Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить доплату к пенсии неработающему пенсионеру». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По общему правилу – нет. Власти считают, что раз человек работает и получает зарплату в дополнение к пенсии, он не нуждается в социальной защите. Это позиция не только Администрации Москвы, но и центральной власти.
Ежемесячная городская денежная выплата в Москве
У москвичей есть много разных социальных выплат для разных категорий граждан: ветеранов войн, инвалидов, семей с детьми и т.д. Но есть одна, о которой, на наш взгляд, тоже необходимо упомянуть в этой публикацией. Хотя она и не имеет прямого отношения к размеру минимальной пенсии. Это Ежемесячная Городская Денежная Выплата (ЕГДВ).
Ее могут получать некоторые граждане предпенсионного возраста и пенсионеры по старости, проживающие в Москве, не получающие выплаты как федеральные льготники.
В том числе:
|
Категория |
Размер * |
|
Ветераны труда и приравненные к ним лица |
1 149 |
|
Труженики тыла |
1 722 |
|
Реабилитированные граждане и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий |
2 297 |
|
Дети войны — лица, родившиеся в период с 4 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года |
1 722 |
Расчет размера доплаты к пенсии для лиц, имеющих регистрацию на постоянной основе или право на временное проживание в Москве и право на получение пенсии, осуществляется по следующей формуле:
МО = П + СЧ + ЕД + ПБ + ДМП + СП, где
- МО – материальное обеспечение в счет урегулирования суммы ежемесячных выплат пенсии до суммы принятого соц. стандарта;
- П – размер пенсии, кроме государственных выплат для участников ВОВ, блокадного Ленинграда и лиц, получивших инвалидность в результате военной травмы, а также для вдов и родителей лиц, которые погибли во время боевых операций, нетрудоспособных родственников в составе семьи пострадавших при аварии на Чернобыльской АЭС – для них не учитывается размер пенсии по потере кормильца;
- СЧ – страховая часть пенсии, если она выплачивается одновременно с пенсией по выслуге лет или с категорией инвалидности, доля страховой пенсии по старости, если такая сумма предусмотрена при начислениях за выслугу лет;
- ЕД – ежемесячная доплата к пенсии полагается лицам, замещающим государственные посты на должностях РФ, города Москвы, гражданской службы г.Москвы, субъектов РФ, для пенсий в отношении лиц, находящихся на выборных должностях в органах местного самоуправления или для муниципальных служащих в городе Москве;
- ПБ – пособие по безработице для лиц, имеющих прописку в Москве. В качестве такого платежа может учитываться стипендия в период прохождения курса профессиональной подготовки или повышения квалификации, либо стипендиальные выплаты при направлении на переобучение по решению центра занятости населения в Москве;
- ДМП – сумма дополнительной материальной поддержки в виде выплаты пособия по безработице или в виде льготы по оплате проезда в общественном городском транспорте;
- СП – социальная поддержка в виде компенсации стоимости услуг ЖКХ либо расходов по квартплате.
Многим пенсионерам удалось оформить доплату к пенсии и повысить свой материальный уровень. Некоторым пенсионерам отказали в доплатах из-за наличия поддержки в натуральной форме, но это не имеет правовых оснований. Одной из пенсионерок отказали в повышенной доплате по причине отсутствия у нее прописки в Москве: по временной регистрации 19,5 тыс.р. действительно не выплачивают.
Одному из пенсионеров удалось оспорить, что в сумму его доходов включили пассивную прибыль в виде дивидендов от основанной им компании. С учетом того, что с юрлицом пенсионера не связывал трудовой и гражданско-правовой договор, отказ в назначении выплат ему удалось оспорить.
Часто ходят слухи о возможности отмены социальных доплат, но это маловероятно и такой вопрос не обсуждается Правительством.
Величина надбавки к пенсии в Москве
ПМП в Москве в 2022 году составил 14009 рублей (в МО – 12146 рублей). По сравнению с 2022 годом этот показатель стал выше на 600 рублей. Однако выплачиваемая минимальная пенсия москвичам не соответствует данному значению.
Планка прожиточного минимума используется в отношении тех, кто жил в столице меньше 10 лет, и не принадлежит к льготной категории. Региональная доплата к пенсии в Москве в 2022 году не всегда назначается поверх уже получаемой выплаты. Она должна лишь повысить обеспечение пожилого гражданина до ПМП, установленного в столице.
Нет четкого значения, сколько доплачивают к страховым выплатам. Величина надбавки не является фиксированной, но в целом имеет относительно небольшой размер. Поэтому московским пенсионерам с обеспечением выше прожиточного минимума столичная прибавка не полагается.
Комментарии Российской Газеты
В целях сохранения уровня социальной поддержки и социальной стабильности и в соответствии с полномочиями Правительства Москвы, установленными правовыми актами города Москвы в сфере социальной защиты населения, Правительство Москвы постановляет:
1. Установить размеры отдельных социальных и иных выплат на 2022 год (приложение 1).
