Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ от медицинского освидетельствования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В конце февраля 2017 года к нам обратилась доверитель, которая следуя за рулем своей автомашины домой, была остановлена сотрудниками полиции, которые незаконно предъявили к ней требования о прохождении медицинского освидетельствования. Доверитель отказалась пройти медицинское освидетельствование, инспектором ДПС был составлен протокол, дело направлено на рассмотрение в суд. Будучи уверенной в своей невиновности, так как доверитель действительно не употребляла спиртные напитки за рулем, она сама решила защищать свои интересы в суде, не прибегая к квалифицированной юридической помощи. Суд перовой инстанции, не стал излишне церемониться, признал вину доверителя в совершении административного правонарушения и привлек к ответственности, лишив её права управления транспортным средством на 1 год и 6 месяцев, со штрафом 30 тыс. рублей. После этого, оставался лишь один шанс на обжалование постановления миррового судьи в апелляционном порядке. Поняв, что без квалифицированной юридической помощи не обойтись, доверитель обратилась к юристам за составлением апелляционной жалобы, и подав в установленном порядке жалобу, стала ожидать назначения судебного заседания в суде апелляционной инстанции. Все это происходило без нашего участия и до обращения к нам.
Где проводится медицинское освидетельствование?
3. Медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных пунктов (автомобилей) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, соответствующих требованиям, установленным приложением N 1 к настоящему Порядку.
Медицинское освидетельствование может проводится:
- В медицинских организациях (наркологических диспансерах).
- В передвижных пунктах медицинского освидетельствования (ППМО) — специально оборудованных автомобилях.
Передвижные пункты, как правило, используются при проведении спецопераций по выявлению водителей в состоянии опьянения. В данном случае проверки носят массовый характер и использование медицинского автомобиля оправдывает себя.
Как рассматриваются административные дела об отказе от освидетельствования
Соглашаться с инспектором, признавать свою вину и доводить дело до суда не стоит. Можно обратиться в ГИБДД с прошением о нелишении ВУ. Но после того, как бумаги оформлены и переданы в суд, как правило, лишают права управления ТС.
Согласно ст.23 Гражданского процессуального кодекса, дело будет рассматривать мировой судья, которому предстоит сделать выбор между сроком лишения, который нарушитель может минимизировать, или прекращением процесса. Вот тут и потребуются документированные доказательства нарушений ГИБДД или невиновности водителя. Дело должно рассматриваться в двухмесячный срок (ст. 29.6 КоАП РФ) и может быть прекращено в связи с окончанием срока исковой давности. Важно учесть, что во время пересылки материалов при ходатайстве о рассмотрении по месту жительства срок давности лишь приостанавливается.
Неявка нарушителя в суд тоже не влияет на процесс, ведь он считается уведомленным, даже не получив письма. Пока не лишили прав, время лучше потратить на сбор доказательств невиновности и поиск свидетелей.
Обращение к квалифицированному защитнику по делу об отказе от медицинского освидетельствования
За пару дней до судебного заседания, доверитель по каким-то причинам стала сомневаться в квалификации юристов, к которым она обратилась до нас, и пришла за юридической помощью в нашу компанию. Изучив все материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прогноз перспективы дела был удручающим. Самой большой ошибкой, которую совершила доверитель, была попытка самостоятельной защиты своих прав в суде первой инстанции, без участия квалифицированного защитника. Доводы уже поданной апелляционной жалобы оставляли желать лучшего, были сформулированы не последовательно, скомкано и не понятно, хотя и содержали некоторые основания для отмены постановления суда первой инстанции.
Апелляция по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ по делу об отказе от прохождения освидетельствования
В суде апелляционной инстанции нами были приобщены к материалам дела и озвучены объяснения, более четко излагающие наши доводы и формирующие нашу позицию по делу. Суду заявлены ходатайства об исследовании и приобщении к делу видеозаписи, свидетельствующие о предвзятости сотрудников полиции, на которой инспектор ДПС предъявляет к водителю надуманные требования. Также заявлены ходатайства о вызове в суд и допросе в качестве свидетеля второго понятого, инспектора. Кроме того, мы просили суд запросить в подразделении ГИБДД, где проходит службу инспектор, выдавался ли в тот день наряду ДПС прибор для освидетельствования водителей на состояние опьянения. Суд исследовал и приобщил к материалам дела видеозапись, но посчитал возможным рассмотреть дело без допроса свидетелей и истребования указанных выше сведений.
В ходе судебного разбирательства, выслушав нашу позицию, суд согласился с ней, удовлетворив требования апелляционной жалобы, отменив постановление мирового судьи и прекратив производство по делу об административном правонарушении.
Как избежать лишения прав за отказ от медосвидетельствования?
