Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «При каких повреждениях паспорт недействителен». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно российскому законодательству по достижению 20-ти и 45-тилетннего возраста человек обязан поменять паспорт. Соответственно, уже на следующий день после «знаменательной» даты документ становится недействительным. Даже в том случае, если старое удостоверение было получено недавно, хоть в 19 или в 44.5 года.
Недействительность паспорта РФ
В Постановлении Правительства РФ от 1997 года в редакции 2018 «Об утверждении положения о паспорте…» перечислены основные требования, которым должен соответствовать документ, удостоверяющий личность:
- Бланки по образцу, принятому законодательно (это касается также и вкладышей, которые прилагаются к паспортам республик);
- Применяются печати, штампы, средства защиты от подделок, которые находятся в ведении МВД РФ и изготавливаются по унифицированным образцам. Личные фото также выполняются по определенной модели;
- Данные: имя, отчество, фамилия, пол, дата и место появления на свет.
Отметки, которые могут вноситься в документ:
- Постановка и снятие с учета – отметки, которые ставят уполномоченные органы;
- Отметки, вносимые военкоматами;
- Гражданский статус – данные сведения, их изменение производят ЗАГСы;
- Дети до 14 лет – вписываются территориальными органами МВД с подписью уполномоченного лица;
- Перечень предыдущих паспортов;
- Сведения об иных удостоверениях личности – вносятся в МВД.
На замену паспорта в обоих случаях государством отводится 30 дней, если не уложиться в срок, начисляется штраф. Единственный способ избежать лишних трат, это вовремя подать заявление на замену, либо предъявить документальное подтверждение уважительности причины, по которой срок упущен.
Лишить человека гражданства могут по ряду предусмотренных законодательством причин. Однако две из них напрямую связаны с паспортом, поэтому на них задержимся. Они напоминают некоторые уже упомянутые варианты, но у них присутствуют особенности.
- Ложные сведенья, предоставленные в ФМС. По тем или иным причинам случается так, что человек подает неправдивую информацию. Когда такой обман вскрывается, сотрудники Федеральной Миграционной Службы оформляют отказ в гражданстве, что автоматически делает паспорт недействительным. В такой ситуации придется не просто восстанавливать удостоверение, но и через суд доказывать, что ложные сведения были поданы случайно, без злого умысла. При этом документ все равно заберут, и только в случае удачного заключения суда вы получите вид на жительство и начнете процедуру оформления нового паспорта.
- Ошибка сотрудников миграционной службы. Неточность во внесенной информациии бывает следствием и невнимательности чиновников. Для вас это все равно означает признание паспорта недействительным. В такой ситуации придется ждать проведения служебного расследования, с его результатами снова отправляться в суд и дальше по списку. Тоже неприятный случай, единственный плюс которого, это бесплатность процедуры замены. В отдельных случаях дело заканчивается исправлением данных в базе, но только тогда, когда ошибка в ней, а не в оформленном удостоверении.
Возможен еще один вариант ошибки со стороны ФМС – все поданные сведения правдивы, документ по всем параметрам соответствует предоставленной информации, но электронный дубликат пропал или не был сделан. И хотя в теории вы гражданин РФ, и ваш паспорт идеален, но в основной базе (официальных регистрационных документах) подобный факт отсутствует и формально вы лицо без гражданства и соответствующих прав. Тут опять же придется ждать результатов служебного расследования, и получения решения по поводу того, что будет дальше с удостоверением личности.
Проверка действительности паспорта
Если вы часто ездите, приходится заниматься оформлением документации, серьезными покупками, требующими наличия удостоверения личности, а также просто для собственного спокойствия периодически проверяйте свой паспорт на действительность. Это можно сделать через ФМС лично, а также зайдя на сайт ведомства и получив ответ в онлайн-режиме. Кроме того документ снабжен некоторыми визуальные признаки и степени защиты, по которым определяется его законность.