2. Утвердить перечень единовременных социальных выплат на 2022 год, размеры которых устанавливаются отдельными правовыми актами Правительства Москвы (приложение 2).
3. Установить величину городского социального стандарта в целях определения размера региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» и назначения в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы» ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии некоторых категорий работающих пенсионеров, указанных в пункте 6 приложения к постановлению Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы», в размере 21 193 рублей.
4. Признать утратившими силу:
4.1. Постановление Правительства Москвы от 8 декабря 2015 г. № 828-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2016 год».
4.2. Постановление Правительства Москвы от 22 декабря 2015 г. № 905-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 8 декабря 2015 г. № 828-ПП».
4.3. Пункт 3 постановления Правительства Москвы от 17 мая 2016 г. № 238-ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы».
4.4. Постановление Правительства Москвы от 6 декабря 2016 г. № 816-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2017 год».
4.5. Пункт 2 постановления Правительства Москвы от 28 декабря 2016 г. № 956-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 января 2006 г. № 37-ПП и от 6 декабря 2016 г. № 816-ПП».
4.6. Пункт 2 постановления Правительства Москвы от 22 февраля 2017 г. № 56-ПП «Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации».
4.7. Постановление Правительства Москвы от 24 мая 2017 г. № 273-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 6 декабря 2016 г. № 816-ПП».
4.8. Пункты 1-3, 5 постановления Правительства Москвы от 31 октября 2017 г. № 805-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2018 год и о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП».
4.9. Пункты 2 и 3 постановления Правительства Москвы от 2 ноября 2017 г. № 818-ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы».
4.10. Постановление Правительства Москвы от 17 ноября 2017 г. № 881-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 31 октября 2017 г. № 805-ПП».
4.11. Постановление Правительства Москвы от 10 июля 2018 г. № 675-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 31 октября 2017 г. № 805-ПП».
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Ракову А.В.
В соответствии с п. 8 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии право на региональную социальную доплату не имеют граждане в следующих случаях:
- не являются получателями пенсии в городе Москве;
- не зарегистрированы в городе Москве органами регистрационного учета;
- постоянно или временно (более шести месяцев) проживают за пределами Российской Федерации (независимо от факта снятия с регистрационного учета в городе Москве);
- постоянно или временно проживают в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания, образовательных, воспитательных и лечебных учреждениях для детей и подростков (за исключением лиц, принятых на пятидневную форму пребывания);
- находятся, согласно справкам образовательных учреждений, на полном государственном обеспечении;
- проходят военную (альтернативную) службу по призыву;
- находятся на принудительном лечении в учреждениях специализированного типа или отбывают наказание в местах заключения по приговору суда.
Выводы и рекомендации
- Размер минимальной московской пенсии устанавливается исходя из городского социального стандарта. По состоянию на май 2021 года он равен 19 500 руб.
- На ежемесячную доплату к пенсии до стандарта, определенного властями Москвы, могут рассчитывать неработающие граждане, которые зарегистрированы в городе по месту жительства на протяжении 10 лет.
- Неработающие граждане или состоящие на учете по месту пребывания, могут рассчитывать лишь на доплату до величины прожиточного минимума — 12578.
- Работающие пенсионеры получат доплату только в том случае, если являются инвалидами I и II групп, участниками ВОВ или если их доход не превышал 20000 в месяц на протяжении прошлого полугодия.
- Доплату к пенсии жители Москвы могут получать не только по старости, но и по потере кормильца, если они совмещают учебу в очной форме с работой.
- Жители Подмосковья в программе участвовать не могут, также, как и жители иных субъектов РФ. Для них местные власти устанавливают собственные стандарты.
Сегодня большинство граждан РФ может получать бесплатную жилплощадь с начислением трудового стажа, поэтому многие люди, вышедшие на пенсию, уже обладают собственным жильем и могут прописать в квартиру кого-либо еще. Другие же его не имеют, и им приходится постоянно переезжать, при этом они не знают ничего о том, влияет ли на размер пенсии прописка пенсионера.
Льготы по налогам для пенсионеров Москвы
В соответствии со ст. 407 НК РФ граждане, достигшие возраста 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины) имеют право на предоставление налоговой льготы в отношении следующих видов объектов налогообложения:
- квартира, часть квартиры или комната;
- жилой дом или часть жилого дома;
- помещение или сооружение, используемые исключительно в качестве творческих мастерских, ателье, студий, а также жилых домов, квартир, комнат, используемых для организации открытых для посещения негосударственных музеев, галерей, библиотек, – на период такого их использования;
- хозяйственное строение или сооружение, в отношении хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства;
- гараж или машино-место.
Главным условием, при соблюдении которого можно претендовать на получение социальной доплаты к пенсии, является наличие прописки на территории Москвы. Если она есть, то на доплату может претендовать любой пенсионер.
Кроме этого, важное значение имеет период прописки в Москве. Если он меньше 10 лет, то пенсионеру будет полагаться доплата до прожиточного минимума, установленного по Москве.
