Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перепланировка квартиры: как это сделать законно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если запланированные работы не влияют на безопасность конструкции дома, то, согласно последним изменениям в правилах оформления перепланировки, действующие в Казахстане с конца 2018 года, не требуется разрешение в городских управлениях или отделах архитектуры и градостроительства. Изменения нужно зарегистрировать и заказать новый технический паспорт.
Изменения разрешенные, но требующие регистрации
В число разрешённых изменений, если это позволяют конструктивные и инженерные системы дома, обычно входят:
- совмещение или разъединение ванной комнаты и туалета;
- увеличение площади жилых комнат, туалетов, ванных комнат и совмещенных санузлов за счет прихожей, внутриквартирных коридоров, встроенных кладовок и шкафов;
- объединение помещения электрифицированной кухни и жилой комнаты в единую кухню-столовую;
- установка дополнительных проходов в ненесущих стенах (например, арка между кухней и гостиной или установка раздвижной двери между этими помещениями, чтобы получилась кухня-гостиная). Если кухня газифицирована, то при перепланировке необходимо предусмотреть вытяжную вентиляцию с механическим побуждением;
- устраивать вход в жилые комнаты с газифицированных кухонь-столовых. Жилая комната при этом должна иметь второй выход в негазифицированные помещения;
- перенос ненесущих стен в квартире ради изменения конфигурации комнат (однако запрещается оставлять какие-то комнаты без окна или радиаторов отопления);
- объединение комнаты с коридором или его частью;
- устраивать вход в совмещенные санузлы, ванные комнаты и туалеты из других помещений квартиры, кроме кухонь;
- строительство перегородок до потолка, образующие отдельное помещение (например, гардеробную).
Что нельзя делать без согласования
Для более сложных работ нужно делать эскизный проект в лицензионных проектных компаниях.
Это такие работы:
- Увеличение площади жилых, ванных комнат, санузлов за счёт внутриквартирных коридоров, прихожей, встроенных шкафов и кладовок.
- Обустройство дополнительных проходов в ненесущих стенах (арка или раздвижная дверь между кухней и гостиной для обустройства кухни-гостиной). Если кухня газифицирована, то нужно обустроить вытяжную механическую вентиляцию.
- Обустройство входа в жилую комнату из газифицированной кухни. Комната при этом должна иметь второй выход в другое помещение.
- Перенос ненесущих стен для изменения конфигурации окон. При этом запрещено оставлять комнаты без окна или батареи.
- Обустройство входов в санузлы, ванные из других комнат, кроме кухни.
- Строительство перегородок до потолка при образовании отдельного помещения.
- Объединение и разделение ванной комнаты и санузла.
Что можно сделать, но нужно получить разрешение
Более сложные виды проектов согласовать будет сложнее. К ним относятся:
- строительство веранды или отдельного входа в квартиру на первом этаже дома;
- надстройка, увеличение площади балкона;
- перенос инженерных коммуникаций;
- строительство мансарды;
- объединение двух квартир на разных этажах.
Как оформить перепланировку
Для оформления перепланировки необходимо:
- Обратиться в любую проектную организацию и заказать технический проект.
- Сделать перепланировку согласно проекту.
- Снова пригласить организацию, которая делала проект, для проверки соответствия работ эскизу.
- Самостоятельно заполнить Акт приемки построенного объекта в эксплуатацию (его шаблон есть в интернете). Акт подписывают владелец жилья и проектировщик, составивший технический проект.
- Отнести Акт в ЦОН для регистрации документа в Управлении архитектуры и градостроительства и Министерстве юстиции и заказать новый технический паспорт квартиры, оплатив госпошлину.
Основные правила перепланировки в 2022 году
Если владелец жилья запланировал капитальный ремонт, включающий изменения, которые необходимо будет внести в технический и кадастровый паспорта, его план необходимо предварительно согласовать. Для этого нужно подать заявку в районную (городскую) Жилинспекцию.