Не всегда у автомобилиста отбирают удостоверение за отказ от медосвидетельствования. Водитель не утратит права на управление своим автомобилем, если суд по результатам рассмотрения материалов вынесет постановления о прекращении дела об административном правонарушении. Законом предусмотрено ограниченное количество оснований для прекращения административного дела:
- при составлении документов уполномоченными сотрудниками автоинспекции допущены существенные нарушения, которые не позволяют рассматривать протокол в качестве допустимого доказательства правонарушения в случае крайней необходимости, предусмотренной ст. 2.7. КоАП РФ.
- КоАП РФ предусматривает возможность принесения прокурором протеста в интересах водителя на не вступившее в законную силу постановление. По результатам проверки прокурор может обнаружить несоответствие протокола, процессуальных мер нормам закона. В течение 10 дней на постановление суда о лишении прав приносится мотивированный протест. По результатам рассмотрения протеста шансы на прекращение административного разбирательства увеличиваются. В не предусмотренных законом случаях, обжалование лишения прав за отказ от медицинского освидетельствования не принесет положительного результата.
Что грозит за отказ от прохождения медицинского освидетельствования?
Отказ от выполнения законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения — это нарушение п.п.2.3.2 ПДД РФ. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена по статье 12.26 КоАП РФ и влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Наша же практика предоставления услуг по защите в суде по ч.1.ст.12.26 КОАП — отказ от медицинского освидетельствования показывает, что в более чем 50% случаях отказ от медосвидетельствования оформлен с нарушением закона.
Требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования являются законными исключительно в случае наличия достаточных критериев, на основании которых можно полагать, что водитель находится в состоянии опьянения (наркотического или алкогольного).
Постановлением Правительства установлены эти критерии:
- запах алкоголя изо рта;
- неустойчивость позы;
- нарушение речи;
- резкое изменение окраски кожных покровов лица;
- поведение, не соответствующее обстановке.
О наличии признаков опьянения, в частности, могут свидетельствовать характер движения данного транспортного средства, а также внешний вид водителя. Насколько они объективны судить не нам, но, к сожалению, любое ваше пошатывание или заикание может служить основанием для направления вас на освидетельствование.
С недавних пор освидетельствование на состояние алкогольного опьянения может проводиться инспектором на месте, в связи с чем сам факт отказа со стороны может быть вполне обоснованным. Например, водителю предоставлено право отказаться от освидетельствования на месте. Такой отказ квалифицироваться по статье 12.26 не может! Отказом всегда может служить исключительно отказ от прохождения освидетельствования в медицинском учреждении.
На основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ отказом от медицинского освидетельствования может считаться:
- отказ от прохождения медицинского освидетельствования, указанный в протоколе о направлении на освидетельствование;
- согласие на прохождение медицинского освидетельствования, но отказ от прохождения медицинского освидетельствования непосредственно в медицинском учреждении;
- согласие на прохождение освидетельствования, прохождение освидетельствования, но отказ от прохождения одного из видов исследования в рамках медицинского освидетельствования: например, отказ от повторной проверки на алкотестере.
Помним, что основанием для направления на освидетельствование являются законные требования сотрудника милиции. Таким образом, если водитель полагает, что требования сотрудника милиции незаконны, после оформления всех документов гражданин имеет право пройти медицинское освидетельствование самостоятельно.
Представление впоследствии в суд водителем, который отказался от прохождения медицинского освидетельствования, акта освидетельствования, опровергающего факт его нахождения в состоянии опьянения, само по себе не свидетельствует о незаконности требования сотрудника милиции.
Как избежать лишения, если нашли запрещённые вещества?
Но доказать незаконность возможно, только отследив, что действия инспекторов и врачей не отвечает установленному порядку.
Соблюдению данного порядка должно уделяться особое внимание при проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или медицинского освидетельствования, включая ХТИ – химико-токсикологического исследования (это часть медосвидетельствования).
Порядок резко был изменен в 2015 году в связи с отменой Приказа Минздрава №308 и вступлением в силу нового Приказа №933н. В частности, ушла в прошлое норма, согласно которой наркотическое опьянение устанавливалось вне зависимости от концентрации вещества, вызывающего опьянение. Но мало кто об этом задумывался до 2023 года.
Отследим упомянутый порядок с разбивкой на этапы.
Водитель, в свою очередь, обязан немедленно остановить автомобиль, предъявить документацию на ТС и передать их инспектору по первому требованию. Пристегивать документы или любым другим способом мешать сотруднику ДПС в ознакомлении запрещено новыми нормативами от 20.10.17, это считается неподчинением приказов должностного лица. Также, по предложению полицейского, водитель обязан пройти проверку алкотестером или осуществить экспертизу у ближайшего врача, отказ в 2023 году является признанием вины с лишением прав за пьянку.
