Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок обжалования по государственным услугам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Органы социальной защиты имеют дело с пенсионерами, инвалидами, многодетными семьями, малоимущими семьями, одинокими стариками и осиротевшими детьми. Они близко сотрудничают с органами опеки, а также принимают решение о назначении выплат всем перечисленным слоям населения. Государство обещает заботиться о своих граждан, особенно тех, кто уязвим, но на практике нарушения в бюрократической системе столь велики, что деньги не доходят до людей, и так живущих за чертой бедности и нуждающихся в помощи больше всего.
Перечень нарушений, на основании которых можно пожаловаться на соцзащиту, не закреплён в каком-либо нормативном акте. Они возникают тогда, когда обратившиеся в эту службу считают, что их права не соблюдаются тем или иным образом, приводя как к материальным проблемам, так и душевным страданиям. Приведём типовые ситуации, когда нужно написать жалобу на департамент социальной защиты населения в Москве и области или на отделы и УСЗН на местах:
- отказ в назначении пособия, отмена выплат, невыплата назначенных пособий без законных оснований;
- требования предоставить документы сверх установленных нормативными актами;
- несоблюдение сроков рассмотрения обращений;
- проблемы с доступом в помещения для маломобильных граждан;
- хамство, брань, высокомерное отношение сотрудников к посетителям.
Данный перечень не является исчерпывающим, практика показывает, что поводов для подачи жалоб на соцзащиту гораздо больше.
Таким образом, основаниями для подачи жалобы могут стать разные вопросы, но чаще всего они связаны именно с финансовыми проблемами. В числе прочего граждане жалуются на:
- Требования о предоставлении дополнительных документов для назначения социальных выплат, хотя по закону эти документы соцзащита должна затребовать сама у других органов;
- Затягивание рассмотрения заявлений или вынесения решения;
- Бездействие соцзащиты при проверке доступности инстанций и компаний для инвалидов – отсутствие пандусов, подъемников, специальных лифтов и т.д.;
- Отказ в назначении пособий без веских на то оснований;
- Отмена пособий без разъяснений гражданам причин;
- Отсутствие выплат пособий после принятого положительного решения по их назначению;
- Игнорирование устных обращений или письменных заявлений;
- Хамство, неправомерные высказывания, презрительное отношение, отсутствие вежливости;
- Угрозы и крики в адрес обратившихся граждан;
- Игнорирование фактов в предоставленных документах, искажение сути документов для отказа населению;
- Не предоставление или несвоевременное предоставление помощи нуждающимся.
Это далеко не полный список «прегрешений», которыми славятся органы социальной защиты населения. Порой граждане со страхом ждут необходимости обращаться в эти инстанции из-за отвратительной репутации государственных служб. Однако, любые неправомерные действия можно обжаловать в законном порядке, что должно привести к выполнению сотрудниками органа своих обязанностей.
д.
Если гражданин не знает, куда ему лучше пожаловаться, чтобы решить текущую проблему, он может напрямую обратиться к начальнику Ведомства, что можно сделать по телефону горячей линии или на личном приеме. Впрочем, если заявитель ошибется при указании получателя документа, он будет перенаправлен в подразделение, которое уполномочено рассматривать описанные в претензии вопросы.
Житель Москвы может пожаловаться в Департамент труда и социальной защиты населения:
- На личном приеме. Почтой России. По факсу 8 (495) 625-10-51 (не рекомендуется для жалоб, где необходимо предоставление дополнительных материалов). На электронный адрес По телефону. В интернет-приемной на сайте Ведомства. Онлайн на сайте мэра столицы.
Важно!
Жалобы на несоблюдение требований трудового законодательства от работников бюджетных учреждений города принимаются на сайте Федеральной службы по труду и занятости.
Жалобы — стандартный блок Разрешить конфликтную ситуацию с работниками соцзащиты можно путем на внутриведомственном уровне, путем обращения к начальнику государственной структуры или же в Департамент соцзащиты населения.
Так:
- При обращении к руководителю отделения социальной защиты, основанием подачи жалобы должно послужить ненадлежащее исполнение своих обязанностей со стороны сотрудников службы, либо, вовсе, полное их неисполнение;
Подача ходатайства осуществляется по месту постоянной регистрации заявителя.
