Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок подачи рапорта о переводе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перевод из одного ведомства, в котором предусмотрено прохождение военной службы, в другое с продлением всех льгот и сохранением выслуги на практике невозможен. Перемещение сотрудника производится при досрочном разрыве контракта (что, как правило, означает увольнение по формулировке НУК — «несоблюдение условий контракта») или его окончанию.
Что такое межведомственный перевод и его особенности
В последнем случае гражданин, как вариант, заключает контракт с частью, относящейся к ВС МО. При этом служащий внутренних или других войск должен взять отношение из части, где он планирует трудоустраиваться. При наличии отношения согласно ст.17 «Положения о порядке прохождения военной службы» выполняется перевод из федеральных силовых ведомств в ряды ВС РФ. Перевод из армии в другие ведомства с военной службой производится по такому же примерному сценарию.
Порядок перевода военнослужащих к новому месту военной службы и в порядке плановой замены
- статьей 15 «Порядок перевода к новому месту военной службы» и
- статьей 16 «Перевод в порядке плановой замены» Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 (ред. от 21 февраля 2019 г.).
Военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы:
- из одной воинской части в другую, в том числе находящуюся в другой местности,
- в пределах Вооруженных Сил РФ,
- в пределах других войск, воинских формирований или органов, воинских подразделений федеральной противопожарной службы,
- в установленных Положением о порядке прохождения военной службы случаях.
По служебной необходимости
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением как на равную воинскую должность, так и на вышестоящую. В последнем случае перевод в порядке продвижения по службе с назначением на высшую воинскую должность производится исключительно с согласия самого военнослужащего.
При наличии в воинской части организационно-штатных мероприятий командир вправе:
Военнослужащий при организационно-штатных мероприятиях может дать согласие на перевод к новому месту военной службы (при назначении на высшую или низшую воинскую должность), заявить об отказе от назначения на высшую или низшую воинские должности и желании уволиться с военной службы по рассматриваемому основанию.
Перевод с назначением на равную воинскую должность (в том числе в порядке плановой замены для дальнейшего прохождения службы в местностях с особыми условиями) может производиться без его согласия, за исключением случаев, оговоренных в статье 15 Положения о порядке прохождения военной службы.
Когда перевод должен согласоваться с военнослужащим?
Действующее законодательство предусматривает ряд строго оговоренных ситуаций, при которых перевод к новому месту службы должен быть в обязательном порядке согласован с военнослужащим. Итак, вас не смогут перевести в другую часть, если:
- Местность, куда планируется перевод, не подходит вам для службы по состоянию здоровья. При этом учитываются проблемы со здоровьем самого военнослужащего, а также членов его семьи. К членам семьи относятся супруги, несовершеннолетние дети, дети до 23 лет, обучающиеся очно, дети-инвалиды и лица, находящиеся у военнослужащего на иждивении. Для иждивенцев должны быть законные основания такого статуса и совместное проживание с военнослужащим. Для подтверждения состояния здоровья и наличия противопоказаний должно быть заключение военной врачебной комиссии.
- Есть необходимость осуществления постоянного ухода за родственниками, проживающими отдельно. Это должны быть только близкие родственники первой линии родства (родители, бабушки, дедушки, братья, сестры). Поскольку будет необходимо подтвердить их недееспособность и физическую немощь, придется получать заключение органа государственной службы медико-социальной экспертизы по месту проживания таких лиц. Заключение МСЭ будет свидетельством о необходимости ухода, надзора и помощи. При этом родственники, нуждающиеся в постоянном уходе, не должны находиться на гособеспечении (например, в доме престарелых или специализированном интернате).
Если часть недалеко от старого места службы, то эти обстоятельства учтены не могут быть. Перевод однозначно должен быть осуществлен несмотря на мнение военнослужащего. Повторяюсь, данные правила распространяются на всех военнообязанных (офицеров, контрактников, срочников).
С уважением, Наталья.
Основания для перевода военнослужащего
Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 содержит основания для перевода военнослужащего к новому месту.
В каких же случаях военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы?
- В связи со служебной необходимостью.
- В связи с продвижением по службе.
- По состоянию здоровья при наличии заключения военно-врачебной комиссии.
- По личной просьбе военнослужащих, которые проходят службу по контракту, в связи с семейными обстоятельствами.
- Просто по личной просьбе военнослужащих контрактников.
- Из-за организационно-штатных мероприятий.
- При плановой замене военнослужащих контрактников.
- Если военнослужащий зачислен в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру.
- При назначении военнослужащему наказания в виде ограничения по военной службе, если из-за характера совершенного преступления, он не может быть оставлен в должности, которая связана с руководством подчиненными.
- Иные основания перевода.