Полицейский имеет право потребовать провести проверку в медучреждении на опьянение даже при отрицательных показаниях прибора. По итогам инспектор составляет акт освидетельствования и протокол, описывая в первом состояние водителя и результаты тестов, и фиксируя во втором причины остановки с запретом на управление ТС.
Если водитель не прошел освидетельствование, управлять машиной в текущий момент он больше не может, это является грубым нарушением правил с последующим лишением прав. Автомобиль эвакуируется на штрафную стоянку.
Что будет после лишения прав
Процедура ОСАО очень часто встречается на практике. Нередко таким образом сотрудники ГИБДД создают массу неудобств и добросовестным водителям.
Вполне правомерно отказаться от ОСАО при остановке на посту ДПС, но в случае направления на экспертизу в медучреждение, отказ является административным правонарушением, а при совершении повторно – составом уголовного преступления.
Это не зависит от адекватности поведения конкретного водителя, то есть и минимальное, и совсем чрезмерное опьянение, при отказе означает одинаковую степень ответственности.
Далее дело рассматривается в суде. После отстранения от права на управление автомобилем, водитель может обжаловать судебное решение, но стоит тщательно проанализировать шансы. Чтобы не потратить время, лучше воспользоваться помощью юриста.
Как уже было отмечено, если отказ от врачебного освидетельствования конкретным водителем был зафиксирован впервые, и у него есть действующие права на управление транспортными средствами, то наказывать его за это нарушение будут по первой части статьи 12.26 Кодекса нашей страны об административных правонарушениях.
Хотя уголовная ответственность в таком случае не предусмотрена, административные меры взыскания будут достаточно серьезными: это штраф в объеме 30 000 рублей, а также лишение водительских прав на внушительный срок от полутора до двух лет. Конкретный период определяется в зависимости от того, насколько дисциплинирован водитель в принципе. Если в течение предыдущего года у него не было зафиксированных нарушений, то, скорее всего, ему назначат 1,5 года лишения прав на управление автомобилем. Если же какие-либо нарушения за последний год были обнаружены, то срок составит 2 года.
Если водитель отказывается от медицинского освидетельствования, получает некоторое административное наказание (вероятнее всего, лишение прав), и в течение 1 года после завершения действия этого наказания вновь идет на аналогичный отказ, то такое правонарушение считается повторным. То есть в таком случае ситуация попадает под юрисдикцию первой части 264-ой статьи отечественного Уголовного кодекса. Поэтому в подобных условиях нужно хорошо подумать, прежде чем идти на отказ от процедуры медицинского освидетельствования.
Штрафы для таких нарушителей возрастают многократно: их размер составляет 200-300 тысяч рублей. Либо автолюбитель может быть приговорен к выполнению обязательных общественных работ суммарной продолжительностью до 480 часов. А если он стал инициатором ДТП, в ходе которого пострадали люди, то он может быть подвергнут уголовному аресту, то есть отправиться в тюрьму.
В каком случае отказ от медосвидетельствования опасен?
Мы поможем вам понять, в каком случае вам стоит бояться лишиться прав из-за отказа от медицинского осмотра. Для начала вам следует понять, что просто так вас отправить на подобную процедуру никто не может. Направить вас к медикам в стационарную лабораторию можно в том случае, если вы отказались от экспресс-теста, если вы не согласны с результатами, которые были получены после прохождения тестирования трубочкой, в случае если эта же трубочка демонстрирует уверенный ноль, но у инспектора есть подозрения, что водитель находится в состоянии опьянения, которое, возможно, не является алкогольным.
Во всех этих случаях лучше спокойно согласиться на проверку. Вы должны понимать, какое наказание за отказ от медицинского освидетельствования ждёт вас в будущем, это довольно серьёзная кара. Впервые уйдя в отказ, вы можете лишиться прав на полтора-два года. Кроме того, инспектор вправе наложить на вас административный штраф в размере тридцати тысяч рублей. В случае повторного отказа от освидетельствования либо в том случае, если вас поймали за рулём без прав, вас ждёт пятьдесят тысяч штрафа и арест на пятнадцать суток.