- При обращении с жалобой в Департамент социальной защиты причиной должно послужить игнорирование вышестоящим лицом органа поданной гражданином жалобы на его работников;
При этом, в самой претензии должна содержаться информация об обращении к вышестоящему должностному лицу соцзащиты до обращения в нынешнюю инстанцию.
Как подать жалобу на орган соцзащиты
В случае отказа в назначении социальной помощи заявитель может обжаловать этот отказ в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд.
Жалобу на орган соцзащиты можно подать и через Портал Госуслуги (раздел “Досудебное обжалование”).
Выберите услугу, за которой вы обращались, затем укажите дату получения услуги, а также укажите орган, в котором услуга была получена. Затем нужно будет указать причину жалобы (также можно прикрепить дополнительные документы, если это необходимо).
Жалоба будет отправлена в соответствующий орган и должна быть рассмотрена в течение 15 дней.
Обжаловать решение органов соцзащиты можно, если вы полагаете, что:
- нарушены или оспорены ваши права, свободы и законные интересы;
- созданы препятствия к осуществлению ваших прав, свобод и реализации законных интересов;
- на вас незаконно были наложены какие-либо обязанности.
Управление социальной защиты населения
района Кунцево ЗАО города Москвы
адрес: 121351, город Москва,
ул. Кунцевская, дом 4, корпус 3
Карпухиной Антонины Сидоровны
121359, город Москва,
Я, Карпухина Антонина Сидоровна, 21 ноября 1937 года рождения, являюсь получателем пенсии по старости, зарегистрирована и проживаю по адресу: город Москва, ул.
Факт назначения получаемой пенсии подтверждается пенсионным удостоверением.
В период с 1941 года по 1945 года я проживала вместе со своей матерью, Федосовой Мариной Андреевной в дер. Сукромля, Ершичского района Смоленской области — на территории занятой немецкими оккупантами.
Мой отец, Федосов (Исидор) Андреевич (1906 г., м.б. 1904 г.р.), являлся уроженцем дер. Сукромля, Ершичского района Смоленской области.
В декабре 1937 года он был арестован после выборов, его инкриминировали: отказался голосовать. После чего ему назначили срок пятнадцать лет в местах лишения свободы. Окончательный срок отбывания наказания составил 10 лет в городе Рославле, затем моего отца переводили в город Смоленск, Соловки, Дальний Восток (станция Известковая).
В январе-феврале 1948 года мой отец был освобожден из мест лишения свободы.
Свою трудовую деятельность я начала осуществлять в 1947 году. Официально (т.е. с момента введения трудовых книжек, в сельской местности их ранее не заводили) трудовой стаж исчисляется с 04 июля 1950 года.
В 1948 году я была награждена медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне». В последующем, указанная медаль и документы о ее вручении были мною утеряны, а в 1994 году восстановлены.
В период с 1970 года по 2003 год осуществляла свою трудовую деятельность в ЦКБ.
24 октября 1983 года за долголетний добросовестный труд от имени Президиума Верховного Совета СССР решением исполкома Московского городского Совета народных депутатов от 08 августа 1983 года была награждена медалью «Ветеран труда», что подтверждается удостоверением.
07 апреля 1994 года в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 06 июня 1945 года я была награждена медалью «За Доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.».
В настоящее время, считаю необходимым обратиться с настоящим заявлением по вопросу признания меня, Ветераном Великой Отечественной Войны, так как я находилась на временно оккупированных территориях СССР в период с 1941 года по 1945 год.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ “О ветеранах”, реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Исходя из вышеизложенного, считаю, что указанное мое положение не должно остаться без внимания со стороны государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” граждане вправе обращаться в перечисленные ст. 2 органы с заявлениями, то есть просьбами о содействии в реализации конституционных прав и свобод.
Согласно ст. 10 Федерального закона “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;
запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 указанного Федерального закона;
уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Перед подачей жалобы нужно определиться – кому ее подавать.
Очень внимательно отнеситесь к адресату жалобы. Это может быть и руководитель отдела, и руководитель организации, и контрольный орган. Правильность выбора адресата – залог оперативности рассмотрения жалобы и качества ее рассмотрения.
Не стоит забывать и про принцип “лестницы” – жаловаться по очереди от нижестоящего должностного лица к вышестоящему. Не стоит сразу жаловаться губернатору или президенту. Наиболее эффективней будет писать жалобу в следующей очередности:
Каждая ситуация индивидуальна – не стесняйтесь задавать вопросы:
- в комментариях;
- в окне онлайн консультанта внизу страницы ↘️
- в форме внизу страницы.