ВНИМАНИЕ: некоторые из указанных оснований носят размытый характер и не связаны четко случившимися обстоятельствами, что дает основания для широкого применения возможностей перевода военного.
Основания для перевода военнослужащего
Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 содержит основания для перевода военнослужащего к новому месту.
В каких же случаях военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы?
- В связи со служебной необходимостью.
- В связи с продвижением по службе.
- По состоянию здоровья при наличии заключения военно-врачебной комиссии.
- По личной просьбе военнослужащих, которые проходят службу по контракту, в связи с семейными обстоятельствами.
- Просто по личной просьбе военнослужащих контрактников.
- Из-за организационно-штатных мероприятий.
- При плановой замене военнослужащих контрактников.
- Если военнослужащий зачислен в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру.
- При назначении военнослужащему наказания в виде ограничения по военной службе, если из-за характера совершенного преступления, он не может быть оставлен в должности, которая связана с руководством подчиненными.
- Иные основания перевода.
ВНИМАНИЕ: некоторые из указанных оснований носят размытый характер и не связаны четко случившимися обстоятельствами, что дает основания для широкого применения возможностей перевода военного.
Изменение места дислокации — процесс не быстрый. Иногда он затягивается до 6–12 месяцев. При принятии решения перевестись по собственному желанию рапорт нужно писать заблаговременно.
Чтобы ускорить процедуру, сделайте самостоятельный запрос в воинскую часть, в которую желаете переехать:
- свяжитесь с командованием и узнайте, есть ли подходящая должность и готовы ли они принять нового сослуживца;
- сделайте письменный запрос в эту часть на отношение;
- когда его получите, приложите документ к рапорту.
После согласования воинская часть должна собрать необходимый пакет документов на основании присланного приказа. Дальнейшие действия следующие:
- военнообязанный получает обходной лист, проходит его, на месте проверяет наличие всех подписей и печатей;
- затем документация перенаправляется руководству вместе с представлением на отчисление.
Остаётся дождаться приказа. После его получения сотрудник воинской части обязан лично сдать свою должность и все дела. Как это происходит:
- командир соединения назначает специальную комиссию с привлечением сотрудника, принимающего на себя обязанности убывающего;
- принимающая сторона изучает особенности должности, знакомится с сослуживцами;
- комиссия сопоставляет информацию из службы по материально-техническому обеспечению о материальных ценностях согласно прикреплённой номенклатуре с данными по учёту довольствующего органа (необходимо, чтобы всё совпало);
- убывающий передаёт должность и дела принимающему лицу с соответствующей проверкой (проводится пересчёт и т. д.);
- закрепляются все действия документами о приёмке / сдаче.
Особенности перевода служащих по контракту
- когда имеется служебная необходимость;
- если предусматривается дальнейшее повышение по службе;
- по причинам реорганизации в части;
- по плановой замене;
- когда было совершено преступление и в качестве наказания за него установлено снятие с руководящего поста.
За исключением последнего положения, гражданин, служащий по контракту переводится в другое место, а его должностные обязанности остаются прежними. По личной просьбе (рапорту) контрактников переводят в трех случаях:
- Климат местности, где протекает служба, не подходит человеку по состоянию его здоровья. Необходимость перевода устанавливается только по результатам военно-врачебной комиссии.
- Если у военнослужащего есть несовершеннолетний ребенок, дети-студенты, не достигшие 23 лет или дети-инвалиды, и они не могут находиться в климатических условиях местности, где служит отец. Заключение о переводе также выдает военно-врачебная комиссия.
- Когда военнослужащему нужно ухаживать за престарелыми или больными родителями, братом, сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем. Перевод возможен только, когда близкие не находятся на гособеспечении. Возможность перевода регламентируется заключением медиков и социальных работников. Результаты выдаются по месту, где проживают близкие контрактника.
Что нужно знать о межведомственном переводе?
Фактически перевод из одного ведомства в другое с продлением всех льгот и сохранением выслуги невозможен. Перемещение сотрудника возможно при досрочном разрыве контракта (что, скорее всего, означает увольнение по НУК) или его окончанию. В последнем случае гражданин заключает контракт с частью, относящейся к ВС МО. При этом служащий внутренних или других войск должен взять отношение из части, где он планирует трудоустраиваться. При наличии отношения согласно ст.17 «Положения о порядке прохождения военной службы» выполняется перевод из федеральных исполнительных подразделений – в ряды ВС. Существуют некоторые нюансы, на которые нужно обратить внимание при межведомственном переводе:
- Перемещение согласовывается руководством подразделения. При этом военнослужащие перемещаются как по их просьбе, так и по их согласию.
- Приказ на перевод мичманов/прапорщиков и офицеров оформляется в месте прохождения службы.