Знать о них будет полезно как для проверки своего документа, так и чужих:
- Все страницы паспорта идентичны по цвету (вплоть до оттенка);
- Каждая из страничек имеет фоновую сетку;
- Если просмотреть на просвет вторую страницу, то будут различимыми водяные знаки;
- Если поместить удостоверение, а именно ту же вторую страницу под ультрафиолетовую лампу, то над надписью «Российская Федерация» будет хорошо различимое слово «паспорт»
- Кроме того обратите внимание, что записи обязаны быть четкими, ровного одинакового цвета (как уже упоминалось, используются специальные чернила). При этом рукописный текст априори допускается только на записях относительно регистрации по месту жительства.
И последнее – если госслужащий или даже представитель правоохранительных органов, заявляет о том, что паспорт недействителен, и пытается на этом основании его у вас забрать, требуйте расписку с указанием обоснований и причин, и с подписью лица, проводящего изъятие. При этом ни полицейский, ни представитель ФМС, ни чиновник, ни кто другой не вправе рвать документ или уничтожать его!
Для проверки подлинности паспорта можно отправить письменный запрос в органы внутренних дел. В Департаменте по гражданству и миграции МВД смогут прояснить, признан ли паспорт недействительным. Обращаться с этим вопросом нужно в отдел по гражданству и миграции.
Не всегда повреждения паспорта можно определить на глаз. Может быть такое, что после попадания на документ жидкости или физического воздействия остаются следы или дефекты, которые будут видны только на специальном оборудовании, например, при пересечении границы.
Если по какой-то причине паспорт признан недействительным, когда человек находится за границей, ему следует обратиться в дипломатическое представительство или консульское учреждение Беларуси в этой стране или (в случае отсутствия такового) в ближайшее аккредитованное диппредставительство или консульское учреждение. В этом случае будет выдано свидетельство на возвращение. Это документ, на основании которого вы можете однократно пересечь границу. Свидетельство на возвращение выдается на определенный срок, поэтому очень важно успеть выехать из страны, пока оно действительно.
Когда паспорт считается испорченным?
Документ признается негодным в том случае, если он содержит такие повреждения, причем не имеет значения, была ли это умышленная порча либо по неосторожности:
- при невозможности прочтения каких-либо отметок — штампов, любых записей (фамилии, имени, даты выдачи паспорта, сведений о браке, регистрации и т.д.), потертости фотографии на главной странице;
- нахождение в документе записей любого вида, которые не являются необходимыми по законодательству РФ, как пример, это может быть отметка о пересечении границы;
- порча из-за повреждений, влияющих на возможность прочтения информации, изображений. Сюда также можно отнести нарушение целостности документа – порыв части страницы, полностью вырванная страница или несколько из них
. Также паспорт может быть испорченный в результате воздействия огня или контакта с водой; - в случае самовольного внесения в паспорт любых сведений. Все записи, содержащиеся в документе, могут делаться только сотрудниками специально уполномоченного органа на их внесение (ФМС) – такой порядок контролируется «Положением о паспорте гражданина Российской Федерации».
Стоит отметить, что при наличии повреждений российского паспорта необходимо как можно быстрее осуществить оформление нового – в любом случае, когда нужно будет предъявить документ или воспользоваться им, вы просто не сможете этого сделать.
Какой паспорт считается испорченным
Испорченным называется паспорт, который непригоден для дальнейшего использования в связи с износом, повреждением вследствие воздействия жидкостей, химических веществ, огня, механических повреждений, а также вследствие других причин.
Отсутствие нескольких страниц в паспорте или даже небольшого фрагмента одной из них является основанием для того, чтобы считать паспорт испорченным.
Невозможность проставления на страницах паспорта обязательных штампов или отметок из-за отсутствия свободных страниц, также делает паспорт непригодным для использования.
В паспорт запрещается (в противном случае этот документ станет недействительным) вносить любые дополнительные сведения и записи, если они не предусмотрены Положением о паспорте.
Во внутреннем российском паспорте могут иметься отметки о:
детях младше 14 лет, являющихся гражданами РФ;
регистрации (расторжении) брака;
постановке (снятии) с регистрационного учета;
документе, подтверждающем личность гражданина РФ (паспорте), который был выдан ранее;
документе, подтверждающем личность гражданина РФ за рубежом (загранпаспорте);
отношении в воинской обязанности;
резус-факторе и группе крови;
ИНН (идентификационном номере налогоплательщика).