- непосредственный руководитель (менеджер);
- руководитель организации (директор);
- надзорный (контрольный) орган или служба;
- прокуратура.
Предлагаем наш образец жалобы, в котором мы постарались учесть все типовые ситуации. Вы можете исправлять и дополнять указанный образец – жалоба не имеет обязательной установленной формы.
Информация размещенная в этой статье не распространяется на отношения, связанные с защитой прав потребителей.
Перед написанием и подачей жалобы на социального работникa рекомендуем Вам:
- получить бесплатную юридическую консультацию по правам гражданина, что позволит сэкономить свое время;
- ознакомиться со следующими материалами нашего ресурса: как правильно написать жалобу и как правильно подать жалобу.
Нарушения органов соцзащиты
Среди тех, кто находится в категории «социально незащищенные слои населения»:
- пенсионеры,
- инвалиды,
- дети-сироты
- многодетные семьи.
Основная причина подачи жалобы на действия социальных служб — не выполнение финансовых обязательств. Среди других причин обращения граждан можно выделить такие:
- работники социальных служб требуют от гражданина документы, которые в соответствии с действующим законодательством должны предоставить другие государственные структуры;
- намеренное затягивание сроков рассмотрения обращения и принятия по нему соответствующего решения;
- не выполнение сотрудниками органов социальной защиты своих обязанностей выраженных в бездействии при контроле организаций помощи инвалидам. Это может быть выражено в отсутствии пандусов, подъемником и других устройств у социальных объектов.
- безосновательный отказ в материальной помощи;
- отмена назначенного ранее пособия без объективных причин;
- не выплата материальной помощи после её начисления;
- отсутствие ответа на официальное обращение гражданина;
- неуважительное отношение, хамские высказывания;
- озвучивание угроз в адрес гражданина, разговор на повышенных тонах;
- преднамеренное искажение информации в документах с целью отказа в помощи;
- игнорирование фактов, которые дают право на получение льгот;
- несвоевременное оказание необходимой помощи населению.
Некоторые граждане, нуждающиеся в помощи, не обращаются за ней по причине плохой репутации сотрудников государственных служб. Незаконные действия представителей государственных структур можно обжаловать в суде или прокуратуре. По вынесенному решению работников социальных служб заставят выполнять должностные обязанности.
Очень внимательно отнеситесь к адресату жалобы. Это может быть и руководитель отдела, и руководитель организации, и контрольный орган. Правильность выбора адресата – залог оперативности рассмотрения жалобы и качества ее рассмотрения.
Не стоит забывать и про принцип “лестницы” – жаловаться по очереди от нижестоящего должностного лица к вышестоящему. Не стоит сразу жаловаться губернатору или президенту. Наиболее эффективней будет писать жалобу в следующей очередности:
- непосредственный руководитель (менеджер);
- руководитель организации (директор);
- надзорный (контрольный) орган или служба;
- прокуратура.
Оказание помощи малоимущим семьям и гражданам на основании контракта предусмотрено ст. 8.1 Закона № 178-ФЗ. Конкретные условия контракта и перечень мер поддержки утверждают субъекты РФ. На данный момент эта форма материальной помощи доступна не во всех регионах, поэтому информацию нужно уточнять в органах соц. защиты по месту жительства.
При заключении контракта утверждается индивидуальная программа социальной адаптации. Она предусматривает:
- помощь в поиске работы, прохождении профессионального обучения и дополнительного образования;
- содействие в регистрации ИП, ведении предпринимательской деятельности;
- помощь в ведении личного подсобного хозяйства;
- в реализации по преодолению трудной жизненной ситуации.
Контракт предусматривает ежемесячные и разовые выплаты за счет бюджета субъекта РФ. Обычно срок выплат не превышает 12 месяцев, а продление контракта возможно только в исключительных случаях. Граждане смогут получать ежемесячное пособие до показателя прожиточного минимума, льгот по оплате услуг ЖКХ, адресную помощь для многодетных семей. Также при заключении контракта может выплачиваться разовая материальная помощь (обычно ее размер не превышает 50 тыс. руб.).