- Сержанты, старшины, солдаты/матросы переводятся по приказу вышестоящего руководства, уполномоченного совершать переводы.
Служащий, который решился перевестись из одного ведомства в другое, должен знать, что его контракт считается недействительным с момента подписания нового.
Основания для перевода военнослужащего
Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 содержит основания для перевода военнослужащего к новому месту.
В каких же случаях военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы?
- В связи со служебной необходимостью.
- В связи с продвижением по службе.
- По состоянию здоровья при наличии заключения военно-врачебной комиссии.
- По личной просьбе военнослужащих, которые проходят службу по контракту, в связи с семейными обстоятельствами.
- Просто по личной просьбе военнослужащих контрактников.
- Из-за организационно-штатных мероприятий.
- При плановой замене военнослужащих контрактников.
- Если военнослужащий зачислен в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру.
- При назначении военнослужащему наказания в виде ограничения по военной службе, если из-за характера совершенного преступления, он не может быть оставлен в должности, которая связана с руководством подчиненными.
- Иные основания перевода.
ВНИМАНИЕ: некоторые из указанных оснований носят размытый характер и не связаны четко случившимися обстоятельствами, что дает основания для широкого применения возможностей перевода военного.
Инициатива работника или нанимателя
Если сотрудник желает перейти на другую должность по инициативе своей в пределах одной организации, то об этом он должен известить своего работодателя, написав соответствующее заявление по образцу. Здесь стоит отметить, что по итогам рассмотрения выноситься определенное решение, которое в случае одобрение должно находить отражение в оформленном приказе. Перевод по инициативе работника также оформляется решением руководителя.
Наниматель сам может изъявить инициативу перевести сотрудника. Обо всех своих действиях в обязательном порядке уведомляется последний. На данном уведомление проставляется запись работником о своем согласии или нет. В определенных ситуациях такая запись проставляется на прописанном приказе.
Когда сотрудник от данного предложения отказывается, то руководитель может принять решение об его увольнении. Заявление работник может написать самостоятельно или же его увольняют по сокращению или по соглашению сторон. Таким образом, согласия сотрудника тут может и не поступать.
Основания увольнения по ОШМ
Как было отмечено выше, ОШМ представляют собой реорганизацию ВС РФ. Комплекс мер, направленных на совершенствование структуры может представлять собой расформирование некоторых органов управления ВС РФ и воинских частей.
В рамках подобных мероприятий нередко происходит переформирование в/ч и их передислокация. А также может быть предусмотрено внесение некоторых преобразований в штаты воинских частей, например, изменения воинской должности, звания и тому подобное.
В рамках ОШМ в отношении военнослужащего может последовать:
- перевод за штат на полугодовой период;
- назначить на равную воинскую должность без получения от него согласия;
- перевести армейца на должность неравнозначную прежней. Для этого придется заручиться его согласием.
Если военнослужащему предложили равнозначную должность независимо от того, в какой точке страны она находится, он не вправе от нее отказаться. В том случае, если такая должность окажется неравнозначной той, которая была раньше, то это будет являться основанием для ухода с армейской службы по ОШМ.
К слову, равнозначность означает, что военнослужащий на новой должности будет получать тот же оклад, и она будет соответствовать его званию.
Согласно ст. 34 Указа Президента РФ № 1237 от 16.09.1999 г. уволиться военнослужащий сможет, если:
- занимаемую им должность сократили и при этом не смогли предоставить равнозначное место. При этом армеец не дает своего согласия на перевод. Аналогичным образом высказался Верховный Суд РФ в своем Пленуме № 8 от 29.05.2016.
- он был переведен за штат, но в течение этого периода командованию не удалось найти равнозначную должность в структурном подразделении ВС РФ;
- его звание или месячный оклад были снижены;
- по результатам ВВК он был признан негодным к службе в армии по конкретной военно-учетной специальности (ВУС);
- были сокращены должности по его учетной специальности.
Порядок и условия компенсации военнослужащим за привлечение их к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечение к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, применительно к Министерству обороны РФ
В Военную коллегию адвокатов Приморского края неоднократно обращаются военнослужащие по вопросам, связанным с привлечением их к исполнению обязанностей военной службы сверх нормальной продолжительности рабочего времени.
Настоящая статья подготовлена применительно к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Министерстве обороны РФ с целью доведения существующего порядка и условий выполнения служебных обязанностей и привлечения к мероприятиям, проводимым сверх нормальной продолжительности рабочего времени.
По общему правилу, согласно п.1 ст.11 ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее по тексту – Закон) общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В данном случае норма является отсылочной и для установления конкретного времени отсылает к обще трудовому законодательству.
Федеральным законом, дающим определение нормальной продолжительности еженедельного рабочего времени является Трудовой Кодекс РФ.