Иногда при пересечении государственной границы РФ во внутренний паспорт проставляются штампы контрольно-пропускных пунктов. Это типичный пример грубого нарушения.
Что нужно делать, чтобы исправить ситуацию
Действенным способом при любой причине недействительности документа является проверка паспорта на подлинность, тогда гражданину нужно обратиться в отдел миграционной службы.
- Пожаловаться на работу сайта администраторам или в техническую поддержу, а также обратиться напрямую к сотрудникам ФМС, если с паспортом нет каких-либо ошибок (старый, украден, требует замены). Убедиться в подлинности бланка можно через визуальный осмотр — водяные знаки должны просматриваться, печати и подписи четкие, документ чист, листы без заломов, а страницы без пятен. В некоторых ситуациях обращение в техподдержку бывает достаточным, если гражданин самостоятельно осуществляет загрузку данных на сайт.
- Обратиться в отдел ФМС РФ по месту закрепления и осуществить поиск по базе недействительных удостоверений по номеру и серии бланка. После ввода данных чисел потребуется отправить запрос и ожидать результата (например, изъят, находится в розыске, истек срок годности, уничтожен либо данные не найдены).
При физических причинах фиктивности паспорта (украли, испорчен, закончился период действия) необходимо обратиться в государственную службу МВД для оформления нового бланка.
Это обусловливается получением штрафа, однако данное правило можно обойти, если владелец удостоверения не совершал действия прописанных в законе. Необходимо доказать неправомерность возлагаемой ответственности либо передать денежное наказание в размере 300 рублей.
Проверьте свой паспорт — вдруг он недействительный
У ФМС России (Федеральная Миграционная Служба) есть свой сайт, как в принципе у всех государственных структур сейчас. На этом сайте есть возможность проверки подлинности различных документов, в том числе. И вот недавно мы, в связи с некоторыми событиями, неожиданно выяснили, что по данным этой проверки главный документ моего мужа недействительный. Конечно, мы были в шоке, потому что из-за этой глупой ошибки случились очень неприятные события.
Вам необходимо обратиться в ФМС по месту жительства (паспортный стол), где сообщить об ошибке.
Внутригражданский паспорт россиянина – документ, который чаще всего применяется каждым человеком. Он становится нужным для трудоустройства, приобретения валюты, взятия кредита. Очень неприятно обнаружить то, что паспорт недействителен по каким либо причинам. Каждый россиянин должен знать, какие действия нужно совершать в такой ситуации.
А.К.: Можете, вам нужно будет получить временное удостоверение личности, и вы сможете совершать все нотариальные действия. Здесь я никаких препятствий не вижу. Вы же не можете быть лишены сделкоспособности на этом основании, вы должны иметь возможность совершать все предусмотренные законом сделки. Помимо путаницы, вносимой Положением о паспорте, Основы о нотариате также вносят некоторую путаницу, говоря, что нотариус вправе установить личность лица, обратившегося за нотариальным действием, по паспорту или по иному документу, удостоверяющему личность. С моей точки зрения, никак не нужно истолковывать фразу иной документ, удостоверяющий личность, опираться нужно только на общегражданский паспорт. Некоторые указывают на права как на документ, удостоверяющий личность. Однако я считаю, что не нужно принимать никаких документов кроме тех, которые прямо указаны в соответствующих нормативных актах: это либо паспорт; либо документ, его заменяющий, т.е. временное удостоверение личности; для тех, кто служит в вооруженных силах, это военный билет, билет матроса или другого служащего и т.д.
Верховный суд запретил отбирать российское гражданство, выданное по ошибке
Представьте: лет 20 назад вы вернулись в РФ из страны, входившей в СССР, получили российское гражданство, оформили внутренний и заграничный паспорта. Жили, работали, и вот пришло время менять паспорт — допустим, в 45 лет. А вам в миграционном отделе и говорят: «Мы сделали проверку гражданства по базе и вас не нашли. Потому документы ваши недействительны, вы негражданин, оформляйте подданство с нуля по всем правилам».
