по договору социального найма, мало быть малоимущим, ещё нужно получить статус «нуждающегося в улучшении жилищных условий».
Для этого необходимо выполнение следующих условий:
- у семьи нет возможности самостоятельно приобрести жильё по рыночным ценам. То есть семья – малоимущая;
- размер жилья на одного члена семьи не соответствует установленным нормативам. Например, в Москве – это 10 кв. м на одного члена семьи. Если семья из 6 человек проживает в квартире общей площадью 42 кв. м., то на одного члена семьи приходится менее 10 кв. м;
- жильё признано аварийным. Здесь можно пойти двумя путями: получить статус нуждающихся и встать на очередь;
- стать участником программы расселения аварийного жилья. Как правило, эти две программы действуют параллельно.
Что предлагают законы в Москве
В Основах жилищной политики г. Москвы, утвержденной законом города от 27 января 2010 г. № 2, первоочередной целью декларируется повышение доступности приобретения гражданами жилых помещений в собственность.
Варианты и условия приобретения жилых помещений приведены в основном столичном законе от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», основные из них:
- приобретения или строительство жилья с использованием субсидий;
- приобретение квартир по договору купли-продажи с рассрочкой платежа из жилищного фонда коммерческого использования г. Москвы.
В некоторых материалах оба этих варианта объединяют под понятием «социальная ипотека», но юридически к ипотеке относится только второй способ приобретения жилья.
Чтобы воспользоваться содействием Москвы в приобретении жилья, надо в первую очередь встать на учет в Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы. Все, кто претендует на помощь в получении жилья, делятся на три группы:
- нуждающиеся в улучшении жилищных условий: жители Москвы, вставшие на учет до марта 2005 года;
- нуждающиеся в жилых помещениях: малоимущие граждане, принятые на учет после марта 2005 года;
- нуждающиеся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений: более-менее зажиточные жители Москвы, обеспеченные жильем ниже установленной нормы.
Еще одной формой, призванной снять напряжение с претендентов на бесплатное жилье, является социальная ипотека. Перспектива много лет выплачивать за жилье изрядную часть зарплаты не слишком привлекает население современной России. Жизнь в эпоху перемен и периодических финансовых кризисов не настолько устоялась, чтобы быть уверенными в своем будущем на планируемые 20-30 кредитных лет.
Но желание получить квартиру здесь и сейчас оказывается, порой, сильнее сомнений, а чтобы облегчить процесс привлечения средств населения на строительство жилья, Правительство Москвы в 2005 году ввело программу «Социальная ипотека».
Смысл «социальности» этой ипотеки состоит в том, что при обычном годовом проценте выплат по ипотечному кредиту квартиры в специально построенных домах стоят меньше коммерческих, и их цена может еще уменьшиться в зависимости от времени пребывания москвича в очереди на жилищном учете.
Очередность по программам улучшения ЖУ
Когда заявление и необходимый пакет документов будет подан в местную администрацию, обратившемуся должны выдать его личный номер очередности, по которому он может отслеживать информацию о продвижении своей кандидатуры на получение помощи от государства.
Список очередников можно посмотреть двумя способами:
- Лично обратиться в орган местного самоуправления и запросить информацию о продвижении заявления в общем списке. Как узнать номер очереди, если он был потерян? Достаточно подать соответствующий запрос в жилищный отдел муниципалитета.
- Через интернет на сайте Департамента городского имущества конкретного региона (города). Для этого следует найти раздел «Жилищные фонды» – «Полезные сервисы». Выбрать из списка номер очереди, который был выдан после одобрения заявки, заполнить необходимые поля, отправить запрос.
Многим гражданам приходится годами ждать очередь на улучшение жилищных условий, поскольку много желающих, а также лиц, которые имеют внеочередное право на получение жилья от государства.
Списки очередников на получение жилья — как проверить очередь
- лица, признанные малоимущими местными органами социальной защиты;
- семьи с недостаточным количеством квадратных метров в расчёте на каждого человека;
- имеющие ценз осёдлости (ценз осёдлости – это постоянная регистрация на территории данного муниципального органа) не меньше 5 лет, в Москве – 10 лет.
- инвалиды Великой Отечественной войны;
- участники боевых операций, сотрудники силовых органов;
- Герои России, награждённые Орденами Славы, «За службу Родине в Вооружённых силах», Герои Труда;
- семьи пропавших без вести в годы войны или в других боевых операциях на территории РФ или другого государства;
- лица, имеющие тяжелые хронические заболевания (вписаны в ЖК РФ). Например, псориаз, тяжкие психические заболевания, туберкулёз, тяжёлые формы бронхиальной астмы;
- работники полиции, таможни;
- члены семей военнослужащих, если они погибли, исполняя свой служебный долг;
- инвалиды 1, 2 группы, получившие инвалидность в результате боевых и гражданских операций или по врождённому заболеванию;
- ветераны отраслей ЖКХ, долго проработавшие на одном месте;
- врачи, педагоги, другие специалисты, которые приглашены учреждениями населённых пунктов;
- матери – героини, одинокие матери, многодетные семьи, при рождении двойни, тройни.
Сколько стоят в очереди
Законом не установлены конкретные сроки рассмотрения заявлений на бесплатное жилье. Это время зависит от региона, информацию лучше уточнять в местном муниципалитете. Бывают ситуации, когда люди годами ждут квартиры и не получают их, когда подходит очередь. Это может случиться по причине смерти одного из членов семьи, прописанного в квартире с недостаточным метражом, улучшения условий проживания за свой счет или повышения совокупного уровня дохода.
Кроме того, представители государства могут отказать в выдаче квартиры, если вы предоставили неполный комплект документов или указали неверные сведения (обычно это выясняется на этапе подачи запроса). Когда подойдет очередь заявителя, будут проверены сделки с недвижимостью, совершенные членами семьи за период с момента подачи документов. Важно, чтобы за это время люди не ухудшали нынешние условия проживания намеренно в целях получения квартиры как можно скорее: доказанный факт может стать причиной отказа в выдаче жилья.
Текущая ситуация с улучшением жилищных условий
В настоящее время жилье гражданам с инвалидностью предоставляется в количестве, не покрывающем реальные потребности населения.
В соответствии с информацией, содержащейся в Бюллетене Счетной палаты Российской Федерации №7 (2020) более 42 тысяч россиян с инвалидностью, состоящие на учете в целях улучшения своих жилищных условий до 1 марта 2005 года, претендуют на государственную поддержку в виде обеспечения жильем.
Согласно информации из указанного бюллетеня, ежегодный объем субвенций субъектам Российской Федерации из федерального бюджета покрывают только 5 % от общей потребности в финансировании программных мероприятий по предоставлению жилья рассматриваемой категории граждан.
Имеются проблемы и с обеспечением жильем граждан, принятых на учет с введением в действие нового Жилищного кодекса РФ (после 01.03.2005 г.), которых к 2020 году насчитывалось 2,5 млн., среди них около 63 тысяч инвалидов.