Нормальная продолжительность еженедельного рабочего времени установлена ст.91 Трудового кодекса РФ в размере, не превышающем 40 часов в неделю.
Вместе с тем, учитывая специфику военной службы, необходимость выполнение поставленных задач, ст.11 Закона предусмотрены следующие случаи привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей сверх общей продолжительности служебного времени и соответствующая компенсация.
1) Привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени.
В данном случае учету подлежит время привлечения военнослужащих сверх установленной продолжительности за исключением случае, указанных в п.3 ст.11 , п.3.1 ст.11 Закона.
2) Привлечение военнослужащих к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени: боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется Министром обороны Российской Федерации.
3) Привлечение военнослужащих к мероприятиям, указанным в п.1, 3 ст.11 Закона, проходящих военную службу в частях постоянной готовности, переведенных в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту.
По первому случаю:
Учет служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха производится согласно п.1 – 4 Приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы.
- Привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей свыше 40 часов в неделю подлежит компенсации посредством предоставления суток отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели.
- Согласно данного Приложения, учет ведется в часах, отдельно относительно сверхурочного времени в рабочие дни и отдельно относительно сверхурочного времени в выходные и праздничные дни.
- Ответственность по учету возложена на командиров подразделений посредством ведения журнала учета.
Порядок и форма ведения журнала учета определены Приказом МО РФ от 30.10.2015 № 660.
Суть правовой нормы, закрепленной в п.1 ст.11 Закона сводится к тому, что в течение недели командиром подразделения производится учет привлечения военнослужащего сверх нормальной продолжительности рабочего времени. Данный учет учитывается в часах. В случае, если суммарное количество часов достигло – 8, у военнослужащего появляется право на предоставление дня отдыха.
Рапорт. правила подачи. основы
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
В соответствии с пунктом 5 Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утверждённой Приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 500, все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запросов в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления, воинскую часть или должностному лицу о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения по существу документов и материалов, командир (начальник) или другое должностное лицо по его поручению вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Перевод в другую часть по собственному желанию
Перевод в другую часть бывает необходим самому военнослужащему. Так бывает, например, если контрактник создал семью, а его вторая половинка не имеет возможности для переезда. Или возникла ситуация, при которой его уход понадобился престарелым родителям, дедушкам или бабушкам, которые постоянно проживают в другой местности. Также, военнослужащий может получить отношение с другой части на вышестоящую должность. Кроме того, необходимость перевода может возникнуть в связи с состоянием здоровья самого военнослужащего или членов его семьи, которые проживают вместе с ним.
В любом случае, все должно начинаться с рапорта на имя командира. В рапорте необходимо четко изложить все причины, по которым необходим перевод и подтвердить эти причины документально. То есть одних слов о том, что заболела бабушка будет недостаточно. Потребуются справки от врачей и заключение социальных органов о необходимости ухода. При рапорте о переводе в другую часть по состоянию здоровья необходимо будет предоставить не просто медицинские справки, а заключение военной врачебной комиссии. Решение о переводе всегда остается за командованием, однако при наличии действительно веских семейных или личных обстоятельств, военнослужащий может оспорить такое решение у вышестоящих командиров или даже в судебном порядке.
Отдельно нужно указать, что иногда перевод требуется в связи с зачислением военнослужащего в военно-учебное заведение. Также военный человек может поступить в адъюнктуру и военную докторантуру. При таких ситуация военнослужащий также должен самостоятельно подавать рапорт о своем переводе к месту обучения. Условия перевода, при этом, остаются такими же, как при переводе в другую часть.
Важно знать
В случаях, когда военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, переводят в другую часть, расположенную в другой местности, и при этом изменяется место жительства его семьи, а супруга или супруг такого военнослужащего тоже является военнослужащим контрактной службы, то его тоже должны перевести в другую часть. При этом, вопрос о таком переводе в одну местность решается командованием без рапорта со стороны военнослужащего. Если, по каким-либо причинам одновременное назначение двух супругов- военнослужащих на подходящие им по званию и выслуге, воинские должности в пределах одного гарнизона или населенного пункта, командиры могут предложить уволится одному из них из рядов ВС. Если супруг не согласен с таким увольнением с военной службы, то перевод другого супруга-военнослужащего в другую часть не производится.
Подписывая трудовой контракт, военнослужащие соглашаются с возможностями постоянной смены дислокации. Это означает, что в любой момент в связи с потребностями службы они могут быть переведены на работу в другие города и даже регионы. Однако на практике не все так просто, и всегда есть возможность защитить свои интересы. По этой причине обе стороны (и воинское формирование, и контрактник) должны одинаково ориентироваться в тонкостях и нюансах такой процедуры.