Это кажется диким, но именно так сотни людей из-за чиновничьей неразберихи лишались доступа к медицине, работе, пенсиям и к свободному проживанию в РФ. Наконец-то Верховный суд запретил эту практику.
- кассационные определения ВС от 9.08.2019 № 4-КА19-4, № 77-КА19-3
Пришел менять паспорт или получать загранпаспорт и узнал, что я негражданин. Что делать?
Если вы еще не судились по этому поводу, то нужно обратиться в отделение Главного управления по вопросам миграции МВД — ГУВМ, в народе его называют паспортным столом. Получите оригинал либо копию заключения по результатам проверки и изучите, что там написано. Если из документа следует, что гражданство вам предоставили по ошибке либо нет отметок в базах о наличии у вас гражданства, смело обжалуйте заключение через портал МВД. Или лично обратитесь с этим в управление ГУВМ по региону.
Если в полиции добиться справедливости не удалось, то дальше дорога одна — в районный суд. Подавать нужно административный иск о признании незаконным заключения об отсутствии гражданства. В иске помимо прочего обязательно сошлитесь на решения Верховного суда и приведите аргументацию оттуда.
У нас, конечно, не прецедентное право, но суды обязаны прислушиваться к Верховному суду, если он уже рассмотрел сходное дело. Так что вероятность выиграть суд высокая. После этого отделение ГУВМ обязано будет выдать вам паспорт либо отменить заключение о его недействительности, если документ оставался у вас на руках.
Если вы проиграли в районном или региональном суде и сроки обжалования решения не вышли, используйте аргументацию ВС и ссылки на его решения при обжаловании. Скорее всего, вам улыбнется удача и вы получите новый российский паспорт взамен старого или загранпаспорт.
Если вы проиграли во всех судебных инстанциях и сроки обжалования прошли — увы, новая позиция Верховного суда этого не изменит. Так, к сожалению, решил Конституционный суд. Остается либо приобретать гражданство в соответствии с действующим законом, либо подавать жалобу в сам Конституционный суд. И уже пусть он разбирается, насколько соответствует Конституции вольное толкование ГУВМ норм, позволяющее оставить человека без гражданства из-за ошибок чиновников или из-за отсутствия отметок в базах. При удачном исходе гражданство вам вернут по мотивам постановления КС.
Изменение личных и внешних данных
Речь идет о глобальных переменах, как смена фамилии после замужества (женитьбы) или по другим причинам, а также об изменении прочих персональных данных на основных страницах. Кстати, на замену предоставляется тот же месяц! А вот перемена места жительства, вступление в брак или развод, появление детей поводами для признания паспорта недействительным не считаются. В таких случаях достаточно будет поставить нужные отметки на соответствующих страницах.
Также поменять паспорт придется, если вы сделали пластическую операцию, в результате чего внешность, а конкретно лицо существенно изменилось. Напротив увеличение-уменьшение груди и прочих частей тела на легитимность документа не влияют. Но менять удостоверение личности требуется и в том случае, если была проведена операция по смене пола, что логично, так как на соответствующей страничке будет уже не актуальная информация.
Некоторые люди, сами по себе сильно меняются с возрастом, есть те, кто меняет облик за счет прически или бороды-усов или перенес аварию или другую травму, в результате чего идентификация по фотографии в паспорте сильно затрудняется. Но законодательно такие перемены не предусмотрены, и если вам вменяют подобные причины как повод для признания паспорта недействительным, не обращайте внимания.
Потеря (пропажа) паспорта
Здесь сделаем оговорку – ваш паспорт будет считаться действительным, пока от вас не поступит заявление о его утере. И это не пустяк, ведь при должных условиях есть риск, что документом воспользуются посторонние, например, оформив кредит на вас или какую-нибудь другую незаконную сделку. И если это случиться до подачи заявления о пропаже, то потом будет очень сложно доказать свою непричастность!
Поэтому в такой ситуации лучше самостоятельно поспособствовать признанию паспорта недействительным. И если он вдруг потом все же найдется, просто посмеяться над сложившимся казусом, а не бегать по судам, отбиваясь от кредиторов. Без штрафа не обойдетесь, но он куда меньше возможной потери денег и нервов в описанном развитии событий.