Правила написания жалобы
Как уже было сказано ранее, жалоба может написана самостоятельно, но тогда необходимо придерживаться определенным пунктам, которые будут положительно влиять на рассмотрение жалобы.
| Правила написания жалобы в Управляющую компанию | |
| № | Правило |
| 1 | Жалоба должна быть написана грамотным языком, который не должен содержать нецензурной лексики и брани. |
| 2 | Не должно быть и стилистических ошибок и слов, которые можно трактовать несколькими понятиями. |
| 3 | Тест необходимо напечатать на компьютере или же написать понятным подчерком, который с легкостью можно прочесть. |
| 4 | Вся предоставленная информация должна соответствовать действительности и содержать правдивую информацию |
| 5 | Суть жалобы должна быть написана коротко, но информативно. |
| 6 | Жалоба должна содержать доказательства, которые могут быть как официальные, так и просто показания свидетелей, которые готовы при дальнейшем разбирательстве подтвердить их в вышестоящих органах. |
Написать жалобу на соцзащиту
Если ваша жалоба была проигнорирована начальником местного управления социальной защиты, вы можете обратиться в службы социальной защиты по вашему округу, району, области. В жалобе вам стоит указать, что ранее вы обращались к сотрудникам социальной защиты по вашему месту жительства, а также укажите результаты такого обращения.Как подать жалобу в Департамент социальной защиты? Для подачи жалобы вы можете воспользоваться одним из способов:
- отправив жалобу по почте (заказное или простое письмо);
- при личной подаче в службе социальной защиты;
- воспользовавшись онлайн сервисами на ресурсах государственных органов.
Отправить открытое письмо
Подать жалобу относительно неудовлетворительной работы социальной защиты можно в следующие инстанции:
- вышестоящий орган социальной защиты;
- в районную прокуратуру;
- в суд.
При подаче жалобы на службу социальной защиты или на ее отдельных сотрудников можно следовать административному подходу, в таком случае стоит обратиться к вышестоящим сотрудникам или органам, в данном случае речь идет о:
- начальнике управления районным отделом социальной защиты, вам следует написать жалобу, если работники местной службы не исполняют свои должностные обязанности;
- департаменте социальной защиты населения. Если ваша жалоба была проигнорирована начальником местного управления социальной защиты, вы можете обратиться в службы социальной защиты по вашему округу, району, области. В жалобе вам стоит указать, что ранее вы обращались к сотрудникам социальной защиты по вашему месту жительства, а также укажите результаты такого обращения.
Нарушения органов соцзащиты
Среди тех, кто находится в категории «социально незащищенные слои населения»:
- пенсионеры,
- инвалиды,
- дети-сироты
- многодетные семьи.
Основная причина подачи жалобы на действия социальных служб — не выполнение финансовых обязательств. Среди других причин обращения граждан можно выделить такие:
- работники социальных служб требуют от гражданина документы, которые в соответствии с действующим законодательством должны предоставить другие государственные структуры;
- намеренное затягивание сроков рассмотрения обращения и принятия по нему соответствующего решения;
- не выполнение сотрудниками органов социальной защиты своих обязанностей выраженных в бездействии при контроле организаций помощи инвалидам. Это может быть выражено в отсутствии пандусов, подъемником и других устройств у социальных объектов.
- безосновательный отказ в материальной помощи;
- отмена назначенного ранее пособия без объективных причин;
- не выплата материальной помощи после её начисления;
- отсутствие ответа на официальное обращение гражданина;
- неуважительное отношение, хамские высказывания;
- озвучивание угроз в адрес гражданина, разговор на повышенных тонах;
- преднамеренное искажение информации в документах с целью отказа в помощи;
- игнорирование фактов, которые дают право на получение льгот;
- несвоевременное оказание необходимой помощи населению.
Некоторые граждане, нуждающиеся в помощи, не обращаются за ней по причине плохой репутации сотрудников государственных служб. Незаконные действия представителей государственных структур можно обжаловать в суде или прокуратуре. По вынесенному решению работников социальных служб заставят выполнять должностные обязанности.
На что можно пожаловаться
Пожаловаться на работу отделов соцзащиты населения позволено, основываясь на их прямом функционале. Назначение такой инстанции в рамках исполнительной государственной власти регионов (а не московских инстанций) основывается на защите интересов наименее или среднестатистически обеспеченных российских граждан, которым полагается стандартная или адресная помощь по социальному или иному статусу.