Вначале следует заказать технический паспорт (в БТИ, либо в МФЦ). Затем — разработку проекта (в любой сертифицированной проектной организации). Когда все это будет готово, отнесите в Жилинспекцию следующие документы:
- Заявление
- Техпаспорт на квартиру
- Эскиз проекта (2 экземпляра)
- Паспорт собственника
- Согласие всех, прописанных в квартире
Какой штраф грозит владельцу квартиры за незаконную перепланировку в 2022 — 2022 годах
Независимо от способа оплаты, необходимо сохранить квитанцию (чек). Как правило, сведения о внесенной сумме поступают в Государственную информационную систему государственных и муниципальных платежей, что исключает дальнейшие последствия для плательщика штрафа.
- постановление направляется на принудительное исполнение в службу судебных приставов, далее возбуждается исполнительное производство, и проводится работа с денежными средствами должника, его имуществом и доходами;
- привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП (должностным лицом, вынесшим неоплаченное постановление, составляется соответствующий протокол о неуплате штрафа и направляется на рассмотрение в суд; последний в качестве наказания может установить штраф в двойном размере либо административный арест).
Санкции за незаконную перепланировку
Если в квартире сделана перепланировка без согласования с компетентными органами, то может наступить по данному факту административная ответственность в виде штрафа. Размер его зависит от того, нанесен ли переустройством квартиры ущерб имущественным интересам или здоровью иных лиц. Если ущерба нет, то гражданин заплатит штраф от 2 до 2,5 тыс. руб. А если есть, то санкция увеличивается для физических лиц до 5 тыс. руб.
Для кого-то эта сумма может показаться незначительной, но сам факт наличия у гражданина факта привлечения к административной ответственности негативно сказывается на репутации.
Бывают и более серьезные случаи, когда ущерб, причиненный третьим лицам, довольно значительный, сопряженный с умышленными действиями собственника переделанной квартиры. В данном случае можно стать участником судебного разбирательства о компенсации причиненного вреда, материального и морального.
Как узаконить незаконные изменения в квартире?
Узаконить перепланировку просто, если во время ремонта вы не затрагивали несущие стены и ограждающие конструкции. Вам достаточно обратиться в проектную организацию через ЦОН и создать план перепланировки постфактум. Создаете план, проводите приемку, регистрируете изменения через Госкорпорацию.
А вот если вы или прошлый собственник кардинально изменили помещения и изменили или полностью снесли часть несущих стен или ограждающих конструкций, то проектная организация откажет вам в составлении проекта и не одобрит изменения. В результате вам придется полностью восстанавливать целостность важных объектов, даже если это потребует полностью изменить жилище еще раз. В противном случае, вам будет грозить от административной до уголовной ответственности.
Что нельзя делать без согласования
Для более сложных работ нужно делать эскизный проект в лицензионных проектных компаниях.
Это такие работы:
- Увеличение площади жилых, ванных комнат, санузлов за счёт внутриквартирных коридоров, прихожей, встроенных шкафов и кладовок.
- Обустройство дополнительных проходов в ненесущих стенах (арка или раздвижная дверь между кухней и гостиной для обустройства кухни-гостиной). Если кухня газифицирована, то нужно обустроить вытяжную механическую вентиляцию.
- Обустройство входа в жилую комнату из газифицированной кухни. Комната при этом должна иметь второй выход в другое помещение.
- Перенос ненесущих стен для изменения конфигурации окон. При этом запрещено оставлять комнаты без окна или батареи.
- Обустройство входов в санузлы, ванные из других комнат, кроме кухни.
- Строительство перегородок до потолка при образовании отдельного помещения.
- Объединение и разделение ванной комнаты и санузла.
№4. Как получить разрешение на перепланировку?
Сначала вам понадобится заключение о возможности перепланировки. Документ можно оформить в любой проектной организации, имеющей аккредитацию на данный вид деятельности, например, в АО «Казахский научно-исследовательский и проектный институт строительства и архитектуры» (КазНИИСА). Срок выдачи заключения и размер оплаты зависит от объёма работ. Услуги предоставляют и другие компании. С заключением необходимо обратиться в управление городского планирования и урбанистики, где выдают решение на перепланировку.
Для этого в госкорпорации «Правительство для граждан» нужно заказать услугу «Выдача архитектурно-планировочного задания» или «Выдача решения на реконструкцию (перепланировку, переоборудование) помещений (отдельных частей) существующих зданий, не связанную с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования».
Только в Алматы, по данным управления городского планирования и урбанистики, в 2018 году выдали 1468 решений на перепланировку, с начала 2019 года – 909.