Причины недействительности
Оснований для признания вашего удостоверения личности утратившим легитимность может быть довольно много. Некоторые из них являются довольно очевидными и могут находиться под вашим личным контролем. К таким можно отнести:
- истечение срока, отведенного на обмен документа (в 20 и 45 лет);
- изменение личной информации в документе;
- изменение внешности в результате пластической хирургии;
- порча документа;
- искаженные сведения или ошибки в нем;
- невозможность прочитать написанное, что может быть вызвано техническими неполадками оборудования, на котором документ был изготовлен;
- наличие записей, которых в паспорте быть не должно;
- отсутствие некоторых страниц;
- видимые повреждения огнем, водой или химикатами.
Жизнь полна неожиданностей и сюрпризов, и вероятны варианты событий, при которых удостоверение теряет изначальный облик, постараемся перечислить все:
- Повреждение водой, огнем, химикатами и прочими внешними воздействиями. Постирали, попали под дождь, оставили у кухонной плиты, пролили кофе или другую жидкость и так далее, это не важно. Сразу отметим, что законом четко не прописано, каким должен быть процент повреждений, поэтому если паспорт носит следы воздействия, лучше обратиться по поводу его восстановления. Этим вы убережете себя от ситуации, когда первый попавшийся чиновник-буквоед прицепиться к такому пятну и будет формально прав.
- Отсутствие страниц или их частей. Опять же не важно, по какой причине это случилось, и насколько большим стал урон. При желании каждый чинуша сможет вам заявить, что документ не отвечает установленному образцу, а значит, он недействителен.
- Посторонние записи. Это касается, как страниц паспорта, так и его обложки. Так что если вы по неимению другой бумаги записали на полях номер телефона, пин-код своей банковской карты, координаты понравившейся девушки и так далее, смело используйте удостоверение в роли записной книжки и дальше, оно уже все равно недействительно. Даже простого росчерка чернилами или фломастером хватит, чтобы забраковать главный документ гражданина, а уж про художества, появившиеся в результате желания ребенка украсить папину (мамину) «книжечку» и говорить не приходится.
- Заломы, разрывы, сильные потертости, помятости, проколы. Перечисленные дефекты также часто становятся причиной отказа признавать удостоверение личности действительным, тем более, если они многочисленны и затрудняют идентификацию либо прочтение записей. Подобная ситуация знакома тем, кто часто пользуется паспортом, возит его в командировки и прочие поездки. Если состояние удостоверения уже плачевное, лучше провести его замену и не оказаться, например, в чужом городе, не имея шансов купить билет домой.
Ошибки, искаженные сведения и неразборчивость записей
Крайне редко, но все же такое случается – в бланке паспорта изначально присутствовала типографская ошибка. Контроль бланки проходят строжайший, но человеческий фактор непременно присутствует, поэтому такое хоть и мало, но вероятно. А несоответствие установленному образцу веское основание для признания паспорта «неправильным». Спорить и доказывать, что это не ваша вина, не нужно – подобный паспорт вам обязаны поменять бесплатно.
Это касается и тех ситуаций, когда ошибка появилась по вине заполняющей бланк паспортистки. Ошибся человек буквой или дефис не там поставил, написал недостаточно разборчиво, бывает, мы же люди. Скажем по секрету – заполнять паспорта представители ФМС обязаны исключительно установленной маркой чернил. Они не смываются, не размазываются, хорошо держат цвет. Но иногда, по ошибке, или пытаясь сэкономить, отдельные лица завозят не то, что нужно. В результате долговечность таких записей сомнительна. Опять же, доказывать правоту не нужно, в перечисленных случаях вы поллучаете полное право на бесплатную замену.
А вот если данные оказались ошибочными по вашей вине, то это уже другой случай. Здесь и паспорт станет недействительным сразу при обнаружении несоответствия, и штрафы ждут немаленькие. Поэтому всегда проверяйте информацию, которую от вас потребовали для оформления главного удостоверения, а получив новенький паспорт и его, чтобы «не отходя от кассы» устранить все непонятности и нестыковки.