Обязательно и всенепременно стоит помнить, какие ухищрения способны придумывать нечистоплотные инспекторы. Знайте о своих правах и о том, как не нарваться на неприятности. Во-первых, никогда не подписывайте отказов от освидетельствования! Никогда и ни при каких условиях, если вы не желаете лишиться прав на пару лет. В особенности если это происходит «под сурдинку» проверки алкотестером. То есть инспектор предложил вам сделать экспресс-тест, вы его благополучно прошли, после чего вам говорят, что раз всё в порядке, то вам не нужно проходить медицинского освидетельствования, подпишите отказ. Не делайте этого ни в коем случае. Также не следует подписывать документ в случае, если вы отказались «подуть в трубочку», это не освидетельствование, а тест на месте, от него в письменной форме отказываться не требуется. Вы имеете право требовать освидетельствования в стационарных условиях. И также следует внимательно отнестись к тому, что написано в протоколе: ваш отказ от трубочки не должен быть сформулирован как отказ от прохождения медицинского освидетельствования. Этим часто любят «баловаться» инспекторы. Не подписывайте подобных протоколов!
До и после отказа от медицинского освидетельствования
Итак, рассмотрим практическую ситуацию. Вас останавливает инспектор дорожной службы и требует «дунуть в трубочку». Для начала вы можете изучить его документы, их инспектор обязан подать в развёрнутом виде, при этом давать в руки водителю не обязан. Запомните (или запишите) ФИО сотрудника ГИБДД. В случае если представитель правоохранительных органов отказывается предъявить вам своё удостоверение, вы можете сразу позвонить в полицию или в экстренную службу, чтобы сообщить об этом. Вполне возможно, что перед вами — совсем не страж порядка, а мошенник в купленной где-то форме. Настоящий инспектор, увидев подобное действие с вашей стороны, понимает, что имеет дело с опытным водителем, которого не проймёшь специально настроенным алкотестером, поэтому, скорее всего, отвяжется от вас и пожелает счастливого пути.
Во-вторых, даже если на вас наседают, не стоит признаваться как священнику на исповеди, что вы пару дней (а то и пару часов) назад выпили фужер вина или бутылочку пива в компании друзей. Инспектор может легко зацепиться за этот факт и начать вас «раскручивать», в том числе на официальное медицинское освидетельствование. Вы, учитывая психологическое давление со стороны инспектора, можете побояться последствий и решить, что отделаться штрафом на месте проще. На самом деле именно к этому вас и склоняют. Не поддавайтесь и знайте о своих правах.
Также вы можете отказаться от прохождения экспресс-теста, который легко может дать ложный результат, и потребовать со своей стороны освидетельствования в медицинском учреждении. Во время данной процедуры у вас должно быть двое понятых, и если этого условия соблюсти нельзя, весь процесс обследования следует зафиксировать на видео. Также необходимо зафиксировать в специальном документе тот факт, что освидетельствование происходило без участия понятых, только при помощи видеофиксации.
Кроме прочего, следует помнить: многие инспекторы, не сумевшие добиться от водителя оплаты быстрым рублём, начинают страдать лишней злопамятностью и создают множество неприятностей уже в процессе последующего освидетельствования в стационаре. Поэтому важно, чтобы свидетели-понятые у вас были. Иначе они найдутся потом, задним числом. Если понятых не было, в протоколе, который вы будете заполнять, обязательно заполните графу «Объяснения» уточнением данного факта: видеосъёмка не велась, понятые отсутствовали. Обязательно следует указать этот факт в части, которая останется у инспектора, и в отрывной копии, которую вы должны забрать себе, не предупреждая о намерениях инспектора. Подобное действие убережёт вас от дальнейших сюрпризов, которые последуют в случае, если вы позволили нечестному инспектору действовать вне рамок закона. Также следует обязательно перечеркнуть буквой Z пустые поля, оставшиеся незаполненными в протоколе.
Законный отказ от медосвидетельствования
На каких основаниях сотрудник ГИБДД может потребовать пройти проверку? Это:
- запах перегара;
- несвязная речь;
- неуверенная походка;
- дрожание рук;
- неадекватное поведение;
- слишком бледная или румяная кожа лица.
При присутствии хотя бы одного признака, сотрудник на законных основаниях может проводить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Когда такие признаки отсутствуют, то водитель имеет право отказаться от процедуры.
У сотрудников не оказалось алкотестера и они предлагают свозить вас в медицинское учреждение? Это также законный отказ от проверки, нет алкотестера — нет анализа выдыхаемого воздуха.
Важно запомнить, что везти (самостоятельная езда за рулем не допускается) на медицинское освидетельствование стражи порядка могут только когда:
- Алкотестер есть, но шофер отказался дышать «в трубочку».
- Автолюбитель несогласен с показаниями прибора и требует сдать анализ крови.
- Прибор не показывает наличие этанола, но внешний вид и поведение человека говорят о том, что его сознание затуманено.
Когда не имеется признаков опьянения, и если в патрульной машине нет оборудования, то вы можете отказаться от прохождения медосвидетельствования. Отсутствие понятых не является законным основанием, для того чтобы не дуть на прибор. Зато данный факт может стать хорошим доводом для оспаривания судебного решения.