Пожаловаться в ожидании реакции разрешено по теме денежного обеспечения (пособия, единовременные выплаты и компенсации) и фактического материального (лекарственные препараты, топливо, продукты питания и др.). Конкретный перечень и объем услуг, а также денежных выплат разнится по субъектам, так как местные власти определяют эти позиции исходя из уровня региональной экономики (а не федеральной или московской).
Соответственно пожаловаться можно, основываясь на региональных нормативах (некоторые же лица основывают претензию на информации по другим регионам, считая ее единой по всей стране). Однако, к примеру, Московский регион отличается повышенными тарифами. При этом должно выявляться конкретное попирание закона и гражданских интересов: неполный объем или задержки по оказанию услуги, отказ в обслуживании и т.д.
Также пожаловаться можно по вопросу организации деятельности отделов соцзащиты и об их структурных недостатках. Регламенты работы подразделений соцзащиты определяются также на уровне субъектов. Здесь подразумевается методика расчетов (включая формулы и действующие тарифы), а также начислений (сроки и способы проведения транзакций).
Зачастую желание пожаловаться связано с задержками по переводам. В этих случаях людям, как правило, поступает ответ о низком балансе регионального бюджета (что нехарактерно для московского) и переносе выплат на рабочие будни после праздников и т.д. Некоторые из таких ситуаций могут стать поводами для судебных вмешательств, но зачастую граждане вынуждены занимать ожидательную позицию в отношении отложенных платежей.
Кардинально иными мотивами с максимально негативной окраской выступают отказы в предоставлении положенных гражданам (на их взгляд) услуг, а также пролонгация этого процесса (так как зачастую услуги имеют срочный характер от полугода до нескольких лет). Недостатки выявляются и в вычислительной системе, когда выплаты производятся месяц в месяц, но с дальнейшим перерасчетом не в пользу человека.
Последний вариант возможен, к примеру, при получении социальной субсидии на оплату услуг ЖКХ. Таким образом, при одобрении заявки от человека, компенсаторная выплата от соцзащиты приходит в этот же месяц (при оформлении субсидии в его первой половине — до 15 числа). При этом перерасчет происходит в следующем месяце по факту оплаты человеком использованных за месяц ЖКХ сервисов.
Проблема в этом случае может выявиться не в процессе продолжающихся выплат, а к примеру по окончанию полугодичного срока оказания этой услуги и дальнейшего отказа от нее самим человеком или же соцзащитой в его адрес. По окончанию выплат от соцзащиты человеку неожиданно может прийти повестка о том, что он должен вернуть в бюджет государства безосновательно присвоенные средства.
В любом случае на действия органов соцзащиты можно пожаловаться при наличии на то законодательных оснований. Касаемо последнего примера пожаловаться на подобные уведомления от соцзащиты в адрес пользователя разрешается в случае отсутствия предварительного информирования о порядке расчетов и начислений (закрепленных местными законами и уставами соцзащиты).
Нарушения органов соцзащиты
Среди тех, кто находится в категории «социально незащищенные слои населения»:
- пенсионеры,
- инвалиды,
- дети-сироты
- многодетные семьи.
Основная причина подачи жалобы на действия социальных служб — не выполнение финансовых обязательств. Среди других причин обращения граждан можно выделить такие:
- работники социальных служб требуют от гражданина документы, которые в соответствии с действующим законодательством должны предоставить другие государственные структуры;
- намеренное затягивание сроков рассмотрения обращения и принятия по нему соответствующего решения;
- не выполнение сотрудниками органов социальной защиты своих обязанностей выраженных в бездействии при контроле организаций помощи инвалидам. Это может быть выражено в отсутствии пандусов, подъемником и других устройств у социальных объектов.
- безосновательный отказ в материальной помощи;
- отмена назначенного ранее пособия без объективных причин;
- не выплата материальной помощи после её начисления;
- отсутствие ответа на официальное обращение гражданина;
- неуважительное отношение, хамские высказывания;
- озвучивание угроз в адрес гражданина, разговор на повышенных тонах;
- преднамеренное искажение информации в документах с целью отказа в помощи;
- игнорирование фактов, которые дают право на получение льгот;
- несвоевременное оказание необходимой помощи населению.
Некоторые граждане, нуждающиеся в помощи, не обращаются за ней по причине плохой репутации сотрудников государственных служб. Незаконные действия представителей государственных структур можно обжаловать в суде или прокуратуре. По вынесенному решению работников социальных служб заставят выполнять должностные обязанности.