Если же период прописки составляет больше 10 лет, то устанавливается региональная социальная доплата к имеющейся пенсии в москве в 2019 году. Она производится уже до социального стандарта (в народе эта доплата называется «собянинская» доплата).
Внимание! Работающие пенсионеры также могут претендовать на получение доплаты. Однако для этого необходимо, чтобы они имели один из дополнительных социальных статусов — были ветераном войны, имели инвалидность и т.д.
Как пенсионеру оформить доплату к пенсии
Доплаты к пенсии московским пенсионерам, размер, сроки оформления, необходимые документы
- 1. Какие основные доплаты к пенсии полагаются московским пенсионерам?
- 2. Каков размер доплаты к пенсии для неработающих пенсионеров и кто может ее получать?
- 3. Как оформить доплату к пенсии неработающим пенсионерам?
- 4. Каков размер компенсационной выплаты к пенсии для работающих пенсионеров и кто может ее получать?
- 5. Как оформить выплату к пенсии работающим пенсионерам?
- 6. Кто может претендовать на дополнительные ежемесячные выплаты к пенсии?
- 7. Как оформить дополнительные ежемесячные выплаты к пенсии?
Как оформить дополнительные ежемесячные выплаты к пенсии?
Для подачи заявления вам понадобятся следующие документы:
- заявление на выплаты (образец);
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- доверенность, оформленная в установленном порядке (в случае обращения уполномоченного представителя заявителя);
- документ, подтверждающий факт регистрации по месту жительства в городе Москве (в случае отсутствия такой отметки в документе, удостоверяющем личность);
- пенсионное удостоверение или справка о факте назначения пенсии в городе Москве;
- свидетельство о смерти и документ, подтверждающий причину гибели (смерти) кормильца (в случае обращения за доплатой к пенсии в связи со смертью кормильца);
- в зависимости от категории пенсионера предоставляются документы, подтверждающие льготную категорию заявителя или умершего кормильца, в том числе удостоверение о праве на льготы, выписка из акта освидетельствования в федеральном казенном учреждении медико-социальной экспертизы об установлении группы инвалидности.
Дополнительные выплаты отдельным категориям москвичей
За счет бюджета Москвы отдельным категориям пенсионеров дополнительно выплачиваются ежемесячные пособия, независимо от размера пенсии.
Таблица 3. Ежемесячные пособия в г. Москве:
| Категория | Размер пособия, руб. | |
| Реабилитированным гражданам | 2 000 | |
| Труженикам тыла | 1 500 | |
| Ветеранам труда и ветеранам военной службы | 1 000 | |
| Инвалидам и участникам ВОВ | 2 000 | |
| Почетный донор СССР | 2 000 | |
| Участникам обороны Москвы | 8 000 | |
| Героям СССР и РФ,
полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, полным кавалерам ордена Трудовой Славы |
25 000 | |
| Вдовам, вдовцам вышеперечисленных героев, не вступившим в повторный брак | 15 000 | |
| Родителям погибших героев СССР, РФ | 15 000 | |
| Почетный гражданин города Москвы | 50 000 | |
| Народным артистам и Заслуженным артистам СССР, РСФСР, РФ | 30 000 | |
| Инвалидам ветеранам боевых действий на Кавказе, в Афганистане | I и II группы | 6 000 |
| III группы | 2 300 | |
| Детям погибших военных в мирное время | 13 000 | |
| Родителям погибших, умерших в результате военной травмы военных | 3 000 |
Также предусмотрены единоразовые выплаты москвичам, приуроченные к определенным событиям.
Уточнить интересующую информацию относительно получения московских надбавок и оформления льгот можно по телефонам и адресам, представленным ниже:
Департамент труда и соцзащиты населения в г. Москве.
Адрес учреждения: г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 10, стр. 1.
Телефон для связи с руководством (по понедельникам с 15:00 до 18:00).
Справочная служба.
Министерство социального развития Московской области.
Адрес: г. Москва, ул. Кулакова 20, к.1.
График приема граждан: пн – чт 9:00–18:00; пт 9:00–16:45; сб – вс выходной.
Телефон горячей линии
Как получить московскую доплату к пенсии: особенности оформления
И поскольку в других регионах эта цена ниже (например в том же Воронеже проезд дешевле в 3 раза, а молоко можно купить по цене, которая в 2 раза ниже), то и социальная доплата к пенсии там также будет ниже.
Как правило, городская доплата к пенсии в Москве назначается в размере от 4 500 до 12 000 рублей и редко превышает указанные значения.
Неработающие пенсионеры, постоянно проживающие в Москве, имеющие московскую прописку в течение определенного времени, имеют право на получение так называемой московской прибавки к пенсии (ее часто еще называют Лужковской надбавкой, так как впервые решение о доплате было принято бывшим мэром столицы Юрием Лужковым). В 2016 году требования к ее оформлению несколько изменились, о чем вы и собираемся поговорить в этой статье.