Что такое перепланировка и переоборудование
Чтобы разобраться в теме, первым делом необходимо определится с некоторыми понятиями.
Перепланировка — это когда собственник квартиры меняет что-то в конфигурации квартиры: снос стен, перенос ванны, кухни.
Переустройство — это изменение каких-то инженерных коммуникаций (перенос крана, радиатор отопления и.тд.)
Несущая стена — строительная конструкция, которая обеспечивает прочность, жесткость и устойчивость здания или сооружения. Непродуманный снос несущей стены может привести к катастрофическим событиям: по дому пойдут трещины; перекрытия останутся без опоры, возникнет риск, что из-за повышенной нагрузки они сместятся или вообще рухнут; помещения этой квартиры и всех, которые расположены выше, могут обрушиться.
Государственные органы не будут ходить по квартирам и проверять факт неправомерной перепланировки. Это выявляется совершенно другими методами. К ним относится следующее:
- Сообщение соседей. Бывает, что жильцы, проживающие рядом, просто так заявляют о проведении ремонта для выявления нарушителя, а бывает, что перепланировка жилого помещения затрагивает их интересы.
- Заявление учреждений, в компетенцию которых входит контроль за безопасностью проживания в многоквартирных домах. Они должны сообщать, если обнаруживаются обстоятельства, нарушающие порядок.
- Иные источники. Это могут быть анонимные обращения, сообщения участкового.
При получении информации о законности проведения перепланировки квартиры инспектор обязан провести проверку, посетив жилье лично. Если будет выявлено, что капитальные изменения были сделаны без разрешения, сотрудник госоргана выписывает штраф прямо на месте. Также он выдает предписание, которое обязывает собственника согласовать проведенные работы.
Особенности купли-продажи квартиры с незаконной перепланировкой в ипотеку
Покупка квартиры с незаконной перепланировкой через ипотеку очень сложная задача. В процессе принятия решения банковское учреждение тщательно проверяет объект недвижимости. При выявлении незаконных изменений в помещении оно откажет в выдаче денежных средств. Получить согласие удается достаточно редко.
Поэтому продавцу требуется сначала узаконить изменения или привести жилую площадь в первоначальный вид, а затем только продавать.
Стоит отдельно сказать и о возможности перепланировки квартиры, которая уже взята в ипотеку. Банковские организации стараются максимально обезопасить себя от лишних рисков, поэтому в ипотечном соглашении заемщик вряд ли найдет указание на возможность внесения изменений в конфигурацию недвижимости.
Если заемщик нарушит условия договора с банком и произведет перепланировку, последствия могут быть серьезными. Потенциальный собственник может лишиться жилья.
ВНИМАНИЕ! Банковский сотрудник вправе в любое время посетить квартиру, взятую в ипотеку, и проверить ее состояние. Помещение должно в полной мере соответствовать первоначальному состоянию или хотя бы не ухудшать его. В противном случае ликвидность недвижимого объекта может понизиться, что очень болезненно воспринимается банком. Поэтому сотрудник обязательно предупреждает заемщика, чем грозит незаконная перепланировка квартиры.
Требования и ограничения
Каковы ограничения по перепланировке и что запрещено делать? Она не должна угрожать безопасности проживающих, целостности дома и нарушать тепловой контур здания.
Подробно ответить на эти вопросы, касающиеся именно вашего случая (ведь может быть так, что именно в вашем доме и в вашей квартире не допускаются такие изменения) смогут специалисты Департамента капитального строительства муниципалитета, проектных организаций, а также юристы, специализирующиеся по жилищному праву.
Для начала рассмотрим — что нельзя делать при перепланировке:
- снос несущей стены;
- «ужимка» комнат более чем на 25% ради увеличения санузла и кухни;
- расположение санузлов над жилыми помещениями соседей снизу;
- перенос вентиляции, стояка, радиатора;
- объединение комнаты и кухни с газовой плитой;
- расширение лоджии за счет жилого пространства;
- устраивать на лоджии теплый пол от центрального отопления.
Что можно делать:
- «отсечь» от коридора, чтобы увеличить санузел;
- переносить краны за счет установки новых труб;
- объединять пищеблок и комнату за счет дверного проема.